Заседание № 215
17.02.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 416873-6 "О внесении изменений в статьи 12 и 20 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части, касающейся определения существенных условий лицензии на пользование недрами и оснований для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6917 по 6972 из 7324
52-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 12 и 20
Закона Российской Федерации "О недрах". Докладывает Александр Борисович
Василенко.
ВАСИЛЕНКО А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется
внесённый Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
проект федерального закона. Законопроектом предлагается конкретизировать
случаи досрочного прекращения, приостановления или ограничения права
пользования недрами. У комитета имеется много замечаний к этому проекту
закона, отмечу лишь некоторые.
В пункте 1 статьи 1 законопроекта предусматривается, что существенные условия
определяются органом, уполномоченным на предоставление лицензии,
применительно к каждому участку недр с учётом особенностей географических и
природно-климатических условий, вида пользования недрами и полезного
ископаемого. То есть вследствие принятия предлагаемой нормы вопрос
определения существенных условий лицензии будет относиться исключительно к
компетенции органа, уполномоченного на предоставление лицензии, -
представляется, что это может явиться основой для возможного рода
злоупотреблений при определении существенных условий пользования недрами.
Кроме того, необходимо отметить противоречие в предлагаемом авторами
законопроекта механизме определения существенных условий лицензии: с одной
стороны, предлагается устанавливать такие условия в каждом конкретном случае
с учётом множества факторов, с другой стороны, предлагается конкретизировать
пункт 2 части второй статьи 20 Закона "О недрах", указав на нарушение
конкретных условий лицензии, например, нарушение среднегодового уровня добычи
полезных ископаемых более чем на 20 процентов в течение двух лет подряд.
Таким образом, даже если мы примем законопроект в первом чтении, ко второму
чтению мы не сможем его исправить.
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает,
Государственно-правовое управление президента также дало отрицательный отзыв.
Комитет предлагает отклонить данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 11 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 3 чел.0,7 %
Проголосовало против 51 чел.11,3 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 54 чел.
Не голосовало 396 чел.88,0 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Заседание № 206
17.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 416873-6 "О внесении изменений в статьи 12 и 20 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части, касающейся определения существенных условий лицензии на пользование недрами и оснований для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 712 по 718 из 7910
ВАСИЛЕНКО А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Сергей Евгеньевич, есть письмо от авторов с просьбой рассмотреть вопрос 38 по
сокращённой процедуре.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 754 по 764 из 7910
НИКОЛАЕВ М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
38-й вопрос авторы просят перенести на первый квартал 2015 года, не по
сокращённой процедуре рассматривать, как было сказано, а перенести на первый
квартал 2015 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Поступили предложения перенести пункты 28, 39 и 38 на одно из заседаний
января. Нет возражений?
Фрагмент стенограммы:
Строки с 777 по 783 из 7910
ВАСИЛЕНКО А. Б. По 38-му вопросу у меня есть письмо из Государственного
Собрания Республики Саха (Якутия) с просьбой рассмотреть по сокращённой
процедуре - зачем его переносить?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, поступило предложение перенести, давайте
согласимся.