Заседание № 252

11.10.2007
Вопрос:

О проекте федерального закона № 424303-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания портовых особых экономических зон).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1263 по 1360 из 7182
Переходим к законопроектам, рассматриваемым в третьем чтении. Пункт 3, проект   
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых        
экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты    
Российской Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по              
экономической политике, предпринимательству и туризму Владимира                 
Ростиславовича Мединского. Пожалуйста.                                          
                                                                                
МЕДИНСКИЙ В. Р., фракция "Единая Россия".                                       
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект, представленный      
вашему вниманию, был принят во втором чтении 5 октября, несколько дней назад,   
однако при подготовке его к третьему чтению возникла необходимость учесть       
поправку, текст которой согласован с Государственно-правовым управлением        
президента. Суть поправки - определить право изъятия земельных участков,        
находящихся в границах портовых особых экономических зон, для муниципальных     
или государственных нужд. Необходимость такого изъятия может быть связана в     
том числе с обеспечением безопасности государства, учитывая то, что портовые    
особые экономические зоны располагаются на приграничной территории.             
                                                                                
В связи с этим комитет по экономической политике просит возвратить данный       
законопроект к процедуре второго чтения и принять поправку, содержащуюся в      
таблице 1. Спасибо.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, ставлю на голосование предложение комитета вернуть данный   
законопроект во второе чтение. Обоснование было дано.                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 37 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              308 чел.68,4%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    310 чел.                                          
Не голосовало                 140 чел.31,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
У вас на руках имеется поправка, которую комитет предлагает принять. Есть ли    
замечания по этой поправке у депутатов? Нет замечаний. Ставится на              
голосование таблица 1, которая состоит из одной поправки, рекомендованной       
комитетом к принятию.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, депутат Мединский высказался по этой поправке, она   
роздана, Владимир Вольфович. Я уже объявил голосование.                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 37 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              298 чел.66,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    298 чел.                                          
Не голосовало                 152 чел.33,8%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Владимир Вольфович, в комплекте документов по данному вопросу, который          
имеется на руках у депутатов, есть данная поправка, и о ней сказал депутат      
Мединский. Поправка принята.                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и      
отдельные законодательные акты Российской Федерации" во втором чтении.          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 38 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              319 чел.70,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    319 чел.                                          
Не голосовало                 131 чел.29,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, я так понимаю, что есть полная готовность комитета и все     
документы для того, чтобы принять решение в третьем чтении. Выносим на "час     
голосования".                                                                   
                                                                                
Спасибо, присаживайтесь.                                                        
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1792 по 1809 из 7182
Пункт 3. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона    
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в      
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              351 чел.78,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    351 чел.                                          
Не голосовало                  99 чел.22,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 250

05.10.2007
Вопрос:

О проекте федерального закона № 424303-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания портовых особых экономических зон; принят в первом чтении 14 июня 2007 года с названием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и в другие нормативные правовые акты Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2463 по 2583 из 4784
Пункт 9. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные        
законодательные акты Российской Федерации". Доклад заместителя председателя     
Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимира     
Ростиславовича Мединского.                                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МЕДИНСКИЙ В. Р., фракция "Единая Россия".                                       
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение выносится   
законопроект, цель которого - законодательное закрепление создания портовых     
особых экономических зон на территории морских портов, речных портов, а также   
грузовых терминалов международных аэропортов.                                   
                                                                                
В последнее время экономический рост, как вы знаете, всё больше сталкивается    
с проблемами транспортной инфраструктуры. В то же время (я сознательно          
пытаюсь сократить доклад, чтобы осталась только его суть), вы прекрасно         
знаете, что грузовые перевозки, в том числе и перевозки российских грузов, в    
последние годы активно уходят за рубеж. Наличие у Норвегии, Финляндии,          
Украины, Китая, Кореи, стран Прибалтики портов со статусом свободных зон        
позволяет этим странам существенно увеличить грузооборот, упростить             
таможенное оформление. Например, грузооборот порта Киркенес (Норвегия) за       
счёт российских грузов за последние несколько лет вырос в девятнадцать раз. В   
позапрошлом году в Эстонии был создан порт самый близкий в настоящее время к    
границе Российской Федерации, лишь в 25 километрах от России, - и за            
прошедший год через него было переварено, так сказать, 600 тысяч тонн грузов,   
95 процентов которых составляют грузы российского происхождения. В силу того    
что все прибалтийские порты являются свободными портовыми зонами, российские    
грузовладельцы используют их преимущества, финансируя стивидорными              
транспортными тарифами экономики сопредельных стран. Такая же ситуация стала    
сейчас нарастать и в отношении украинских портов.                               
                                                                                
