11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 155 и    
171 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона   
"О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".     
Докладывает Дмитрий Львович Аверов.                                             
                                                                                
АВЕРОВ Д. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект ко второму      
чтению получил важные дополнения, направленные в том числе на перенос сроков    
выставления платёжных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг с 1-го    
на 5-е число месяца и внесения такой платы с 10-го на 15-е число месяца.        
Данный перенос связан с глобальной цифровизацией сферы ЖКХ и синхронизацией с   
ГИС ЖКХ и, безусловно, несёт в себе удобство для жителей. Также в ГИС ЖКХ       
будет размещаться информация об исполнительных производствах, содержащих        
требования о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,      
указанную информацию будет размещать Федеральная служба судебных приставов.     
Законопроект поддержан ГПУ и Правительством Российской Федерации.               
                                                                                
К законопроекту поступило шесть поправок. Но 16 июня 2025 года на заседании     
Комиссии по законопроектной деятельности было предложено скорректировать срок   
вступления в силу всего федерального закона - с 1 марта 2026 года. Ранее        
предлагались разные сроки вступления в силу отдельных положений. Чтобы не       
вносить путаницу и соблюсти обязательные требования 247-го федерального         
закона, предложено установить срок вступления в силу всего закона - с 1 марта   
2026 года, Минстрой России поддержал данный срок.                               
                                                                                
Поправки 1, 2, 3, 4, 5 из таблицы № 1, рекомендованные к принятию, прошу        
поддержать, а поправку 6 прошу вынести на отдельное голосование и отклонить.    
Взамен 6-й поправки прошу рассмотреть мою поправку, которой скорректирован      
срок вступления в силу федерального закона, она распространена в зале           
заседаний, и прошу её поддержать.                                               
                                                                                
Прошу также поддержать законопроект во втором чтении.                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли другие вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                   
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемых комитетом к         
принятию, за исключением поправки 6.                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              338 чел.75,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    338 чел.                                          
Не голосовало                 112 чел.24,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Теперь ставится на голосование поправка 6 из таблицы поправок № 1. Комитет      
рекомендует отклонить эту поправку. Кто за то, чтобы принять поправку 6?        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   10 чел.2,2 %                                     
Голосовало                     10 чел.                                          
Не голосовало                 440 чел.97,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка 6 отклоняется.                                                         
                                                                                
Ставится на голосование отдельно розданная в зале поправка, которая меняет      
дату вступления в силу этого закона на 1 марта 2026 года. Комитет рекомендует   
поддержать.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              326 чел.72,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   12 чел.2,7 %                                     
Голосовало                    338 чел.                                          
Не голосовало                 112 чел.24,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              324 чел.72,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   23 чел.5,1 %                                     
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.22,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят во втором чтении.                                           
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
АВЕРОВ Д. Л. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем     
чтении, прошёл все необходимые экспертизы, согласования. Прошу рассмотреть      
его в третьем чтении.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы           
рассмотреть в третьем чтении? Нет.                                              
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.                                    
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Хованская Галина Петровна, пожалуйста.                                          
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну вот наглядный пример      
проекта, где, можно сказать, ложка мёда в бочке дёгтя. Кто-нибудь возражает     
против того, чтобы ресурсоснабжающие организации не занимались размещением      
сведений и не делали работу, которая им не нужна? Кто-нибудь возражает против   
того, чтобы был единый информационный ресурс? Но цель этого документа связана   
в основном с нашими должниками, которые прекращают получать субсидию, как       
только признаются таковыми на основании либо судебного приказа, либо            
судебного решения.                                                              
                                                                                
