Заседание № 60
16.11.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 42364-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в части установления порядка изъятия полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1385 по 1406 из 8013
Вопрос 4, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Николай Фёдорович Герасименко, пожалуйста.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, полностью
подготовлен к третьему чтению, замечаний у Правового управления нет. Комитет
просит принять законопроект в третьем чтении. Прошу вынести на "час
голосования".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления от фракций по мотивам? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6988 по 7006 из 8013
Вернёмся к голосованию по 4-му вопросу. Проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации". От выступления по мотивам Дмитрий
Иванович Савельев отказался. Ставлю законопроект на голосование, 4-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 437 чел.97,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 437 чел.
Не голосовало 13 чел.2,9 %
Результат: принято
Закон принят. Спасибо.
Заседание № 57
26.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 42364-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в части установления порядка изъятия полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения; принят в первом чтении 8 июня 2012 года с наименованием "О внесении изменений в главу 2 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6151 по 6228 из 7331
Пункт 25, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Доклад заместителя председателя Комитета по охране здоровья Сергея Борисовича
Дорофеева.
Пожалуйста.
ДОРОФЕЕВ С. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
№ 42364-6 разработан в соответствии со статьёй 263 Федерального закона №
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации". Законопроектом устанавливается порядок изъятия полномочий
Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования,
переданных для осуществления органам госвласти субъектов Российской
Федерации, в случае неисполнения ими указанных полномочий.
Учитывая высокую социальную значимость законопроекта, Комитетом по охране
здоровья были проведены парламентские слушания с участием депутатов разных
уровней. В ходе парламентских слушаний выражена положительная позиция
относительно принятия законопроекта и даны рекомендации по его доработке ко
второму чтению с учётом сложившейся в субъектах Российской Федерации
правоприменительной практики реализации Федерального закона "Об обязательном
медицинском страховании...".
По данному законопроекту имеются положительные отзывы Совета Федерации,
Общественной палаты и шестидесяти четырёх субъектов Российской Федерации.
Законопроект подготовлен ко второму чтению и рассмотрен на заседании Комитета
по охране здоровья. К законопроекту внесено тридцать поправок, большинство
которых носит юридико-технический характер. Кроме того, уточнены отдельные
положения Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации". В частности, было предусмотрено расширение перечня...
Все поступившие к данному законопроекту поправки поддержаны комитетом и
включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию. Законопроект
прошёл правовую и лингвистическую экспертизы.
Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас в установленном
порядке рассмотреть таблицу поправок № 1 и поддержать принятие законопроекта
во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица
поправок, рекомендуемых комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 428 чел.95,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 428 чел.
Не голосовало 22 чел.4,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Заседание № 33
08.06.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 42364-6 "О внесении изменений в главу 2 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в части установления порядка изъятия полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6545 по 6666 из 7376
35-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в главу
2 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации".
Андрей Владимирович Юрин, пожалуйста.
ЮРИН А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Уважаемые депутаты, федеральный закон, который устанавливает общие принципы
организации органов власти в субъектах Российской Федерации, предусматривает,
что если каким-либо законом делегируются полномочия субъектам Российской
Федерации в какой-либо части полномочий Российской Федерации, то этим же
законом должны быть предусмотрены и положения, определяющие порядок изъятия
этих делегированных полномочий. В действующей редакции закона, в которую
предлагается внести изменения, предусматривается, что порядок изъятия
устанавливается Правительством Российской Федерации. Правительство Российской
Федерации предлагает закрепить право принятия такого порядка не нормативным
актом правительства, а внести это непосредственно в текст закона "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Законопроект рассмотрен в профильном комитете - Комитете по охране здоровья.
Мы согласны с предложениями о дальнейшей работе над законопроектом по тем
поправкам, которые нужно будет подготовить и принять ко второму чтению.
Просим принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сергей Вячеславович Калашников.
КАЛАШНИКОВ С. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Не излагая
суть закона, могу сказать, что Комитет по охране здоровья провёл
парламентские слушания по концепции данного законопроекта, на которых
присутствовали представители территориальных фондов обязательного
медицинского страхования из большинства субъектов Российской Федерации. На
законопроект получены отзывы и замечания из шестидесяти четырёх субъектов
Российской Федерации, заключения комитетов-соисполнителей - Комитета
Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления, Комитета Государственной Думы по региональной политике и
проблемам Севера и Дальнего Востока, а также Комитета Совета Федерации по
федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и
делам Севера, Комитета Совета Федерации по социальной политике и Общественной
палаты. Общее мнение всех принявших участие в рассмотрении проекта: основной
недостаток данного законопроекта, притом что сам посыл о необходимости
наличия возможности изъятия полномочий у территориальных фондов не
оспаривается, - это то, что в данном законопроекте отсутствуют положения,
позволяющие оценить неисполнение или ненадлежащее исполнение территориальным
фондом своих полномочий. Это существенный недостаток данного проекта.
С учётом состоявшегося обсуждения и поступивших замечаний Комитет по охране
здоровья рекомендует принять этот законопроект в первом чтении, с тем чтобы
ко второму чтению существенно доработать его с целью определения критериев
неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных полномочий, и, самое
главное, последствий изъятия полномочий, то есть того, каким образом
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования будет осуществлять
деятельность в сфере обязательного медицинского страхования в субъекте, в
котором полномочия соответствующего органа изъяты.
Комитет по охране здоровья готов максимально принять участие в доработке
данного законопроекта.
Прошу поддержать в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Вячеславович.
Будут ли вопросы по докладу и содокладу? Нет. Есть ли желающие выступить?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё-таки есть желающие задать вопросы. Прошу
записаться.
Включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список.
Эльмира Гусейновна Глубоковская, пожалуйста.
ГЛУБОКОВСКАЯ Э. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к Андрею Владимировичу.
Своевременность принятия законодательной инициативы очевидна, потому что
законопроект нацелен на защиту конституционных прав граждан на бесплатное
здравоохранение в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения
субъектами возложенных на них полномочий. Особую значимость это приобретает в
связи с тем, что с 2013 года через ОМС будут проплачиваться услуги скорой
помощи, а с 2015-го - услуги высокотехнологичной помощи. В этой связи вопрос:
не считаете ли вы необходимым всё-таки обеспечить законопроект чёткими
дефинициями, по которым можно понять, что такое неисполнение и что такое
ненадлежащее исполнение? А в целом закон позволит поднять ответственность
руководителей субъектов и руководителей территориальных фондов ОМС.
Спасибо.
ЮРИН А. В. Мы определились с Комитетом по охране здоровья, что будет создана
специальная рабочая группа из депутатов, экспертов и представителей
Министерства здравоохранения, которая рассмотрит именно те предложения, о
которых вы говорите, и согласованное решение будет подготовлено в виде
поправок ко второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступлений не будет? Нет.
Ставлю законопроект на голосование.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 421 чел.93,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 421 чел.
Не голосовало 29 чел.6,4 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.