В связи с этим предлагается данный законопроект. Суть законопроекта -           
создание особого режима таможенных и налоговых преференций для портовых         
особых экономических зон. Ещё раз скажу: речь идёт в части международных        
аэропортов только о грузовых перевозках, не о пассажирских. Предусматриваются   
минимальные суммы вложений, достаточно крупные для резидентов свободных         
экономических зон, - до 100 миллионов евро в рублёвом эквиваленте.              
                                                                                
В первом чтении данный законопроект был принят 14 июня 2007 года. Он прошёл     
тщательное дополнительное согласование. Был внесён целый ряд поправок, в том    
числе и депутатами, которые рекомендованы к принятию. Всего было подано         
семьдесят шесть поправок, из которых большая часть, пятьдесят две,              
рекомендуется к принятию, лишь двадцать четыре - к отклонению.                  
                                                                                
Мы полагаем, что с принятием данного законопроекта и развитием                  
соответствующей инфраструктуры грузооборот, проходящий через российские         
порты, может вырасти сразу не менее чем на 20 процентов, в конечном счёте -     
не менее чем на 50 процентов в течение ближайших нескольких лет. Уважаемые      
депутаты, от имени комитета я прошу поддержать данный законопроект.             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, при обсуждении данного вопроса присутствует заместитель     
министра экономического развития и торговли Российской Федерации Кирилл         
Геннадьевич Андросов.                                                           
                                                                                
У нас две таблицы. В таблице 1 пятьдесят две поправки, которые комитет          
рекомендует к принятию. Есть замечания по этой таблице? Нет. Ставится на        
голосование таблица 1.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              320 чел.71,1%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    321 чел.                                          
Не голосовало                 129 чел.28,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица 1.                                                          
                                                                                
В таблице 2 двадцать четыре поправки, которые комитет рекомендует к             
отклонению. Есть ли замечания по таблице? Нет. Ставится на голосование          
таблица 2 поправок, рекомендованных комитетом к отклонению.                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки? Нет.                                                          
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              319 чел.70,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    319 чел.                                          
Не голосовало                 131 чел.29,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица принимается.                                                            
                                                                                
Уважаемые депутаты, ставится на голосование во втором чтении проект             
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых        
экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты    
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              346 чел.76,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.23,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается во втором чтении.                                      
                                                                                

Заседание № 235

14.06.2007
Вопрос:

О проекте федерального закона № 424303-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и в другие нормативные правовые акты Российской Федерации" (в части создания портовых особых экономических зон).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4493 по 4784 из 7399
Пункт 45. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и в другие         
нормативные правовые акты Российской Федерации". Доклад официального            
представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря -              
заместителя министра экономического развития и торговли Российской Федерации    
Андрея Владимировича Шаронова. Я думаю, давайте лаконично будем докладывать,    
за три минуты я попрошу, чтобы мы на перерыв не уходили, пока не закончим       
рассмотрение этого законопроекта.                                               
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Владимирович.                                                
                                                                                
ШАРОНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра экономического развития и торговли       
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Добрый день, уважаемые депутаты!                                                
                                                                                
Очень коротко. Законопроект разработан в соответствии с поручением              
президента. Цель - это создание портовых особых экономических зон, не только    
формирование условий привлечения отечественных и иностранных инвестиций, но и   
стимулирование развития портового хозяйства и портовых услуг, роста             
конкурентоспособности.                                                          
                                                                                
Два примера приведу. Вокруг России в таких странах, как Норвегия, Финляндия,    
Украина, Китай, Корея, существуют портовые зоны со статусом свободных зон, и,   
например, норвежский порт Киркенес за один год увеличил в девятнадцать раз      
грузооборот за счёт российских грузов, недавно созданный в Эстонии порт         
Силламяэ 85 процентов грузов переваливает из Российской Федерации. Это          
потенциальная загрузка наших портов, и мы должны через создание особых зон      
выравнять условия конкуренции, сделав российские порты такими же                
привлекательными, как у соседей.                                                
                                                                                