Так вот, про судебный приказ отдельная информация: у человека десять дней, -    
если он получил ещё эту бумагу! - для того чтобы приостановить действие         
судебного приказа; если он этого не сделал, то приказ вступает в силу, и        
прекращается выплата субсидии. Раньше, я напоминаю, была норма, которую, с      
моей точки зрения, категорически нельзя было убирать, которая работала многие   
десятилетия и позволяла должнику, если он добросовестный плательщик, но в       
силу жизненных обстоятельств оказался в трудной ситуации, то есть               
действительно были причины, по которым он не мог заплатить вовремя: больница,   
тяжёлое заболевание, длительная командировка, отъезд на лечение и так           
далее... значит, у него была возможность заключить договор о погашении этой     
задолженности в рассрочку. (Шум в зале.) Послушайте меня, пожалуйста! Вот эту   
норму выбросили недавно большинством в этом зале. Мы сейчас снова будем         
вносить законопроект и восстанавливать эту норму, потому что человека           
загоняют в долговую яму такой нормой. Он и так получал субсидию, он и так не    
справлялся с платежами, а когда он стал должником, его ещё лишили субсидии -    
ну это типичная долговая яма. На самом деле это невыгодно даже тем, кто         
получает эти деньги: жилищники, ресурсоснабжающие организации - они просто      
этих денег не получат. И взять с него нечего, потому что у него единственное    
жильё, обратить взыскание, извините, не на что.                                 
                                                                                
Мы считаем, что этому посвящать проект, для того чтобы удобнее было скрутить    
руки этому должнику несчастному... ну, я считаю, что это не очень корректно.    
У нас заключение именно такое, потому что мы не знали: с одной стороны, есть    
плюс, но с другой стороны... (Микрофон отключён.)                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. Спасибо.                                                        
                                                                                
Теперь обращаю внимание на следующее. Федеральная служба судебных приставов у   
нас готова к этой процедуре, чтобы показать, что он ещё не должник? Нет, не     
готова. 210 дней ей даётся в этом проекте для того, чтобы как-то с этим         
справиться. Ни средств никаких им не выделяется, ни дополнительных кадровых     
ресурсов не добавляется, но вот как-то справятся они - сомневаюсь сильно.       
                                                                                
Так что, уважаемые коллеги, заключение у нас, у комиссии такое, как я           
сказала: ложка мёда в бочке дёгтя. Я вас очень прошу вернуться к тому, что      
надо всё-таки помочь малоимущим гражданам. Хочу напомнить, что вот эти          
приказы - на суммы, не превышающие полмиллиона, то есть это не касается         
мощных должников, которые не платят месяцами, живут за границей, вот их это     
не касается, это касается наших малоимущих, которые получают субсидию           
адресную. Поймите, что вот такие вещи делать категорически нельзя! Мы наносим   
удар по самым-самым незащищённым, в то время как в Конституции есть норма об    
адресной социальной защите. Вот мы эту норму Конституции нарушаем.              
                                                                                
Мы не сможем поддержать в этой редакции такую инициативу.                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Разворотнева Светлана Викторовна, пожалуйста.             
                                                                                
РАЗВОРОТНЕВА С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, то, что говорит Галина Петровна, не имеет отношения к сути   
данного законопроекта. Процедура выплаты жилищной субсидии изложена в других    
законах, этот закон - о размещении информации в ГИС ЖКХ.                        
                                                                                
Сравнительно недавно была принята правильная норма о том, что задолженностью    
по ЖКХ считается только просуженная задолженность. Раньше потребителям          
предъявляли какие угодно претензии, в том числе со стороны УК, РСО и так        
далее. Вот сейчас мы принимаем закон, который позволит сделать эту процедуру    
ещё более прозрачной. Информация о задолженности появится в ГИС, и эту          
информацию будет размещать служба судебных приставов, у которой как раз есть    
первоисточник этой информации. К сожалению, его нет ни у РСО, ни у              
управляющих компаний. Так что процедура не меняется, но появляется понятный     
порядок размещения этой информации на общедоступных ресурсах.                   
                                                                                
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит данный законопроект, что и вас призывает сделать.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении         
изменений в статьи 155 и 171 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи    
6 и 7 Федерального закона "О государственной информационной системе             
жилищно-коммунального хозяйства", пункт 11.                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              333 чел.74,0 %                                    
Проголосовало против           14 чел.3,1 %                                     
Воздержалось                   10 чел.2,2 %                                     
Голосовало                    357 чел.                                          
Не голосовало                  93 чел.20,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят закон.                                                                   
                                                                                

20-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный         
кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона "О               
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", и      
21-й, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 7           
Федерального закона "О государственной информационной системе                   
жилищно-коммунального хозяйства". Доклад официального представителя             
правительства статс-секретаря - замминистра строительства и                     
жилищно-коммунального хозяйства Юрия Петровича Муценека.                        
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра строительства и жилищно-коммунального    
хозяйства Российской Федерации.                                                 
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Первый законопроект         
разработан во исполнение поручения президента по итогам заседания               
Государственного совета. Цель законопроекта - обеспечить прозрачность           
процедур расходования средств собственников помещений в МКД, сформированных     
на спецсчетах. Вносятся изменения в Жилищный кодекс и закон о ГИС ЖКХ.          
Предполагается обязанность органов госжилнадзора по ведению в ГИС ЖКХ           
реестров протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, содержащих    
решения о проведении капремонта общего имущества в МКД; обязательность учёта    
услуги по строительному контролю в документах, утверждаемых общим собранием     
собственников помещений и касающихся принятия им решения о проведении           
капитального ремонта; необходимость предоставления банку в целях                
осуществления перечислений по специальному счёту документов, касающихся         
оказания услуги по строительному контролю. Прошу поддержать.                    
                                                                                
Второй законопроект разработан во исполнение указания президента. Цель          
законопроекта - оптимизация состава информации в ГИС ЖКХ и её функционала.      
Предусматриваются следующие изменения. Исключается обязанность по размещению    
ресурсоснабжающими организациями в ГИС ЖКХ информации о программах лиц,         
осуществляющих поставки ресурсов, в частности о производственных программах.    
Соответствующую информацию сегодня размещают органы местного самоуправления,    
так что в этой части уходим от дублирования. Также вводится обязанность ФССП    
России, её территориальных органов по размещению на основании полученных из     
ГИС ЖКХ запросов оператора ГИС ЖКХ и органов госвласти субъектов информации о   
производствах, возбуждённых на основании исполнительных документов,             
содержащих требования о взыскании. Просьба поддержать.                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По 20-му пункту содоклад Светланы Викторовны              
Разворотневой.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РАЗВОРОТНЕВА С. В. Уважаемые коллеги, средства на капремонт копятся двумя       
способами: некоторые - в общем котле, а 15 процентов копят на так называемых    
специальных счетах. Со специальными счетами есть определённые проблемы:         
зачастую деньги перечисляются не по назначению, банки не в состоянии это        
контролировать, им предоставляются поддельные протоколы, и качество работ       
тоже вызывает сомнения. Поэтому, собственно, поручение президента было          
направлено как раз на то, чтобы предотвратить эти нарушения.                    
                                                                                
Законопроект очень простой. С одной стороны, органы жилнадзора будут вести      
реестр протоколов, в которых собственники принимают решение о проведении        
капитального ремонта, ну, речь идёт именно о спецсчетах. С другой стороны,      
собственники обязаны будут заключать договор о строительном контроле с учётом   
стоимости этого вида услуг, и соответственно строительный контроль позволит     
улучшить качество работ.                                                        
                                                                                
Законопроект очень важный, нужный. Комитет ряд замечаний сформулировал, но      
они могут быть учтены ко второму чтению. Просим поддержать.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По 21-му пункту содоклад Сергея Владимировича Колунова.   
                                                                                
КОЛУНОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Юрий Петрович подробно       
рассказал о концепции законопроекта и тех вопросах, которые он призван          
решить. Отмечу, что законопроект разработан по поручению президента, позволит   
исключить дублирование функций в рамках межведомственного взаимодействия.       
Законопроект направлен на совершенствование системы получения гражданами мер    
социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что       
сократит сроки такой процедуры и упростит её. Дополнительно будет обеспечена    
корректность данных о наличии или отсутствии задолженностей по оплате жилых     
помещений и коммунальных услуг в ГИС ЖКХ, что окажет положительное влияние на   
обеспечение прав и интересов граждан.                                           
                                                                                
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает         
законопроект, инициативу правительства, готов совместно с коллегами из          
Минстроя работать над текстом при подготовке ко второму чтению, рассмотреть     
все предложения и замечания.                                                    
                                                                                
Прошу поддержать в первом чтении.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель        
президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона "О      
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", 20-й   
пункт.                                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              344 чел.76,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    344 чел.                                          
Не голосовало                 106 чел.23,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 6 и 7 Федерального закона "О государственной информационной системе      
жилищно-коммунального хозяйства", 21-й вопрос.                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              331 чел.73,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   12 чел.2,7 %                                     
Голосовало                    343 чел.                                          
Не голосовало                 107 чел.23,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.