Заседание № 308

21.06.2016
Вопрос:

О проекте федерального закона № 421733-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2536 по 2649 из 9825
15-й вопрос - докладчика прошу подойти к трибуне, - проект федерального         
закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и    
Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок         
нефтепродуктов в Республику Таджикистан".                                       
                                                                                
СЕНТЮРИН Ю. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
статс-секретарь - заместитель министра энергетики Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается   
проект федерального закона о ратификации названного соглашения между            
правительствами Российской Федерации и Республики Таджикистан. Данное           
соглашение было подписано в феврале 2013 года. Необходимо отметить, что         
подписание данного документа направлено на упрочение и дальнейшее развитие      
интеграционных связей между Россией и Таджикистаном. Этот документ              
подписывался и задумывался как часть пакета, в который также входят             
соглашение о статусе и условиях пребывания российской военной базы на           
территории Республики Таджикистан и протокол о внесении изменения в             
соглашение между правительствами двух стран о трудовой деятельности и защите    
прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан            
Таджикистана в Российской Федерации.                                            
                                                                                
Соглашение, о котором сегодня идёт речь, предусматривает организацию            
беспошлинных поставок нефтепродуктов из России в Таджикистан в объёмах          
внутреннего потребления этого государства, ориентировочно это до 1 миллиона     
тонн в год. По статистическим данным, которые имеются в распоряжении            
министерства и основаны на информации Федеральной таможенной службы, за         
период временного применения этого соглашения объём поставок нефтепродуктов     
составлял от 200 до 600 тысяч тонн в год. В срок до 1 октября каждого года по   
соглашению компетентные органы сторон - это Министерство энергетики             
Российской Федерации и Министерство энергетики и промышленности Республики      
Таджикистан - согласовывают объёмы внутреннего потребления нефтепродуктов в     
Таджикистане на следующий, очередной календарный год и подписывают по ним       
индикативные балансы, в соответствии с которыми осуществляется                  
соответствующая работа. Для справки: индикативный баланс на 2016 год            
согласован в объёме 830 тысяч тонн нефтепродуктов.                              
                                                                                
Соглашение предусматривает запрет на реэкспорт поставляемых в Таджикистан на    
беспошлинной основе нефтепродуктов и право российской стороны приостановить     
беспошлинные поставки в случае выявления соответствующих фактов реэкспорта.     
                                                                                
Кроме того, соглашение гарантирует неприкосновенность собственности             
хозяйствующих субъектов - российских на территории Таджикистана и               
таджикистанских на территории России, - которые вовлечены в работу по           
беспошлинным поставкам нефтепродуктов. При этом соглашение предусматривает      
полную и безусловную правовую защиту и недопустимость принудительного изъятия   
упомянутой собственности хозяйствующих субъектов.                               
                                                                                
Поскольку соглашение содержит правила иные, чем установленные                   
законодательством Российской Федерации, в части беспошлинных поставок           
нефтепродуктов, а также защиты собственности таджикистанских хозяйствующих      
субъектов на территории Российской Федерации, то в соответствии с положениями   
Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" этот       
документ подлежит ратификации.                                                  
                                                                                
Соглашение временно применяется с даты его опубликования в соответствии с       
законодательством государств каждой из сторон. Фактически дата начала           
временного применения этого соглашения - 12 ноября 2013 года, ну а в силу оно   
вступает с даты получения сторонами последнего письменного уведомления о        
выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в     
силу. Для справки: таджикистанская сторона приняла правительственное            
постановление в мае 2013 года, тем самым завершив внутригосударственные         
процедуры, необходимые для ратификации и вступления в силу на территории        
этого государства данного соглашения.                                           
                                                                                
Отмечу, что реализация соглашения не потребует дополнительных расходов          
федерального бюджета Российской Федерации.                                      
                                                                                
С учётом изложенного прошу поддержать.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Казбек Куцукович Тайсаев.                                                       
                                                                                
ТАЙСАЕВ К. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемое   
сегодня соглашение было подписано в целях урегулирования взаимного              
сотрудничества России и Таджикистана в сфере поставок нефтепродуктов в          
Республику Таджикистан, что послужит развитию двусторонних                      
торгово-экономических отношений с учётом долгосрочных интересов двух            
государств в развитии стратегического сотрудничества.                           
                                                                                
Следует отметить, что нефтепродукты, о которых идёт речь в соглашении, не       
подлежат реэкспорту в третьи страны. Этот запрет также распространяется на      
ввозимые в Республику Таджикистан из других государств - участников             
Таможенного союза нефтепродукты, страной происхождения которых является         
Российская Федерация. В случае нарушения упомянутого запрета российская         
сторона оставляет за собой право приостановить беспошлинные поставки            
нефтепродуктов. Кроме того, соглашение, как уже было сказано, гарантирует       
неприкосновенность собственности российских хозяйственных субъектов,            
находящихся на территории Таджикистана, на приоритетной основе.                 
                                                                                
Необходимо заметить, что выполнение российской стороной положений данного       
соглашения не потребует признания утратившими силу, приостановления,            
изменения или принятия иных актов федерального законодательства, не             
потребуется также дополнительных расходов из федерального бюджета, а            
выпадающие доходы федерального бюджета ориентировочно составят сумму 300        
миллионов долларов США в год.                                                   
                                                                                
В Государственной Думе проведена необходимая экспертная работа. В подборке      
соответствующих материалов имеется положительное заключение Правового           
управления Аппарата Государственной Думы, комитета по энергетике, Счётной       
палаты Российской Федерации и Комитета Совета Федерации по международным        
делам.                                                                          
                                                                                
С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать    
упомянутое соглашение. Прошу поддержать.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы, желающие выступить? Нет.                              
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7949 по 7966 из 9825
15-й пункт, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между          
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о   
сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан".       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              431 чел.95,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    431 чел.                                          
Не голосовало                  19 чел.4,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.