Заседание № 170
20.05.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 415620-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления членам семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел ежемесячной денежной компенсации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1258 по 1347 из 7573
2-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", второе чтение. Докладывает
Александр Евсеевич Хинштейн.
ХИНШТЕЙН А. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
подготовленный к рассмотрению во втором чтении законопроект "О внесении
изменений в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам
органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Я напомню, что законопроект,
который выносится на обсуждение, является крайне важным, имеет серьёзное
социальное значение и направлен на устранение существовавшей в последние годы
социальной несправедливости, когда сотрудники органов внутренних дел и члены
семей погибших сотрудников были лишены возможности получать ежемесячные
денежные выплаты в отличие от тех, кто служил в Вооружённых Силах. В связи с
этим правительство внесло соответствующий законопроект, который устраняет эту
абсолютно недопустимую социальную несправедливость.
К законопроекту поступили поправки. Две из них рекомендуются комитетом к
отклонению, и восемь поправок рекомендуется принять. Сергей Евгеньевич, я
просил бы поставить таблицы поправок на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 47 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9 %
Результат: принято
Таблица № 1 принимается.
Есть ли замечания по таблице № 2? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 48 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 375 чел.83,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 375 чел.
Не голосовало 75 чел.16,7 %
Результат: принято
Таблица № 2 также принимается.
Александр Евсеевич, пожалуйста.
ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо.
Коллеги, я хотел бы обратить ваше внимание, что среди тех поправок, которые
сегодня мы рекомендовали к принятию Государственной Думе, есть одна, имеющая
исключительно важное значение. При внесении данного законопроекта
правительство, к сожалению, первоначально допустило, на наш взгляд, серьёзную
ошибку: при установлении новых социальных выплат для членов семей погибших
сотрудников МВД предлагалось все иные имеющиеся сегодня выплаты, в первую
очередь такие, как оплата поездок детей погибших сотрудников к месту летнего
отдыха, а также ежемесячные компенсации, которые эти дети получают,
устранить, ликвидировать. Поправка, которая была внесена всеми членами
Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Евсеевич, мы проголосовали поправки.
ХИНШТЕЙН А. Е. Сергей Евгеньевич, просто чтобы было понятно, за что мы
проголосовали.
Коллеги, законопроект готов ко второму и к третьему чтениям. Я просил бы,
Сергей Евгеньевич, сегодня его рассмотреть и во втором, и в третьем чтениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5826 по 5909 из 7573
2-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12
Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних
дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Предлагалось проголосовать в третьем чтении. Будут ли выступления от фракций?
От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступает Дмитрий Евгеньевич Горовцов.
Пожалуйста.
ГОРОВЦОВ Д. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Действительно, мы
рассматриваем очень важный, социально значимый законопроект, который призван
устранить реально существующую несправедливость, и, безусловно, наша фракция
будет голосовать за принятие данного законопроекта в третьем чтении.
Напомню, речь идёт об установлении ежемесячной денежной компенсации для семей
погибших сотрудников органов внутренних дел. До сегодняшнего дня такие меры
социальной поддержки семей сотрудников Министерства внутренних дел
отсутствовали, в отличие от семей военнослужащих, которые погибли при
исполнении своих обязанностей в ходе прохождения военной службы.
Я хочу вас проинформировать о том, что предложило изначально Правительство
Российской Федерации: оно предложило вот эту доплату, а также существующую
сегодня ежегодную разовую доплату, которая осуществляется в рамках
организации детского отдыха для детей погибших сотрудников, исключить. Но
комитет по безопасности, рассматривая и готовя данный проект закона ко
второму чтению, обратил внимание на эту несправедливость. Безусловно,
отсутствие этой нормы - мы на это тоже обратили внимание - не соответствовало
и целям внесённого Правительством Российской Федерации законопроекта. Хочу
особо поблагодарить своего коллегу Хинштейна и сотрудников аппарата комитета
по безопасности, которые скрупулёзно работали над данным законопроектом ко
второму чтению и выявили эту нестыковку, эту несправедливость.
