Пункт 8. Проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс     
Российской Федерации". Доклад члена Комитета по труду и социальной политике     
Анатолия Семёновича Иванова. Это законопроект второго чтения, обращаю ваше      
внимание.                                                                       
                                                                                
ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный проект федерального        
закона касается особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров.        
Непосредственным поводом для разработки законопроекта стало внесение            
правительством в Государственную Думу проекта новой редакции федерального       
закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в связи с чем   
возникла также необходимость согласования норм Трудового кодекса и положений    
указанного законопроекта.                                                       
                                                                                
Проект федерального закона, который мы рассматриваем, принят в первом чтении    
29 июня 2007 года, в ходе его подготовки ко второму чтению рассмотрены все      
поступившие поправки, а также учтены замечания, высказанные Президентом         
Российской Федерации в заключении на законопроект, принятый в первом чтении,    
и замечания Правительства Российской Федерации, содержащиеся в официальном      
отзыве на первоначальный текст законопроекта. Подготовка законопроекта к        
рассмотрению во втором чтении осуществлялась в основном ещё в период работы     
Государственной Думы четвёртого созыва рабочей группой Комитета по труду и      
социальной политике по совершенствованию трудового законодательства, в          
которой есть представители Правительства Российской Федерации, профсоюзов и     
объединений работодателей. В работе над проектом принимали участие              
представители комитетов Государственной Думы по физической культуре и спорту    
и по делам молодёжи, Комиссии Совета Федерации по делам молодёжи и спорту,      
Минздравсоцразвития, Росспорта, Олимпийского комитета России, национальных      
федераций футбола и хоккея, а также юристы - специалисты по правовому           
регулированию отношений в области спорта. На последнем этапе подготовки         
законопроекта к рассмотрению во втором чтении его текст приведён в              
соответствие с терминологией, закреплённой в новой редакции Федерального        
закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", который         
вступает в силу с 30 марта 2008 года.                                           
                                                                                
Законопроект прошёл экспертизу и готов к принятию во втором чтении.             
Поступившие в Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике       
поправки рассмотрены и сведены в две таблицы: таблицу 1 поправок,               
рекомендуемых комитетом к принятию, и таблицу 2 поправок, рекомендуемых         
комитетом к отклонению. Прошу рассмотреть данные таблицы, одобрить их и         
принять законопроект во втором чтении.                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, две таблицы у вас на руках. Таблица   
1 включает в себя двадцать восемь поправок, которые комитет рекомендует к       
принятию. Есть ли замечания по этой таблице? Нет. Ставится на голосование       
таблица 1.                                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              414 чел.92,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Таблица 2, в ней тридцать пять поправок, которые комитет рекомендует            
отклонить. Есть ли предложения рассматривать какую-либо из этих поправок        
отдельно? Нет. Ставится на голосование таблица 2.                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              371 чел.82,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    371 чел.                                          
Не голосовало                  79 чел.17,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О          
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              417 чел.92,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    417 чел.                                          
Не голосовало                  33 чел.7,3%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
У комитета есть предложение.                                                    
                                                                                
ИВАНОВ А. С. Уважаемые коллеги, данный законопроект прошёл процедуру            
подготовки к третьему чтению. В соответствии с заключением Правового            
управления Аппарата Государственной Думы внутренних противоречий,               
неправильной взаимосвязи статей в законопроекте не установлено. Замечаний       
юридико-технического и лингвистического характера не имеется. Комитет по        
труду и социальной политике предлагает принять законопроект в третьем чтении.   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли замечания по докладу комитета? Нет. По мотивам    
голосования от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - депутат Журова.                        
                                                                                
ЖУРОВА С. С. Хотела поблагодарить всех депутатов за принятие данного закона,    
потому что для спортсменов, для тренеров он очень важен. У нас теперь есть      
понятия "спортсмен" и "тренер", потому что до этого мы назывались               
инструкторами, а тренеры вообще непонятно как назывались. Поэтому я рада, что   
теперь Трудовым кодексом регламентированы эти отношения. Это ещё как-то было    
регламентировано в трудовых соглашениях между клубами и в таких видах спорта,   
как хоккей и футбол, но я рада, что теперь эти трудовые отношения и в других    
видах спорта тоже можно будет прописывать в трудовых договорах на основании     
закона.                                                                         
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, ставится на голосование в третьем     
чтении в рамках "часа голосования" проект федерального закона "О внесении       
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              420 чел.93,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    420 чел.                                          
Не голосовало                  30 чел.6,7%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят в третьем чтении.                                           
                                                                                

Пункт 24. Проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс    
Российской Федерации". Доклад Ильдара Ирековича Гильмутдинова. Пожалуйста.      
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Спасибо.                                                     
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Необходимость принятия      
проекта федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс             
Российской Федерации" обусловлена сложившейся правоприменительной практикой     
по вопросам труда спортсменов и тренеров, которая в соответствии с нормами      
Трудового кодекса Российской Федерации не может быть признана                   
удовлетворительной.                                                             
                                                                                
