ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Разрешите   
доложить по пункту 57 в связи с тем, что необходимо убыть в командировку.       
Очень прошу вас сейчас рассмотреть.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, поступило предложение от депутата     
Гильмутдинова рассмотреть вне очереди пункт 57 порядка работы Думы. Есть ли     
возражения у депутатов? Нет. О проекте федерального закона "О внесении          
изменений в статьи 32 и 102 части первой Налогового кодекса Российской          
Федерации". Доклад представителя Государственного Совета Республики Татарстан   
депутата Государственной Думы Ильдара Ирековича Гильмутдинова. Пожалуйста.      
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги!             
Законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 32 Налогового      
кодекса Российской Федерации, касающихся установления обязанности налоговых     
органов представлять финансовым органам субъектов Российской Федерации и        
муниципальных образований информацию о начисленных и уплаченных суммах          
налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетных   
систем Российской Федерации и о суммах задолженности по ним, в том числе по     
конкретным налогоплательщикам и плательщикам сборов, а также сведения о         
налогоплательщиках, предусмотренные в статье 102 кодекса.                       
                                                                                
Кроме того, предусматривается внесение изменений в статью 102 кодекса,          
направленных на включение в круг лиц, получающих сведения о                     
налогоплательщиках, составляющие налоговую тайну, финансовых органов            
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Это                 
аргументируется тем, что отсутствие у финансовых органов такой необходимой      
информации не позволяет им в полном объёме формировать бюджет, доходы           
бюджетов, контролировать, поэтому и предлагается такой законопроект. Прошу      
вас поддержать данный законопроект.                                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ильдар Ирекович. Присаживайтесь, пожалуйста.     
                                                                                
Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Раисы Васильевны Кармазиной.       
                                                                                
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, на эту тему представлено три                 
законопроекта, поэтому я доложу по трём законопроектам.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, поступило предложение депутата        
Кармазиной доложить также по пунктам 56 и 58, поскольку нет содокладчиков со    
стороны Волгоградской областной Думы и со стороны Брянской областной Думы.      
Ваше мнение? Будет ли кто возражать? Нет.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Раиса Васильевна.                                                   
                                                                                
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые депутаты! Вашему        
вниманию в первом чтении предлагаются три законопроекта: "О внесении            
изменений в статьи 32 и 102 части первой Налогового кодекса Российской          
Федерации", внесённый Государственным Советом Республики Татарстан, и два       
законопроекта "О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового        
кодекса Российской Федерации", внесённых Волгоградской областной Думой и        
Брянской областной Думой.                                                       
                                                                                
Все три законопроекта содержат одно концептуальное предложение: включить        
финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований    
в круг лиц, имеющих доступ к сведениям налогоплательщиков, составляющим         
налоговую тайну.                                                                
                                                                                
Законопроектом, внесённым Государственным Советом Республики Татарстан,         
предлагается также дополнить перечень обязанностей налоговых органов,           
предусмотренных статьёй 32 Налогового кодекса, обязанностью представлять        
финансовым органам информацию о начисленных и уплаченных суммах налогов,        
сборов и иных обязательных платежей, о суммах задолженности по ним, в том       
числе по конкретным налогоплательщикам, а также сведения о                      
налогоплательщиках, составляющие налоговую тайну.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, комитет не поддерживает данные законопроекты по следующим    
основаниям. Финансовые органы не являются участниками отношений, регулируемых   
законодательством о налогах и сборах. В связи с этим, по мнению комитета,       
проблема обеспечения финансовых органов информацией, содержащей налоговую       
тайну, должна решаться не в режиме предоставления этим органам прямого          
доступа к соответствующим сведениям, имеющимся у налоговых органов, а в         
порядке взаимодействия с органами, которые согласно действующему налоговому     
законодательству имеют доступ к налоговой тайне. В данном случае - в порядке    
взаимодействия с налоговыми органами.                                           
                                                                                
Кроме того, следует отметить, что вопросы предоставления налоговыми органами    
финансовым органам информации, необходимой для обеспечения возложенных на них   
функций, не являются предметом регулирования законодательства о налогах и       
сборах. Эти вопросы регулируются федеральными законами "Об общих принципах      
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов         
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах    
организации местного самоуправления в Российской Федерации", где                
предусмотрена обязанность налоговых органов предоставлять финансовым органам    
информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в   
соответствующие бюджеты. Указанная информация предоставляется финансовым        
органам в соответствии с утверждёнными Правительством Российской Федерации      
Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской    
Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами         
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и        
надзору в области налогов и сборов.                                             
                                                                                
Таким образом, поскольку порядок взаимодействия налоговых органов с             
финансовыми органами в части предоставления налоговыми органами финансовым      
органам сведений, необходимых для осуществления последними возложенных на них   
функций, на сегодняшний день урегулирован законодательством Российской          
Федерации, Комитет по бюджету и налогам не поддерживает предложенные вашему     
вниманию законопроекты. Кроме того, обращаю ваше внимание, такие поправки       
поступают регулярно, и в той Думе были, и сейчас.                               
                                                                                
Комитет обращает внимание, что необоснованное расширение круга лиц, имеющих     
доступ к составляющим налоговую тайну сведениям, увеличивает потенциальную      
возможность злоупотребления указанными сведениями.                              
                                                                                
На основании вышеизложенного, уважаемые коллеги, комитет предлагает данные      
законопроекты не поддерживать.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Раиса Васильевна.                        
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по пунктам 56, 57 и 58 порядка работы к     
докладчику и содокладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить по данным   
законопроектам? Нет.                                                            
                                                                                
Присаживайтесь, Раиса Васильевна.                                               
                                                                                
Полномочные представители президента и правительства также не желают            
выступить.                                                                      
                                                                                
Уважаемые депутаты, законопроекты ставятся на голосование по порядку.           
                                                                                
Ставится на голосование пункт 56, законопроект "О внесении изменений в статью   
102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (Волгоградская        
областная Дума просила рассмотреть законопроект без участия своего              
представителя).                                                                 
                                                                                
Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Комитет против.          
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 35 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за               14 чел.3,1%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     14 чел.                                          
Не голосовало                 436 чел.96,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Ставится на голосование пункт 57 порядка работы, проект федерального закона     
"О внесении изменений в статьи 32 и 102 части первой Налогового кодекса         
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу голосовать.        
Комитет против.                                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за               19 чел.4,2%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     19 чел.                                          
Не голосовало                 431 чел.95,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Ставится на голосование пункт 58 порядка работы, проект федерального закона     
"О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской   
Федерации" (Брянская областная Дума просила рассмотреть законопроект без        
участия своего представителя).                                                  
                                                                                
Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Комитет против.          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за                2 чел.0,4%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      2 чел.                                          
Не голосовало                 448 чел.99,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.