Заседание № 196
24.11.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 426552-5 "О внесении изменений в статьи 10 и 20 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и статьи 6 и 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (в части, касающейся порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1536 по 1558 из 7990
Последний вопрос из блока законопроектов третьего чтения. Вот тут как раз
Звагельский, вы правы, депутат Локоть, Виктор Фридрихович Звагельский
докладывает. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 10
и 20 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и
статьи 6 и 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности".
Пожалуйста, Виктор Фридрихович.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Спасибо, Олег Викторович.
Комитет подготовил к третьему чтению данный законопроект. Законопроект прошёл
юридико-техническую и лингвистическую экспертизы. Замечаний Правового
управления по законопроекту не имеется. Комитет рекомендует принять данный
законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания? Желающие выступить по мотивам голосоваия? Нет. Выносим
законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7483 по 7501 из 7990
Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 10 и 20
Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и статьи 6
и 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 09 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 193
17.11.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 426552-5 "О внесении изменений в статьи 10 и 20 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и статьи 6 и 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (в части, касающейся порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней; принят в первом чтении 6 октября 2010 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1639 по 1684 из 7513
8-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 10 и
20 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и статьи
6 и 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности". Доклад члена Комитета по экономической политике
и предпринимательству Виктора Фридриховича Звагельского.
Пожалуйста.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение
выносится проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" с новым наименованием - "О
внесении изменений в статьи 10 и 20 Федерального закона "О драгоценных
металлах и драгоценных камнях" и статьи 6 и 13 Федерального закона "Об
основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности",
подготовленный комитетом ко второму чтению. К законопроекту ко второму чтению
поступило четыре поправки, все они рекомендуются к принятию. В процессе
подготовки ко второму чтению устранены замечания юридико-технического
характера. Прошу поддержать законопроект во втором чтении и перейти к
рассмотрению таблицы поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Таблица 1 содержит пять поправок. Нужно ли отдельно обсуждать какую-либо из
них? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок 1, предлагаемых комитетом к
принятию. Кто за?
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 04 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 361 чел.80,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.19,8%
Результат: принято
Принято.
Выносим 8-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6157 по 6175 из 7513
Вопрос 8. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона
"О внесении изменений в статьи 10 и 20 Федерального закона "О драгоценных
металлах и драгоценных камнях" и статьи 6 и 13 Федерального закона "Об
основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Кто за?
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 372 чел.82,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 184
06.10.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 426552-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1074 по 1220 из 6041
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, это как раз ваш вопрос, да? Нет возражений,
уважаемые коллеги? Мы немножко с опережением идём. Тогда 6-й вопрос, я его
зачитываю: о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад полномочного представителя
Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Андрея Викторовича
Логинова.
Пожалуйста.
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вносимый
Правительством Российской Федерации законопроект связан с обязательствами,
вытекающими из вступления России в единый Таможенный союз стран ЕврАзЭС, и с
принятием решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического
сообщества "О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" от 27 ноября 2009
года. Речь в предлагаемом вашему вниманию законопроекте идёт о выстраивании
полномочий и компетенции, вытекающих из актов Таможенного союза ЕврАзЭС. С 1
января 2010 года в связи с этим решением порядок перемещения драгоценных
металлов и драгоценных камней между Таможенным союзом и третьими странами
регулируется Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного
союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с таможенной территории Таможенного союза в
рамках ЕврАзЭС драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров,
содержащих драгоценные металлы. Этим же положением утверждено, что часть
норм, устанавливаемых им, регулируется национальным законодательством
государств - участников Таможенного союза.
К этим нормам, которые регулируются национальным законодательством,
относятся: порядок ввоза и вывоза драгоценных металлов и драгоценных камней
для пополнения госфондов государств - членов Таможенного союза; определение
организаций, уполномоченных проводить государственный контроль при
внешнеторговом обороте драгоценных металлов и камней; экспорт природных
алмазов субъектами их добычи; экспорт уникальных самородков и уникальных
драгоценных камней; контроль за действиями кредитных организаций в Российской
Федерации (их будет осуществлять Банк России); порядок создания
специализированных таможенных постов по оформлению драгоценных металлов и
драгоценных камней; порядок клеймения ювелирных изделий; порядок ввоза и
вывоза сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы. Все эти
перечисленные нормы, как я уже сказал, регулируются национальным
законодательством государств - участников Таможенного союза.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что этот порядок
определяет Президент Российской Федерации. Соответствующее разграничение
полномочий и компетенции и предлагается в законопроекте, который
правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы.