Кроме того, законопроект устраняет коллизии в действующем отраслевом            
законодательстве о физической культуре и спорте в соответствии с ожидаемыми     
изменениями в правовом регулировании отрасли в свете работы над проектом        
новой редакции федерального закона о физкультуре и спорте. Прежде всего         
законопроектом чётко очерчен круг лиц, на которых будет направлено его          
действие, - это спортсмены и тренеры. В законопроекте не используется           
существующее в нынешней редакции Трудового кодекса понятие "профессиональный    
спортсмен", как неопределённое и неоправданно оставляющее вне особенностей      
правового регулирования трудовые отношения с участием тех спортсменов,          
которые в соответствии с действующим законодательством формально не попадают    
под категорию профессиональных спортсменов. Кроме того, устанавливаемые         
законопроектом особенности предполагается распространить на трудовую            
деятельность тренеров, у которых большинство аспектов деятельности схоже с      
трудовой деятельностью спортсменов.                                             
                                                                                
Законопроектом предусматривается целый ряд новшеств. Предполагается             
закрепление особенностей порядка заключения и расторжения трудовых договоров    
в сфере спорта. Предполагается установление встречных гарантий работникам,      
спортсменам и тренерам. Предусматриваются дополнительные основания для          
отстранения от работы, в том числе связанные со спортивной дисквалификацией     
спортсменов, с участием спортсменов и тренеров в составе спортивных сборных     
команд России. Предполагается закрепление специфики труда несовершеннолетних    
спортсменов. Хотел бы сказать, что законодательство закрепит сложившуюся и      
обусловленную спецификой в сфере спорта практику оформления трудовых            
отношений с такими спортсменами. Также законопроектом предусматривается         
установление особенностей рассмотрения индивидуальных трудовых споров с         
участием спортсменов и тренеров, закрепляющих фактически сложившиеся в сфере    
спорта институты по разрешению такого рода споров. Важное место в               
законопроекте занимают повышенные социальные гарантии, предусмотренные для      
спортсменов и тренеров, связанные со спецификой их деятельности, в частности    
с травматизмом в спорте, значительными физическими нагрузками, материальными    
затратами на приобретение спортивного инвентаря, экипировки и некоторыми        
другими.                                                                        
                                                                                
16 мая Комитет по физической культуре, спорту и делам молодёжи рассмотрел       
данный законопроект на своём заседании. Члены комитета единогласно одобрили     
его и предложили Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.     
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы Регламент посмотрите, господин Малышкин. Мы ещё не     
закончили заслушивать доклады по законопроекту.                                 
                                                                                
Анатолий Семёнович Иванов сделает содоклад от комитета.                         
                                                                                
ИВАНОВ А. С., фракция "Единая Россия".                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, как было отражено в докладе, данным законопроектом           
предусматривается дополнить Трудовой кодекс отдельной главой об особенностях    
регулирования трудовой деятельности спортсменов, тренеров и их                  
взаимоотношениях с работодателями, то есть с физкультурно-спортивными           
организациями.                                                                  
                                                                                
Комитет по труду и социальной политике рассмотрел данный законопроект и         
отмечает следующее. Во-первых, несмотря на то, что правового регулирования по   
данной проблеме в России ещё не было, а также на то, что складывающиеся между   
спортсменами, тренерами и физкультурно-спортивными организациями                
правоотношения характеризуются сложным сочетанием норм трудового и              
гражданского законодательства, а также правилами международных спортивных       
организаций, законопроект подготовлен вполне профессионально.                   
                                                                                
Во-вторых, при подготовке ко второму чтению законопроект подлежит доработке.    
В частности, по законопроекту поступили замечания от Правового управления       
Аппарата Государственной Думы, от Комитета Совета Федерации по социальной       
политике, от Правительства Российской Федерации, от сторон Российской           
трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Я не      
буду перечислять эти замечания, они в заключении комитета есть, можно при       
желании с ними ознакомиться.                                                    
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по труду и социальной политике рекомендует         
принять законопроект в первом чтении и приглашает депутатов к работе по его     
доработке. Как представляется, почти каждый из нас имел или продолжает иметь    
отношение к спорту, поэтому будем рады, уважаемые коллеги, рассмотреть ваши     
предложения.                                                                    
                                                                                
Доклад закончен. Спасибо.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Семёнович.                              
                                                                                
Есть ли вопросы? Один вопрос у Малышкина.                                       
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
МАЛЫШКИН О. А., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском        
объединении.                                                                    
                                                                                
А у меня вопрос к Ильдару Ирековичу. Вот тут рассматриваются особенности        
регулирования труда спортсменов. Может, чуть-чуть поясните более обширно?       
Когда я был спортсменом, мы вот тренировались, кушали, спали, к девчатам не     
ходили. Это был наш труд. Сейчас как это будет регламентироваться?              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто вам поверит, Олег Александрович? (Оживление в         
зале.)                                                                          
                                                                                
Включите микрофон депутату Гильмутдинову по карточке Гайнуллиной Фариды         
Исмагиловны.                                                                    
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Спасибо.                                                     
                                                                                
Будет то же самое.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представители правительства и президента?      
Нет. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу        
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 52 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.83,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    376 чел.                                          
Не голосовало                  74 чел.16,4%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.