Уважаемые депутаты, переходим к рассмотрению пункта 37 порядка работы           
Государственной Думы. О проекте федерального закона "О внесении изменения в     
статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации в части уточнения порядка     
бесплатного предоставления земельных участков". Новосибирский областной Совет   
депутатов просит рассмотреть законопроект без участия своего представителя.     
Доклад заместителя председателя Комитета по строительству и земельным           
отношениям Игоря Николаевича Руденского. Пожалуйста, Игорь Николаевич.          
                                                                                
РУДЕНСКИЙ И. Н. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые депутаты!               
Законопроектом предлагается установить, что бесплатное предоставление           
находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных       
участков в собственность граждан или юридических лиц осуществляется без         
проведения торгов, а порядок учёта и рассмотрения заявлений о бесплатном        
предоставлении земельных участков устанавливается высшим исполнительным         
органом государственной власти субъекта Российской Федерации.                   
                                                                                
В статье 29 Земельного кодекса закреплено, что решение о предоставлении         
гражданам и юридическим лицам земельных участков принимается исполнительными    
органами власти в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10,     
11 Земельного кодекса. Таким образом, полномочия исполнительных органов         
власти установлены в зависимости от формы собственности - государственной или   
муниципальной - на земельные участки. В связи с этим не вполне обоснованно      
наделение высших исполнительных органов государственной власти субъектов        
Российской Федерации полномочиями по определению порядка учёта и рассмотрения   
заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков в отношении            
федеральных земельных участков. Согласно пункту 2 статьи 10 кодекса субъекты    
Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными          
участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. На      
основании пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса законами субъектов Российской   
Федерации могут устанавливаться случаи бесплатного предоставления земельных     
участков в собственность граждан и юридических лиц.                             
                                                                                
В силу указанных положений Земельного кодекса субъекты вправе устанавливать     
порядок учёта и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении в            
собственность граждан и юридических лиц земельных участков и земель,            
находящихся именно в собственности субъектов Российской Федерации.              
                                                                                
На законопроект получен отрицательный отзыв правительства, а также              
отрицательный отзыв комитетов-соисполнителей - Комитета по аграрным вопросам    
и Комитета по вопросам местного самоуправления. Комитет по строительству и      
земельным отношениям рекомендует данный законопроект отклонить.                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Игорь Николаевич.                        
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Есть вопросы. Депутат         
Иванов.                                                                         
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон.                                                 
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Игорь Николаевич, но ведь новосибирцы совершенно справедливо отмечают, что      
порядок бесплатного предоставления земельных участков под жилищное              
строительство на федеральном уровне не установлен. Что мы им тогда мешаем это   
сделать? У нас и так с землёй граждан, грубо говоря, обвели вокруг пальца,      
сейчас невозможно получить землю под жилищное строительство. Почему мы не       
даём возможности распоряжаться этой государственной землёй федеральным          
органам власти на местах? Этого нет в законе.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Пожалуйста, Игорь Николаевич.                                                   
                                                                                
РУДЕНСКИЙ И. Н. Нет. Всё, что касается субъекта Российской Федерации, если      
земля принадлежит субъекту, - пожалуйста, субъект может своей землёй            
распоряжаться, но не федеральными землями. Это во-первых.                       
                                                                                
И во-вторых, всё должно, мы считаем, продаваться с торгов, то есть должен       
быть договор купли-продажи, иначе у нас чиновники начнут распоряжаться просто   
всеми землями.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Нет желающих. Уважаемые         
депутаты, ставится на голосование законопроект. Кто за то, чтобы принять        
законопроект в первом чтении? Комитет против.                                   
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за                3 чел.0,7%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      3 чел.                                          
Не голосовало                 447 чел.99,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.