Несколько конкретных фактов. Портовые зоны создаются на сорок девять лет.       
Заявка на создание портовой зоны подтверждается согласием владельцев объектов   
недвижимого имущества. Резидентом портовой зоны признаётся коммерческая         
организация, за исключением унитарного предприятия. Резидент портовой зоны      
вправе осуществлять такие работы, как погрузочно-разгрузочные, услуги по        
складированию и хранению, транспортные экспедиторские услуги, снабжение и       
укомплектование судов, оснащение судов судовыми припасами и бортовыми           
запасами, ремонт, техническое обслуживание и модернизация судов и судовой       
техники, переработка и консервирование рыбы и морепродуктов, предпродажная      
подготовка товаров, простые сборочные операции, оптовая торговля и так далее.   
                                                                                
Ну и цифры. Деятельность по созданию, реконструкции, эксплуатации объектов      
инфраструктуры порта и аэропорта обусловлена следующими инвестициями: 3,5       
миллиарда рублей - при создании и развитии инфраструктуры нового порта, 1       
миллиард 750 миллионов, вполовину меньше, - при создании и развитии нового      
аэропорта и 105 миллионов - при реконструкции и развитии действующего порта     
или аэропорта.                                                                  
                                                                                
Преимущества и специфика здесь такие же, как и в предыдущих видах особых        
экономических зон. Я напомню, у нас уже существует три вида ОЭЗ:                
технико-внедренческие, промышленно-производственные и                           
туристско-рекреационные. Здесь также остаётся принцип "одного окна", гарантии   
для инвесторов от неблагоприятного изменения законодательства. Собственники     
объектов недвижимости получают право выкупа земли, земельных участков, и        
разрешение споров также в судебном порядке. Таможенный режим портовых особых    
экономических зон также даёт большие преимущества, налоговый режим аналогичен   
тому, который предлагает базовый закон.                                         
                                                                                
По нашим оценкам, наличие портовой зоны увеличит экспорт в среднем на 20        
процентов, а для России в течение ряда лет рост экспорта портовых услуг может   
составить от 50 до 100 процентов.                                               
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Я так понимаю, речь идёт о создании портовых     
особых зон (я об этом как-то говорил, вы знаете), и авиационных, и морских.     
Вы так тут и пишите: это касается и аэропортов... Да, это очень важно.          
                                                                                
Содоклад Владимира Ростиславовича Мединского, заместителя председателя          
Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму.              
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
МЕДИНСКИЙ В. Р. Уважаемые коллеги, то, что современное состояние портовых       
хозяйств России является узким местом в нашей экономике, это ни для кого не     
секрет. Это касается и аэропортов, и морских портов, особенно мы тешим себя     
иллюзией, что Россия - морская держава, однако статистика доказывает, к         
сожалению, абсолютно обратное. Страна остро нуждается в развитии необходимой    
нормативно-правовой базы, что регулировало бы деятельность портов, облегчило    
бы условия их строительства, инвестирования и сделало бы эти объекты            
инвестиционно привлекательными. Поэтому комитет полагает, что данный            
законопроект исключительно важен. По нему, вне всякого сомнения, у нас есть     
большой список замечаний технического характера, вы их можете посмотреть в      
официальном отзыве комитета. Но в целом комитет предлагает в первом чтении      
данный законопроект поддержать.                                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, я так думаю, что все понимают          
важность данного законопроекта. Один вопрос, пожалуйста, Владимира Вольфовича   
Жириновского.                                                                   
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. У меня вопрос к Андрею Владимировичу Шаронову.                
                                                                                
Вот неужели нам нужно было шестнадцать лет, чтобы убедиться, что это нужно      
делать? Обогатилась Норвегия, обогатился Китай, все соседи...                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Эстония.                                                  
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Эстония... Ну неужели мы такие вот какие-то глупые или        
слабые?! Все обогащаются на наших грузах, на нашей рыбе, на наших продуктах,    
все соседи построили новые города, у всех высокий уровень жизни. А мы потом     
говорим, что у нас нет 600 рублей ветерану, блокаднику и так далее. Вот         
только что мы выставку открывали о полярниках. То есть русские первопроходцы    
везде, где трудно, - целина, Арктика, космос, а там, где деньги, - там все      
остальные. Ну вы же в министерстве экономического развития, почему вы-то        
шестнадцать лет ждали? Мы же много раз поднимали этот вопрос, и наши субъекты   
Федерации поднимали вопрос, и Мурманск просил, и Камчатка просила, Сахалин,     
Магадан... Вот впервые, наконец, вы какой-то закон вносите. В чём тормоз, кто   
мешал тому, чтобы мы быстрее дали бы возможность нашим гражданам, нашим         
специалистам стать богаче и сделать богаче жизнь всей страны в целом?           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Владимирович, пожалуйста. Вопрос очень важный,     
конечно.                                                                        
                                                                                
