21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в части первую    
и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает официальный    
представитель Московской городской Думы Наталия Борисовна Метлина.              
                                                                                
Докладчик отсутствует.                                                          
                                                                                
Коллеги, докладчик предупреждён, и комитет просит зафиксировать отсутствие      
докладчика, что мы и должны сделать. Фиксируем отсутствие докладчика. Я         
просто напомню, что это по Регламенту означает: если второй раз докладчик не    
является на рассмотрение своего вопроса, то вопрос рассматривается без его      
участия.                                                                        
                                                                                
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1.1      
Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России".            
Докладывает Николай Иванович Осадчий.                                           
                                                                                
ОСАДЧИЙ Н. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи, коллеги! Настоящим   
законопроектом, который внесён в Государственную Думу депутатами фракции КПРФ   
более четырёх лет назад, в декабре 2019 года, предлагается включить в           
перечень памятных дат России день "6 июня - День русского языка. Пушкинский     
день России".                                                                   
                                                                                
Это не первая версия законопроекта, не первая попытка, ранее подобные           
законопроекты уже вносились нами несколько раз, но отклонялись. Наша фракция    
действовала настойчиво и последовательно. КПРФ ещё в 2007 году провела          
специальный пленум Центрального комитета с участием видных представителей       
отечественной культуры, где были предметно обсуждены вопросы и проблемы         
защиты и развития русского языка, культуры и русского народа. Мы исходим из     
того, что язык - это стержень духовной культуры, а культура - это хранилище и   
оборона народной души, язык и культура неотделимы от судьбы народа. Русский     
язык - это язык Великой Победы в мае 1945-го и язык космического прорыва.       
                                                                                
Вместе с движением "Русский Лад", вместе с Союзом писателей России, нашими      
замечательными артистами и актёрами, вместе с библиотеками мы, не дожидаясь     
официальных решений, стали организовывать и проводить праздники и фестивали,    
дни русского языка - фестиваль "Великое русское слово" в Крыму,                 
межрегиональный фестиваль "Пушкинские дни на Северном Кавказе" - и многое       
другое, многочисленные "круглые столы" на региональном и федеральном уровнях.   
                                                                                
В 2010 году Организация Объединённых Наций провозгласила празднование дней      
официальных языков организации, в числе которых, конечно, и русский язык. В     
2011 году День русского языка был введён в Российской Федерации указом          
президента. Это было правильное решение, ведь процессы после разрушения СССР,   
удары по системе подготовки учителей и преподавателей в системе обучения        
русскому языку в ряде стран, запреты на использование русского языка в          
качестве языка общения снизили численность тех, кто говорит на русском языке.   
В 1990 году таких людей было свыше 350 миллионов, но к моменту выхода           
названного указа президента их осталось не более 300 миллионов. В последние     
годы ситуация усугубилась, стала ещё более острой, а задача сохранения и        
укрепления позиций русского языка стала ещё более актуальной. Санкции Запада    
против России, политика русофобии, антироссийская политика в Прибалтике и на    
Украине, прямые преследования и репрессии в отношении защитников и просто       
носителей русского языка - это привело к дальнейшему сужению сферы              
распространения русского языка.                                                 
                                                                                
Коллеги, возможен вопрос: почему недостаточно указа, который, безусловно,       
сыграл важную роль? В его продолжение были приняты государственные решения,     
государственные программы.                                                      
                                                                                
Первое. Всё-таки закон необходим потому, что День русского языка - это          
праздник не только подвижников, не только славистов-филологов и                 
литературоведов, писателей и работников отрасли культуры, это общенародный      
праздник многонационального российского народа и большей части людей,           
проживающих в бывших республиках СССР, это праздник школьников и студентов,     
родителей, которые читают сказки Пушкина малышам, это праздник всей             
отечественной культуры, в первую очередь великой русской литературы и русской   
классики. Сегодня именно классика способна морально поддержать наш народ так,   
как она это делала всегда во дни сомнений и тягостных раздумий о судьбах        
нашей Родины.                                                                   
                                                                                
