Заседание № 236
15.06.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 419814-4 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1264 по 1460 из 5399
Пункт 7. Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской
Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Доклад
полномочного представителя Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе Логинова Андрея Викторовича. Пожалуйста.
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской
Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений подписано было 26
января 2005 года на основании постановления Правительства Российской
Федерации от 25 января 2005 года. Оно подготовлено на основе российского
типового соглашения, которое было одобрено постановлением правительства 9
июня 2001 года. Основными положениями этого соглашения являются следующие.
Первое. Допуск инвестиций инвесторов одного государства на территорию другого
в соответствии с законодательством последнего.
Второе. Предоставление каждой из стран инвесторам другой страны режима,
создающего равные условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих
стран. При этом каждая страна оставляет за собой право в соответствии со
своим законодательством определять экономические области и сферы
деятельности, в которых ограничивается или запрещается деятельность
иностранных инвесторов.
Третье. Соглашение гарантирует, что капиталовложения инвесторов не будут
экспроприированы или подвергнуты иным мерам, схожим по своим последствиям с
экспроприацией, а также то, что в случае всё-таки имевшей место экспроприации
иностранному инвестору будет выплачена соответствующая компенсация, которая
отражает рыночную стоимость вложенных средств. Также соглашением
предусмотрены меры судебной защиты прав инвесторов, процедуры разрешения
инвестиционных споров, включая международный арбитраж.
Вступление соглашения в силу не потребует дополнительных расходов из
федерального бюджета, а применение его обеспечит российским и сирийским
инвесторам долговременную стабильность и предсказуемость правовой среды и
будет способствовать активизации инвестиционного и торгово-экономического
сотрудничества между Россией и Сирией.
Правительство Российской Федерации просит поддержать проект федерального
закона о ратификации данного соглашения.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.
Содоклад от Комитета по международным делам Климов Андрей Аркадьевич сделает.
С места.
Включите микрофон.
КЛИМОВ А. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Комитет отмечает, что
данное соглашение действительно устанавливает рамочные условия двухсторонних
отношений между нашими странами в сфере инвестирования, соответствует
положениям типовых документов, которые мы с вами уже ратифицировали не раз в
этом зале, и, главное, отвечает интересам Российской Федерации.
Мы имеем положительные заключения, в том числе от комитета Государственной
Думы по экономической политике, Комитета Совета Федерации по международным
делам. И на основании этого Комитет Государственной Думы по международным
делам рекомендует ратифицировать данное соглашение, которое было внесено
правительством в Государственную Думу 16 апреля текущего года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Аркадьевич.
Есть ли вопросы у депутатских объединений? Один человек, Сергей Владимирович
Иванов.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А потому что посмотрите Регламент! Громче, громче,
Игорь Владимирович, громче! Кто будет задавать вопрос?
Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста.
ИВАНОВ С. В. Спасибо.
Андрей Викторович, очень приятно, что именно вы докладываете об отношениях с
Сирией.
Вот хотелось бы уточнить, там есть положение, что в случае экспроприации
сирийских предприятий на территории России Россия несёт ответственность и
выплачивает ей компенсации. Та же самая процедура сохраняется и для Сирии,
если с нашими предприятиями что-нибудь случится? Там очень неспокойная
обстановка.
ЛОГИНОВ А. В. Да, это абсолютно взаимные обязательства. Именно они диктуют
необходимость ратификации данного соглашения, потому что по действующему
законодательству соглашение подлежит ратификации, если оно в чём-то содержит
положения, которые не предусмотрены российским законодательством.
Напомню, что в действующем Федеральном законе №-160-ФЗ "Об иностранных
инвестициях в Российской Федерации" не оговорено предоставление инвесторам и
их капиталовложениям режима наибольшего благоприятствования, не предусмотрены
условия, размер и порядок выплаты компенсации в случае принудительного
изъятия капиталовложений - возмещения ущерба, поэтому мы сейчас с вами,
коллеги, как раз и ратифицируем данное соглашение.
Что касается капиталовложений и инвестиций, которые делает российская сторона
в Сирии, то они достаточно приличны, несоизмеримы с объёмом сирийских
инвестиций в российскую экономику и представляют интерес, конечно, в первую
очередь в добывающих отраслях. Так, например, минерально-химическая компания
"ЕвроХим" в мае этого года направила сирийской стороне предложение о
строительстве завода по производству минеральных удобрений. Примерный объём
этого контракта - 1 миллиард долларов США. Но, коллеги, на самом деле это
соглашение действительно выгодно в первую очередь российским инвесторам.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста, три
минуты.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я считаю, что мы совершаем очередную ошибку. Уже много лет
мы пытаемся наладить сотрудничество с арабскими странами и всегда
проигрываем: много вкладывали в них, потом им прощали долги. Ну какая может
быть взаимная защита капиталовложений с Сирией? Где капиталы Сирии на
территории России? Страна неплатёжеспособная, даже за поставки нашей военной
техники в Сирию с нами расплачивается Саудовская Аравия. Она ни за что не
может платить, поэтому ратификация соглашения с экономической точки зрения
совершенно непонятна, не нужна.
