Заседание № 226

10.07.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 426525-8 "О внесении изменений в статью 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части установления государственных стипендий в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6804 по 6891 из 7652
Пункт 43, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 36          
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и статью 3          
Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". Доклад Ярослава       
Евгеньевича Нилова.                                                             
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! В названии      
законопроекта уже обозначена его цель: мы предлагаем установить размер          
государственных стипендий на уровне не ниже минимального размера оплаты         
труда. Пока наша инициатива обсуждалась, находилась в стадии рассылки,          
обсуждения с регионами, в отношении отдельной категории студентов такое         
политическое решение уже было принято.                                          
                                                                                
Мы надеемся, что рано или поздно студентам повысят стипендию до того уровня,    
чтобы они могли учиться и получать дополнительные средства для того, чтобы      
себя обеспечивать. Хотя сегодня многие студенты, обучаясь, уже работают, в      
том числе работают удалённо, работают по гибкому графику, являются              
самозанятыми, имеют своё дело, начинают это дело даже со школьной скамьи -      
время меняется, ситуация меняется, это хорошо, но в целом мы считаем, что те    
размеры стипендий, которые существуют, недостаточны даже с точки зрения         
политической, а с точки зрения идеологической эти размеры стипендий явно        
занижены. Предлагаем изыскать средства, может быть, сократить количество тех,   
кто получает эти копейки, на которые даже в кафе студенческое не сходишь        
рядом с институтом, но установить стипендии на уровне МРОТ для тех, кто         
действительно достоин получать стипендию, учится и большее своё время тратит    
на учебный процесс, не имея возможности работать.                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Александра Георгиевича Мажуги.                                         
                                                                                
МАЖУГА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги! Ярослав        
Евгеньевич подробно изложил концепцию законопроекта. Проявляя особую            
озабоченность вопросами государственного социального обеспечения студентов,     
понимая важность вопроса о стипендиальном обеспечении студентов, Комитет        
Государственной Думы по науке и высшему образованию тем не менее не может       
поддержать концепцию представленного законопроекта.                             
                                                                                
В настоящее время регулирование вопросов назначения и выплат стипендий          
осуществляется тремя ключевыми документами - Федеральным законом "Об            
образовании в Российской Федерации", постановлением правительства о             
стипендиальном фонде, а также приказом Минобрнауки. Согласно этим документам    
размер стипендии не может быть ниже нормативов, которые установлены             
Правительством Российской Федерации по каждому уровню профессионального         
образования и категориям обучающихся, максимальный размер стипендии,            
академической или социальной, не ограничен. Таким образом, всё формируется за   
счёт стипендиального фонда. В свою очередь, объём бюджетных ассигнований        
федерального бюджета для формирования стипендиального фонда определяется при    
формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и         
плановый период исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения, а   
также количества тех, кто получает стипендии. Кроме этого необходимо            
отметить, что действующий механизм стипендиального обеспечения основан на       
принципах стимулирования и поддержки освоения обучающимися соответствующих      
образовательных программ.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, на законопроект имеется заключение Правового управления      
Аппарата Государственной Думы с замечаниями, отрицательный отзыв                
Правительства Российской Федерации и отрицательное заключение Счётной палаты.   
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по науке и высшему            
образованию рекомендует проект федерального закона отклонить в первом чтении.   
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 43.                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              102 чел.22,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    102 чел.                                          
Не голосовало                 348 чел.77,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.