Второе. Закрепить памятную дату в форме федерального закона было бы особо       
значимым в современных условиях - это имеет идеологическое и геополитическое    
значение, это ставит праздник в ряд других великих памятных дат нашей великой   
истории. День русского языка - это символ, который напоминает нам, что в        
мире, где царит русофобия и где вьют гнёзда фашистские гадины, где от страха    
и невежества уничтожаются памятники Пушкину, его золотое слово пробивает        
броню ненависти, по-прежнему врачует и очищает пространство. На фоне            
агрессивности Запада отношение к русскому языку, к уникальной культуре России   
стало вопросом национальной безопасности. Мы, граждане России, не бросили на    
произвол судьбы Донбасс, который с 2014 года с оружием в руках отстаивал        
право свободно говорить по-русски, в настоящее время многие наши                
соотечественники в рядах участников специальной военной операции героически     
сражаются с фашизмом, защищают Русский мир и наш язык. Мы уверены, в период     
гибридной войны и информационной агрессии крайне важно уделять русскому языку   
максимальное внимание, ведь это могучая сила, объединяющая страны и народы.     
                                                                                
И третье. Утверждение даты - День русского языка - силой федерального закона    
позволило бы на постоянной основе предусматривать в федеральном бюджете         
средства для восстановления и развития широкой системы обучения русскому        
языку в зарубежных странах, увеличить численность преподавателей русского       
языка, обученных в России и за рубежом, расширить возможности преподавателей,   
обучающих русскому языку в зарубежных странах, практиковаться с выездом в       
Россию.                                                                         
                                                                                
Прошу поддержать данный законопроект.                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Иванович.                                
                                                                                
С содокладом выступает Сергей Анатольевич Соловьёв.                             
                                                                                
СОЛОВЬЁВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по культуре внимательно     
рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1.1        
Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" об          
установлении памятного дня "6 июня - День русского языка. Пушкинский день       
России". В соответствии с пояснительной запиской законопроект разработан в      
целях дальнейшего сохранения, поддержки и развития русского языка. Однако       
важно отметить, что значение русского языка, способствующего сохранению         
единства и целостности нашего многонационального государства, как средства      
межнационального общения, консолидирующего народы России в политической,        
социально-экономической и культурных сферах, не вызывает на сегодняшний день    
никаких сомнений, поскольку в соответствии со статьёй 68 Конституции            
Российской Федерации русский язык является государственным языком. Также в      
Федеральном законе № 53-ФЗ "О государственном языке..." определены его          
функции, значение, установлены сферы использования, поддержка и защита.         
                                                                                
Во внесённом депутатами фракции КПРФ законопроекте предлагается отмечать        
новый памятный день 6 июня, в день рождения Александра Сергеевича Пушкина,      
хотя мы прекрасно знаем, что ещё в советское время этот день отмечался в        
каждом городе, в каждом селе, в каждой библиотеке как Пушкинский праздник       
поэзии - один из самых известных литературных праздников нашей страны. В 1997   
году факт празднования был нормативно закреплён указом Президента Российской    
Федерации "О 200-летии со дня рождения Александра Сергеевича Пушкина и          
установлении Пушкинского дня России". В 2011 году Президент Российской          
Федерации своим указом в целях сохранения, поддержки и развития русского        
языка как общенационального достояния народов России, средства международного   
общения, неотъемлемой части культурного и духовного наследия мировой            
цивилизации постановил установить День русского языка и отмечать его ежегодно   
6 июня, в день рождения великого русского поэта - основоположника               
современного русского литературного языка. Кроме того, в 2010 году              
Организацией Объединённых Наций было принято решение об установлении Дня        
русского языка, международного дня. Таким образом, наименование предлагаемого   
нового памятного дня как "6 июня - День русского языка. Пушкинский день         
России", по сути, является избыточным... это повторение уже установленного на   
международном и общероссийском уровнях Дня русского языка.                      
                                                                                
Для проведения таких масштабных праздников необходимо, конечно, серьёзное       
финансирование, однако авторами проекта закона не представлена информация ни    
о проработке планов, ни о проведении расчётов необходимых финансовых средств,   
ни об источниках, на основе которых можно сформировать необходимые финансовые   
средства.                                                                       
                                                                                
Заключение Правительства Российской Федерации на данный проект закона           
отрицательное. Также из субъектов Российской Федерации на законопроект          
получено более 60 отзывов, две трети из которых отрицательного характера.       
                                                                                
На основании изложенного Комитет по культуре предлагает рассматриваемый         
проект закона отклонить.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. Я Сергею Анатольевичу хочу задать вопрос.                           
                                                                                
Скажите, каким образом русский язык сегодня защищается? Ну, для того чтобы      
его защищать, у него должен быть какой-то статус, должно быть какое-то          
юридическое основание. Мы недавно вспомнили про русский язык в Конституции,     
но дальше, по-моему, никакого федерального законодательства нет, и вот          
попытка коллег каким-то образом, может быть, отсюда исходит. Для защиты         
русского языка, который теперь в Конституции у нас определён, нужны какие-то    
основания, он должен быть где-то зафиксирован, защищён, с тем чтобы больше      
никому в голову не приходило издеваться, цинично запрещать русский язык как     
наш символ, ведь это один из символов нашей страны.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.                 
                                                                                