ШАРОНОВ А. В. Владимир Вольфович, я хотел напомнить, что в принципе базовый     
закон "Об особых экономических зонах..." у нас был принят в 2005 году и они     
уже действуют. На сегодняшний день у нас четыре технико-внедренческих зоны,     
две промышленно-производственных зоны и семь туристско-рекреационных зон. И     
уже в первые две зоны идут инвестиции иностранные и отечественные, это          
работает.                                                                       
                                                                                
То, что мы ждали, - вы совершенно правы. Но вспомните, что у нас был            
печальный опыт особых экономических зон, или свободных зон, середины 90-х       
годов, когда никто через это не обогатился, это превратилось просто в           
налоговые, таможенные и прочие дыры. И обжёгшись десять лет назад (даже чуть    
больше) на этом опыте, мы просто не могли вернуться к этому жанру до 2005       
года. С 2000 года обсуждали эту тему, и все нас тыкали носом в то, что мы       
сделали налоговые оффшоры, которые просто привели к потере огромного            
количества денег. Ну вот сейчас мы потихонечку возвращаемся к этому жанру,      
пока успешно.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет вопросов больше... Кашин.          
Хорошо, успеем. Кашин, пожалуйста, ваш вопрос.                                  
                                                                                
КАШИН В. И., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.              
                                                                                
У меня вопрос к докладчику. Он связан с тем, что нам хорошо известно, почему    
сегодня порты, в первую очередь (я хочу сказать об этом) морские, не могут      
принимать, по большому счёту, наши корабли. Это ведь даже не зависит от того,   
в каком состоянии эти порты или кому они сегодня принадлежат, это зависит от    
системы налогообложения, таможенных пошлин и других систем, почему выгодно      
сегодня в других портах нашим кораблям швартоваться и так далее, и тому         
подобное. В данном случае мы вообще перекраиваем всю государственную            
политику. Мы сегодня даём возможность передать в частные руки даже те порты,    
которые когда-то начинал строить Пётр Первый. Я уже не говорю обо всей нашей    
истории. Мы, по существу, можем лишить...                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос к кому, Владимир Иванович?                         
                                                                                
КАШИН В. И. К докладчику.                                                       
                                                                                
Мы можем лишить государство своей той функции... (Микрофон отключён.)           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, давайте продлим наше заседание до окончания рассмотрения     
данного законопроекта. Осталось четыре минуты. Кто за то, чтобы продлить наше   
заседание до окончания рассмотрения законопроекта?                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Успеем за минуту!                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. За минуту не успеем. Ещё вот хочет Ковалёв вопрос         
задать, ещё выступления.                                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              279 чел.62,0%                                     
Проголосовало против            5 чел.1,1%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    284 чел.                                          
Не голосовало                 166 чел.36,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Продлеваем работу.                                                              
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Владимирович, ответьте депутату Кашину.                      
                                                                                
ШАРОНОВ А. В. Спасибо.                                                          
                                                                                
Я хотел сказать, что в данном законопроекте ни слова не говорится о             
приватизации, прошу обратить на это внимание. Что касается приватизации, это    
совершенно другое законодательство, и согласно этому законодательству не        
подлежат приватизации причальные стенки, подходные каналы к портам,             
навигационное оборудование. Это то, что создаёт порт.                           
                                                                                
Вместе с этим закон стимулирует частных инвесторов создавать инфраструктуру,    
связанную с разгрузкой, перегрузкой, переработкой грузов в порту,               
транспортными коммуникациями. Это нормальная ситуация, и большинство наших      
портов именно по такой схеме сейчас и работает, и все порты в мире так          
работают.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы все? Ковалёв - последний вопрос... Иванов?        
Пожалуйста, Ковалёв и Иванов.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Ковалёв Николай Дмитриевич.                                         
                                                                                
