31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24        
Водного кодекса Российской Федерации".                                          
                                                                                
Максим Андреевич Шингаркин, пожалуйста.                                         
                                                                                
ШИНГАРКИН М. А. Уважаемые коллеги, уважаемый председательствующий! Комитет      
рассмотрел проект федерального закона № 425485-5 "О внесении изменения в        
статью 24 Водного кодекса Российской Федерации" в части распространения         
полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области        
водных отношений на водные объекты, пересекающие государственную границу        
России, внесённый депутатом Государственной Думы И. А. Рожковым, и отмечает     
следующее.                                                                      
                                                                                
Согласно пояснительной записке к законопроекту он разработан в связи с          
необходимостью выполнения в полном объёме обязательств Российской Федерации в   
рамках межправительственных соглашений Российской Федерации по совместному      
использованию и охране трансграничных водных объектов. Автор предлагает,        
дополняя пункт 17 статьи 24 Водного кодекса, распространить полномочия          
Российской Федерации на осуществление мер по предотвращению негативного         
воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,       
пересекающих государственную границу Российской Федерации. Комитет              
поддерживает данную позицию автора, а также считает, что вышеназванные          
полномочия должны осуществлять органы государственной власти Российской         
Федерации. В этой связи Комитет по природным ресурсам, природопользованию и     
экологии при рассмотрении законопроекта рекомендовал в своём решении № 150 от   
10 февраля 2011 года автору законодательной инициативы доработать               
законопроект к первому чтению.                                                  
                                                                                
По законопроекту имеется ряд замечаний, которые в целом надо учесть. В          
законопроекте не учтено, что трансграничные водные объекты не только            
пересекают границу Российской Федерации, но и могут обозначать её, а также      
то, что государственная граница Российской Федерации может пролегать по         
водному объекту. Таким образом, данный водный объект может рассматриваться      
только как пограничный объект.                                                  
                                                                                
Статья 2 законопроекта предполагает его вступление в силу с 1 января 2011       
года, что невозможно по объективным причинам.                                   
                                                                                
Правительство Российской Федерации в своём официальном отзыве на                
рассматриваемый законопроект в целом поддерживает его концепцию, но считает     
необходимым доработать законопроект, в том числе в части                        
финансово-экономического обоснования в связи с возложением на Российскую        
Федерацию ранее названных новых полномочий. Государственно-правовое             
управление Президента Российской Федерации не имеет принципиальных правовых     
возражений. При этом профильный комитет и Совет Федерации, представившие        
заключения на законопроект, не подержали его концепцию.                         
                                                                                
Автор в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы не        
представил доработанный вариант законопроекта № 425485-5 "О внесении            
изменения в статью 24 Водного кодекса Российской Федерации". В то же время      
необходимо отметить, что на рассмотрении комитета находится проект              
федерального закона № 464857-5 "О внесении изменений в Водный кодекс            
Российской Федерации и в статью 1 Градостроительного кодекса Российской         
Федерации", в части совершенствования регулирования режима хозяйственного       
освоения территорий, подверженных затоплению и подтоплению, внесённый           
Правительством Российской Федерации, который принят Государственной Думой в     
первом чтении 11 февраля 2011 года. Рожков в период исполнения им полномочий    
депутата Государственной Думы представил доработанный вариант законопроекта в   
виде поправки ко второму чтению... (Микрофон отключён.)                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 24 Водного кодекса Российской Федерации". Комитет предлагает             
отклонить.                                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 57 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за               54 чел.12,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     54 чел.                                          
Не голосовало                 396 чел.88,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.