Заседание № 199

08.12.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 418806-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка въезда в Российскую Федерацию и пребывания в Российской Федерации высококвалифицированных иностранных специалистов и членов их семей).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1046 по 1063 из 7354
3-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные     
законодательные акты Российской Федерации". Доклад председателя Комитета по     
конституционному законодательству и государственному строительству Владимира    
Николаевича Плигина.                                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному    
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Необходимые экспертизы по      
законопроекту проведены, замечаний нет. Просим принять в третьем чтении.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли необходимость выступить по мотивам? Иванов Сергей Владимирович.         
Выносим проект федерального закона на "час голосования".                        
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6053 по 6087 из 7354
По 3-му вопросу по мотивам записался Иванов Сергей Владимирович.                
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, напомню, что суть данного законопроекта - это   
установление дополнительных благоприятных условий для въезда в Российскую       
Федерацию и пребывания у нас в стране высококвалифицированных иностранных       
специалистов. Мы, конечно, с вами с того времени, когда были приняты первые     
послабления, не заметили огромного наплыва иностранных специалистов, но с       
данным подходом мы тоже категорически не согласны. По нашему мнению, было бы    
гораздо более правильно оставить всё как есть, и пусть эти высококлассные       
специалисты, которые действительно к нам приедут, женятся на наших красивых     
девушках, выходят замуж за наших прекрасных парней и остаются в Российской      
Федерации, нечего им усложнять жизнь.                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование в третьем чтении проект           
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации". Прошу голосовать.                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 198

07.12.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 418806-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка въезда в Российскую Федерацию и пребывания в Российской Федерации высококвалифицированных иностранных специалистов и членов их семей).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1353 по 1397 из 6478
Пункт 8. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации". Докладчик - Владимир Николаевич     
Плигин.                                                                         
                                                                                
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному    
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! К законопроекту "О внесении       
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об            
установлении дополнительных благоприятных условий для въезда в Российскую       
Федерацию и пребывания в Российской Федерации высококвалифицированных           
иностранных специалистов и членов их семей) поступило шесть поправок. Они       
находятся в таблице поправок, рекомендованных к принятию. Также хотел бы        
отметить, что у нас имеется заключение Правового управления Аппарата            
Государственной Думы. Мы провели большую работу по сближению наших позиций. В   
настоящее время имеется два замечания по проекту закона. Мы полагаем, что в     
ходе дальнейшей работы, несомненно, эти ценные замечания будут учтены и в       
зависимости от практики мы выйдем на другие предложения.                        
                                                                                
Предлагаю таблицу утвердить, законопроект принять во втором чтении.             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, данная таблица включает шесть         
поправок, поддержанных комитетом. Нет замечаний по таблице? Ставлю на           
голосование таблицу.                                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Напоминаю, что второй таблицы нет.                                              
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 46 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Выносим законопроект во втором чтении на "час голосования".                     
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5188 по 5215 из 6478
8-й вопрос. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального        
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской        
Федерации". Прошу голосовать.                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
По ведению - Плигин Владимир Николаевич.                                        
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Прошу поставить   
данный законопроект в третьем чтении на завтра, 8 декабря.                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Не будет. Значит, завтра мы его      
включим в "час голосования" в третьем чтении.                                   
                                                                                

Заседание № 186

19.10.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 418806-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка въезда в Российскую Федерацию и пребывания в Российской Федерации высококвалифицированных иностранных специалистов и членов их семей).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4395 по 4522 из 8897
Следующий вопрос - пункт 17. О проекте федерального закона "О внесении          
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также         
Владимир Николаевич Плигин докладывает.                                         
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, данный законопроект направлен на дальнейшее     
развитие нормативного регулирования отношений, касающихся условий привлечения   
к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации отдельных          
категорий иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов. Так,      
законопроектом предполагается создать более благоприятные условия для           
совместного проживания высококвалифицированных специалистов и их                
родственников, в частности, унифицируются и развиваются правила о выдаче        
обыкновенных рабочих виз на въезд в Российскую Федерацию членам семей           
высококвалифицированных иностранных специалистов.                               
                                                                                
В некоторой степени упрощается порядок миграционного учёта иностранных          
граждан - высококвалифицированных специалистов в случае их краткосрочных (до    
тридцати дней) перемещений по территории Российской Федерации, а также в        
случае их краткосрочных (до девяноста дней) отъездов с территории Российской    
Федерации. Данное нововведение следует общеевропейским тенденциям в области     
миграционной политики, но я хочу сказать, что это ни в коей мере не понижает    
требования к миграционному учёту на территории Российской Федерации.            
                                                                                