Просим поддержать его принятие в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.
Содоклад члена Комитета по экономической политике и предпринимательству
Виктора Фридриховича Звагельского.
Пожалуйста.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел
представленный законопроект и поддерживает данную законодательную инициативу,
направленную в первую очередь на приведение законодательных актов в
соответствие со вступившими в силу международными договорами.
С 1 января 2010 года порядок перемещения драгоценных металлов и драгоценных
камней между Таможенным союзом и третьими странами регулируется Положением о
порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и
вывоза с таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС драгоценных
металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные
металлы, утверждённым решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, высшего
органа Таможенного союза.
Рассматриваемым законопроектом предусмотрено, что Президент Российской
Федерации определяет особенности порядка ввоза в Российскую Федерацию из
стран, не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывоза из Российской
Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС,
драгоценных металлов и драгоценных камней.
По данному законопроекту имеется положительное заключение
комитета-соисполнителя - Комитета по природным ресурсам, природопользованию и
экологии и Правого управления Аппарата Государственной Думы. Отдельные
замечания юридико-технического характера будут учтены ко второму чтению.
Комитет по экономической политике и предпринимательству рекомендует принять
представленный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите список записавшихся.
Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.
ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.
У меня вопрос к Андрею Викторовичу. Андрей Викторович, вы говорили про
экспорт природных алмазов, уникальных самородков и так далее, а у нас
постоянно не хватает средств в бюджете, в том числе на социальные нужды. Мы
могли бы услышать от вас две цифры: на какую сумму вывезено драгоценных
металлов и камней из России, скажем, в прошлом году и что от этого получила
государственная казна? Всё-таки это, как вы правильно говорите, уникальные
вещи. Так какой выгодой для нас это обернулось? Вот две цифры, если можно,
назовите.
ЛОГИНОВ А. В. Боюсь ввести вас в заблуждение неточными цифрами, все они
содержатся в соответствующих отчётных финансовых документах, в том числе и
представляемых правительством в Государственную Думу, и уточнить их не
составит труда в самое ближайшее время. Но я обращаю ваше внимание на то, что
всё, что осуществляется в соответствии с решениями и указами президента (а
эта сфера у нас регулируется указами президента), все эти вопросы, конечно
же, вывоз всех драгоценных камней, металлов, также сырьевых товаров,
содержащих драгоценные металлы, осуществляется в строгом соответствии с теми
фискальными требованиями, которые к этим процессам предъявляются
государством. Фактически речь идёт о тех же самых операциях государственной
казны. Что получила казна, вывозя те или иные металлы? Безусловно, она
получила стоимость, эквивалентную объёму вывезенных драгоценных камней и
металлов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Андрей Викторович, скажите, пожалуйста, с учётом щепетильности
предмета, который регулируется, что, специалистов не нашлось, которые могли
бы избавить президента от всех этих рутинных вопросов и прописать чёткий и
прозрачный порядок ввоза и вывоза?
ЛОГИНОВ А. В. Ну, уважаемые коллеги, вы задаёте вопрос, который до сих пор в
течение уже без малого пятнадцати лет, если не более, регулируется
федеральным законодательством. Президент всегда в нашей стране определял
порядок вывоза и ввоза на территорию Российской Федерации драгоценных камней
и металлов. Если вы обратите внимание на прилагаемый к данному законопроекту
перечень нормативных актов, которые признаются утратившими силу, то это как
раз указы президента начиная с 2001 года (здесь семь указов), а также восемь
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Таким
образом, данной нормой, приводя действующее законодательство и существующую в
стране нормативную базу в соответствие с требованиями, вытекающими из
соглашения в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза, мы, наоборот, упрощаем и
делаем их прозрачными, тем самым мы делаем их оптимально прозрачными.
Перечень норм, регулирование которых остаётся за национальным
законодательством, - и это регулирование по-прежнему будет осуществлять
Президент Российской Федерации - я вам перечислил в своём докладе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у кого-то необходимость выступить? Нет. Полномочный представитель
президента? Нет. Докладчик с заключительным словом? Нет. Уважаемые коллеги,
мы рассмотрели этот пункт и выносим его на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4703 по 4720 из 6041
Пункт 6. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2%
Результат: принято
Принято.