Мы должны были бы, скорее, это сделать с Ливией. Ливия стремится к
сотрудничеству, именно к экономическому, имеет огромные деньги, свободный
капитал, просит построить железные дороги, атомные станции - мы её
игнорируем, богатую арабскую страну, желающую сотрудничать, МИД игнорирует, а
бедную страну с авторитарным режимом, где правит режим одной семьи уже сорок
лет, наверное, больше, чем в любом другом государстве, и чисто авторитарный
режим - решают сами, что хотят... Там нет надёжности, под влиянием
определённых экстремистских сил находится вся территория Сирии. Мы видим, что
происходит сегодня в Палестине и в Ливане, - это всё не без участия Сирии. И
здесь нужно хорошо подумать, прежде чем снова и снова идти по тому пути,
который не привёл нас к хорошим, положительным результатам. Нас вынудили
покинуть Афганистан, разгромили нашего партнёра - Ирак, и Сирия входит в
число тех стран, которые США будут громить в ближайшие десятилетия. Вот в
Иране нас уже оттеснили, мы уже развернули там свою политику на 180 градусов,
несмотря на все заключённые, ратифицированные соглашения. Сейчас с Сирией
будем тоже ратифицировать, заключать и потом также будем разворачиваться в
другую сторону.
Я понимаю, МИДу нужна работа, как и журналистам, им нужна острая статья,
Министерству иностранных дел нужно количество ратифицированных соглашений.
Это нормально, это их работа, они должны заключать соглашения, но у депутатов
нет такой обязанности - ратифицировать любое соглашение. Экономической пользы
нет, политической пользы нет, военной пользы нет. За Сирией стоит Саудовская
Аравия, которая обрушила Советский Союз по указанию США, они специально
обрушили цены на нефть, с тем чтобы нанести нам ущерб, хотя можно было
сохранить цены на нефть. А мы всё ещё так же хорошо относимся к Саудовской
Аравии и к Сирии. Мы страну потеряли свою из-за таких вот неправильных
отношений на арабском Востоке.
Поэтому я думаю, что, конечно, может быть, большинство Думы ратифицирует, но
лет через десять вы убедитесь, что это соглашение действовать не будет и
никто наш капитал на территории Сирии защищать не будет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
От фракции КПРФ - Макашов Альберт Михайлович. Три минуты.
МАКАШОВ А. М., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Спасибо.
Сирия платёжеспособна: 19 миллиардов долларов ежегодно. Сирия торгует хлебом,
излишки продаёт на весь Ближний Восток. Сирийские вооружённые силы наиболее
боеспособны. Сирия вновь предлагает нам свой порт на Средиземном море, чтобы
мы могли иметь там свою базу. И сирийский народ... Ну, достаточно вам
сказать, что из пятнадцати министров все говорят по-русски: у них жёны все
русские и так далее.
Сирия нужна России, надо ратифицировать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
И Варенников Валентин Иванович, пожалуйста, три минуты.
ВАРЕННИКОВ В. И., фракция "Справедливая Россия" - "Родина"
(народно-патриотический союз)".
Я сожалею, что некоторые депутаты Государственной Думы совершенно не
представляют, что такое Сирия. Сирия - это наш оплот на Ближнем Востоке, наш
плацдарм, мы опираемся на Сирию. Народ Сирии тянется к России. Я неоднократно
в последние годы там был. Мы проводим многие совместные мероприятия, в том
числе в 2005 году на окраине Дамаска открыли памятник святому апостолу Павлу.
Там были десятки тысяч жителей, которые приветствовали это событие. Мы
проводим и другие мероприятия. Я совершенно согласен с тем, что сказал
товарищ Макашов, я поддерживаю. Действительно, Сирия - состоятельная страна.
То, что было до этого сказано некоторыми депутатами, совершенно несправедливо
и даже, может быть, сказано умышленно, для того чтобы сорвать ратификацию. Я
за то, чтобы поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желание высказаться с комментариями у докладчика и содокладчика? Нет.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1526 по 1568 из 5399
И пункт 7. Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской
Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Кто за принятие
данного законопроекта?.. От фракции по мотивам - Жириновский, одна минута.
Пожалуйста, Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я прошу представителя МИДа: или поддержите мою точку
зрения, или опровергните, потому что два депутата меня сейчас обвинили в том,
что я лгу здесь. Вы занимаетесь Ближним Востоком, подтвердите: состоятельна
ли в платёжном отношении Сирия? Или всегда за поставки советского оружия
платила...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович, это не по мотивам. Вы задаёте
вопрос...
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Нет, по мотивам! И вы мне не указывайте, по каким мотивам!
Это прямое отношение имеет... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это не по мотивам. По мотивам - за или против. Вопросы
мы уже задавали.
ИЗ ЗАЛА. Я говорю от фракции по мотивам! Мы не будем голосовать!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ради бога! Пожалуйста, по мотивам выступайте, но
вопрос... Время для вопросов у нас уже было.
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект о ратификации?
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3%
Результат: принято
Принято.