СОЛОВЬЁВ С. А. Спасибо большое, Олег Анатольевич, за вопрос. Ну, я в своём      
выступлении сказал и вы сейчас отметили, что в Конституции существует 68-я      
статья, которая определяет статус. Также я сказал о Федеральном законе №        
53-ФЗ "О государственном языке...", то есть о русском языке, который            
достаточно подробно определяет его сущность, защиту. В этом законе всё есть,    
поэтому внимательно ознакомьтесь с этим законом, № 53-ФЗ "О государственном     
языке...", специальным федеральным законом.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Обухов Сергей Павлович.                                                         
                                                                                
ОБУХОВ С. П., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Вопрос представителю комитета.                                                  
                                                                                
Вот представим себе гипотетическую ситуацию: избран президентом господин        
Надеждин (вот сейчас очереди, собирают за него подписи, вроде у него растёт     
безумно рейтинг и так далее), он становится, не дай бог, президентом и          
отменяет указ о праздновании Дня русского языка - что мы с вами будем делать?   
Вы нам говорили, что достаточно указа президента, а он его взял и отменил.      
                                                                                
Закон же имеет более высокий, высший правовой статус. Почему вы отказываете в   
поддержке русского языка на уровне законодательства? Для меня это странно.      
Чем вы мотивируете? Вообще, у меня такое впечатление, что очередные             
проявления русофобии сочатся в том числе из нашего комитета и из Министерства   
культуры, я по-другому это не воспринимаю.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Павлович, ну, последнюю часть снимаем.             
                                                                                
Пожалуйста, ответ.                                                              
                                                                                
СОЛОВЬЁВ С. А. Довольно странно звучит обвинение Комитета по культуре в         
русофобии, ну, если так, по-серьёзному.                                         
                                                                                
Достаточно внимательно Комитет по культуре изучал этот вопрос, было очень       
много выступлений. Вы правильно отметили, что данному проекту закона больше     
четырёх лет, и сегодня мы снова к этому вопросу возвращаемся. Основания,        
которые Комитет по культуре подготовил (по-моему, недостаточно убедительные,    
для того чтобы все поняли, что никакой серьёзной проблемы не существует): и     
то, что в пояснительной записке указано, что это какая-то новая дата, что её    
обязательно нужно сейчас закреплять федеральным законом, и то что не            
определено финансирование... Ну, я не буду сейчас перечислять, повторять всё    
то, что я зачитывал. Это достаточно серьёзные основания для того, чтобы         
поставить под сомнение принятие рассматриваемого проекта закона. Никакой        
серьёзной опасности Комитет по культуре в данном вопросе не видит.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.                            
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Сергей Анатольевич, ну, всё-таки есть иерархия       
подзаконных актов и законов, в том числе есть конституционные законы,           
Конституция. В данной ситуации непонятен приоритет для вас указного права. Вы   
говорите, что нет никаких опасностей. Вот здесь мы примерно год назад с         
пафосом рассказывали, как будем бороться с иностранными словами. Когда будете   
сегодня домой ехать, посмотрите, сколько у нас вывесок не на русском, а на      
других языках. Поезжайте в любую недружественную страну и найдите там на        
русском языке что-нибудь. Понимаете? Ну, вы должны понимать, вы серьёзный       
человек: закон - это закон, он плох, но это закон, а указ - это указ, это       
подзаконный акт. Его в принципе - Сергей Павлович уже привёл пример - любой     
другой президент может запросто отменить. Вот мы внесли четвёртый вариант       
закона о многодетных семьях... (Микрофон отключён.)                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Анатольевич.                           
                                                                                
СОЛОВЬЁВ С. А. Спасибо большое за вопрос, я разделяю отчасти ваши эмоции. Вы    
говорите: суров закон - закон федеральный, но всё-таки Конституция, вернёмся    
к иерархии, выше. Я говорил, что 68-я статья Конституции чётко определяет       
статус русского языка. Мы можем сейчас много и достаточно эмоционально          
говорить на эту тему, но я не вижу никаких проблем. Мы на заседании комитета    
достаточно серьёзно, с разных сторон рассмотрели вопрос, приходили              
представители разных парламентских партий, высказывались, и было принято        
решение, которое я достаточно убедительно по пунктам вам изложил.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич. Присаживайтесь.              
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 04 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              108 чел.24,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    108 чел.                                          
Не голосовало                 342 чел.76,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.