КОВАЛЁВ Н. Д., председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов,   
фракция "Единая Россия".                                                        
                                                                                
Андрей Владимирович, давний наш вопрос, он, собственно, прозвучал из уст        
Владимира Вольфовича: почему так долго? Мне это вдвойне обидно, поскольку в     
99-м году вносился законопроект о свободных экономических зонах и тогда он      
развития не получил. Но всё-таки хотелось бы услышать хотя бы краткий анализ:   
а что дал закон "Об особых экономических зонах....", который уже действует?     
Такое ощущение, что, вообще-то, не очень много пользы. Во всяком случае, я      
разговаривал со многими практиками, они это подчёркивали.                       
                                                                                
Ещё один момент. Смотрите, мы опять закладываем, как мне кажется, очень         
опасную бомбу. В законопроекте написано, что создаётся особая экономическая     
зона с согласия владельца, и в этом огромная опасность. Я цитирую дополнение    
к статье 6: "Заявка на создание..." (Микрофон отключён.)                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, понятно. Николай Дмитриевич, я так понимаю, мы не     
будем обсуждать другие экономические зоны. А вот по второму вопросу,            
пожалуйста, отвечайте. Кто ответит? Шаронов.                                    
                                                                                
ШАРОНОВ А. В. О задержке я уже сказал, добавить мне здесь нечего. По            
эффективности существующих зон я не соглашусь с вами, Николай Дмитриевич:       
всё-таки большое количество частных инвестиций, большое количество              
региональных инвестиций, федеральных инвестиций пошло уже в эти шесть особых    
экономических зон - это Липецк, Елабуга, Зеленоград, Дубна, Томск и             
Санкт-Петербург. Я думаю, что это на самом деле предмет отдельных слушаний и    
вы сможете ознакомиться с результатами. Там есть первые инвестиции. Вот,        
скажем, в Елабуге осенью начнётся уже первый серийный выпуск автомобилей,       
программа - около ста тысяч автомобилей в год, то есть это очень серьёзные      
результаты. Просто такие большие инвестиционные проекты не могут в течение      
одного или даже полутора лет дать огромный эффект. Надо подождать ещё год-два   
для того, чтобы судить.                                                         
                                                                                
Что касается согласия собственника инфраструктуры, то это вызвано тем, что      
данный тип особых зон допускается создавать на базе не только регионального     
или муниципального имущества, но и частного. В данном случае это требует        
согласия владельца имущества. Мы в предыдущих вариантах двух зон исключили      
возможность нахождения частного имущества внутри зоны, поэтому это только с     
чистого листа. В данном случае мы согласились с тем, что мы можем брать         
готовые порты. В готовых портах всегда есть частная инфраструктура, поэтому     
мы должны согласовывать это с владельцами. Но, уверяю вас, речь идёт о том,     
что они в очередь становятся за применением этого механизма, потому что он      
сопровождается госинвестициями в инфраструктуру.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы все? Иванов Анатолий, пожалуйста.                                       
                                                                                
ИВАНОВ А. С. Уважаемый Андрей Владимирович, мой вопрос будет касаться морских   
портов. Вы, наверное, ситуацию знаете. На Таманском полуострове уже давно       
строится "Тольятти-Азотом" морской порт. Там есть определённые проблемы,        
связанные с региональной властью, сложности строительства. Вот я только вчера   
прочитал в "Российской газете", что принято решение о строительстве морского    
порта на Таманском полуострове. Речь идёт о достройке того порта или же о       
строительстве нового порта? Если можете, ответьте, пожалуйста.                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не совсем его тема. Пожалуйста.                           
                                                                                
ШАРОНОВ А. В. Я не могу конкретно ответить.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это к Министерству транспорта вопрос, наверное.           
                                                                                
ШАРОНОВ А. В. Думаю, что это один и тот же порт на самом деле. Там больше нет   
грузопотока, только наливной терминал там собирались делать и аммиачный.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, ясно.                                             
                                                                                
Все вопросы заданы, уважаемые коллеги. Желающих выступить я не вижу.            
Правительство? Нет. Представитель президента? Нет. Заключительное слово         
докладчиков? Нет. Голосуем. Законопроект важный. Кто за то, чтобы принять       
данный законопроект в первом чтении?                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки, уважаемые коллеги?                                            
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              372 чел.82,7%                                     
Проголосовало против           30 чел.6,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят.