Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6           
Федерального закона "О животном мире". Законодательное Собрание Республики      
Карелия просит рассмотреть вопрос без участия своего представителя. Доклад      
сделает член Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии      
Асанбуба Нюдюрбегович Нюдюрбегов.                                               
                                                                                
НЮДЮРБЕГОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законодательное Собрание          
Республики Карелия предлагает внести изменение в статью 6 Федерального закона   
"О животном мире", предусматривающее отнесение к полномочиям субъектов          
Российской Федерации, осуществляемым за счёт субвенций из федерального          
бюджета, "проведение научно-исследовательских работ для определения общих       
допустимых уловов водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах   
для организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного      
рыболовства".                                                                   
                                                                                
Вместе с тем вопросы, касающиеся осуществления рыболовства в                    
научно-исследовательских и контрольных целях, являются предметом                
регулирования Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных            
биологических ресурсов". В соответствии со статьёй 21 этого закона              
рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется       
также для определения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов,    
обитающих во внутренних водах Российской Федерации. Необходимо отметить, что    
данный вид рыболовства осуществляется на основании ежегодного плана ресурсных   
исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов, а    
также научных программ, разработка которых осуществляется за счёт средств       
федерального бюджета, а не за счёт субвенций из федерального бюджета.           
                                                                                
В соответствии с частью 1 статьи 30 указанного федерального закона для          
осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях        
выделяются квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, так             
называемые научные квоты. При этом данная деятельность в соответствии с         
Налоговым кодексом подлежит налогообложению. Кроме того, утверждение порядка    
рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях в соответствии с     
федеральным законом относится к полномочиям Правительства Российской            
Федерации.                                                                      
                                                                                
Предлагаемые законопроектом изменения противоречат статье 28 федерального       
закона, в соответствии с которой порядок определения и утверждения общего       
допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменения                 
устанавливается Правительством Российской Федерации.                            
                                                                                
При определении полномочий органов государственной власти субъектов             
Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах   
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов         
государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 26)              
федеральные законы должны устанавливать их права, обязанности и                 
ответственность, порядок и источники финансирования осуществления               
соответствующих полномочий. В представленном финансово-экономическом            
обосновании к законопроекту необходимые расчёты в связи с реализацией           
предлагаемого решения отсутствуют.                                              
                                                                                
На данный законопроект получены отрицательные заключения Правового управления   
Аппарата Государственной Думы и Государственно-правового управления             
Президента Российской Федерации. Поступившие из субъектов Российской            
Федерации отзывы на законопроект не соответствуют требованиям статьи 26-4       
Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах         
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов         
государственной власти субъектов Российской Федерации" и не могут быть          
приняты во внимание.                                                            
                                                                                
Исходя из изложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить в      
первом чтении проект федерального закона № 42130-5 "О внесении изменения в      
статью 6 Федерального закона "О животном мире", внесённый Законодательным       
Собранием Республики Карелия.                                                   
                                                                                
У меня всё.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Есть     
вопрос. Депутат Иванов Сергей Владимирович.                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Асанбуба Нюдюрбегович, я что-то не очень понимаю, неужели все субъекты          
Российской Федерации не знали, как правильно оформить свои отзывы, и вы все     
их не учли?                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, отвечайте.                                    
                                                                                
НЮДЮРБЕГОВ А. Н. Наверное, знали, но не предложили конкретные решения по        
финансированию данного проекта, здесь не изложено, откуда будет                 
финансироваться тот проект, который они предлагают.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, какие ещё есть вопросы? Нет больше            
вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет желающих. Ставится на голосование     
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального        
закона "О животном мире".                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 25 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0%                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.