Пятьдесят четыре субъекта права законодательной инициативы, руководители        
высших исполнительных органов государственной власти субъектов дали свои        
отзывы: сорок семь поддерживают законопроект, в одном отзыве к законопроекту    
высказано отрицательное отношение, в шести отзывах отношение, по сути, не       
выражено.                                                                       
                                                                                
Предлагаю данный законопроект принять в первом чтении. Хочу добавить, что в     
дальнейшем при работе над ним можно будет рассмотреть другие определённые       
позитивные предложения, которые мы сможем принять в части миграционного         
законодательства.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Настаивает кто-то на вопросах? Есть два вопроса. Депутат Рябов и депутат        
Селезнёв.                                                                       
                                                                                
Депутат Рябов, пожалуйста.                                                      
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Владимир Николаевич, мы очень беспокоимся об иностранной рабочей силе,          
ссылаемся на опыт Запада, а сейчас на Западе, в частности в Западной Европе,    
существует общественное мнение (начинается паника), что лица, которые           
приезжают туда из других стран, остаются потом на постоянное местожительство,   
и государство, скажем, немцев превращается в африканское государство. Не пора   
ли нам задуматься об этом, чтобы не думать, что лет через двадцать Россия       
тоже превратится в негритянское государство?                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Николай Фёдорович, на всякий случай хочу напомнить...    
Правда, директор музыкального театра Вячеслав Митрофанович Кущёв, наверное,     
лучше бы напомнил. На всякий случай хочу напомнить историю великого хранителя   
и основателя языка русского Александра Сергеевича Пушкина. Это первое.          
                                                                                
Второе. Данный законопроект касается исключительно высококвалифицированных      
специалистов.                                                                   
                                                                                
И третье. То, о чём беспокоится Европа, никакого отношения к великой стране,    
которая всегда базировалась на равенстве большого числа народов... По данным    
специалистов, у нас примерно одна тысяча восемьсот этносов, субэтносов и        
носителей каких-то отдельных национальных признаков. К нашей стране это не      
относится, у нас несколько другая формула жизни, другие корни.                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Селезнёв, пожалуйста, ваш вопрос.                         
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
У меня вопрос следующего характера. Не произойдёт ли очередное                  
импортозамещение - наших высокотехнологичных специалистов зарубежными? Почему   
у нас опять иностранцы вне очереди? И неужели недостаточно тех преференций,     
которые они имеют в виде квартир, заработных плат? Мы и так достаточно          
стимулируем иностранную рабочую силу, для того чтобы привлечь её, в том числе   
и под инновационный центр "Сколково". Чем обусловлена эта законодательная       
инициатива и каким образом будем спасать наших специалистов?                    
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Валерий Сергеевич, наших специалистов - с вами мы неоднократно     
встречались, я знаю ваше понимание глубины этой темы, - наших                   
высококвалифицированных специалистов будем спасать развитием реальной           
промышленности. Это первое.                                                     
                                                                                
Второе. Это ни в коей мере не приведёт к замещению, я не буду называть          
кого... Вы ошиблись в термине: наверное, высококвалифицированных, а не          
высокотехнологичных.                                                            
                                                                                
И следующий момент. Здесь решаются вопросы проживания семьи и исключительно     
необходимости перемещения по территории Российской Федерации. Будем             
признательны за те поправки, которые вы сможете подготовить ко второму          
чтению.                                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Настаивает ли кто-то из депутатов на выступлении? Настаивает. Депутат           
Рохмистров. Других рук нет, подводим черту.                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемые депутаты, фракция ЛДПР поддержит настоящий           
законопроект. Кроме того, постараемся в подготовке ко второму чтению тоже       
принять участие, с тем чтобы максимально облегчить привлечение                  
высококвалифицированных специалистов и упростить их жизнь. В конечном итоге     
мы создали достаточно благоприятные условия для инвестиций в страну, но         
считаем, что всё равно они недостаточны, и, естественно, привлечение            
высококвалифицированных специалистов к нам сюда существенно поможет развивать   
именно реальный сектор экономики. Вряд ли кто-то будет приглашать               
высококвалифицированных специалистов в банковский сектор или                    
высококвалифицированных специалистов в торговлю, законопроект действительно     
направлен на то, чтобы наши предприятия сегодня смогли привлекать               
высококвалифицированных специалистов, которые бы обучали наших сограждан тем    
профессиям, тем технологиям, которыми сами владеют.                             
                                                                                
В связи с этим фракция ЛДПР поддерживает настоящий законопроект.                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента и правительства не настаивают на обсуждении. Тогда     
мы с вами выносим данный законопроект на "час голосования".                     
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6401 по 6418 из 8897
По пункту 17. Кто за то, чтобы принять в первом чтении проект федерального      
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской        
Федерации"? Прошу голосовать.                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              447 чел.99,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    447 чел.                                          
Не голосовало                   3 чел.0,7%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.