Напомню, что в соответствии с федеральным законом № 128-ФЗ от 4 июня 2011
года дети военнослужащих и сотрудников ряда силовых структур, которые погибли
при исполнении своих служебных обязанностей или умерли вследствие травмы
после увольнения, имеют право на ежемесячное пособие, в настоящее время это
менее 2 тысяч рублей. Мы считаем, что недопустимо детей погибших сотрудников
Министерства внутренних дел лишать данной компенсации, необходим паритетный
подход в обеспечении социальными гарантиями членов семей погибших (умерших)
сотрудников органов внутренних дел, учитывая, что для членов семей погибших
(умерших) военнослужащих эти выплаты сохранены, включая ежемесячное пособие
детям и ежемесячную денежную доплату членам семей. Данная норма, на наш
взгляд, будет обеспечивать и единые критерии подхода, и социальную
справедливость, поэтому наша фракция будет голосовать за представленный
проект федерального закона в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю законопроект на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 152
12.03.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 415620-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления членам семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел ежемесячной денежной компенсации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5677 по 5709 из 6456
16-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Игорь Николаевич Зубов, пожалуйста.
ЗУБОВ И. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Законопроект
подготовлен в целях реализации предписаний Конституционного Суда Российской
Федерации и предполагает регламентацию вопросов выплаты специальных пособий и
ежемесячной денежной компенсации в случае гибели (смерти) сотрудника органов
внутренних дел в связи с выполнением служебных обязанностей чётко
определённым категориям лиц - это супруги, родители, дети и иждивенцы.
Предлагается определить размер этой денежной компенсации в виде разницы между
приходившейся на каждого члена семьи погибшего (умершего) сотрудника долей
денежного довольствия и назначенной ему пенсией по случаю потери кормильца, а
также иных в этой связи дополнительных выплат. Размер полагающейся членам
семьи доли денежного довольствия погибшего (умершего) сотрудника будет
определяться путём деления денежного довольствия этого сотрудника на
количество лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации.
При этом предусматривается, что перечень дополнительных выплат, условия и
порядок осуществления выплат ежемесячной денежной компенсации, а также
порядок её индексации будет определяться Правительством Российской Федерации.
Поскольку на эти цели в 2015 году потребуется дополнительно из средств
федерального бюджета полтора миллиарда рублей, предполагается вступление
закона в силу с 1 января 2015 года. Все необходимые согласования в этой связи
имеются.
Прошу поддержать представленный законопроект и принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, присаживайтесь.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5720 по 5813 из 6456
С содокладом выступает Александр Евсеевич Хинштейн.
ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемые коллеги, наконец я вышел на трибуну для того, чтобы
сказать, что мы принимаем очень нужный и правильный закон; более того, это
закон, который восстанавливает социальную справедливость.
К сожалению, длительный период у нас в стране люди, а точнее, родственники
погибших героев были поделены на две категории: была одна категория - это
родственники погибших военнослужащих, они ежемесячно получали денежную
компенсацию, и была вторая категория - родственники и близкие погибших
сотрудников органов внутренних дел, которым никакая ежемесячная компенсация
не полагалась и вся помощь от государства ограничивалась единовременной
выплатой по факту гибели. Получается, если ты погибаешь, имея на плечах
погоны одного цвета, - Родина доплачивает потом твоим родным, если ты
погибаешь, имея на плечах погоны другого цвета, - ты человек второго сорта.
Мы с вами сегодня эту досадную и абсолютно недопустимую социальную
несправедливость, коллеги, устраняем: законопроектом нормы социальной защиты
по отношению к семьям погибших сотрудников органов внутренних дел приводятся
в соответствие ровно с той же конструкцией, которая действует сегодня для
родственников погибших военнослужащих.
Игорь Николаевич Зубов в своём докладе в принципе изложил механизм того, как
это подсчитывается, я приведу вам лишь конкретные цифры по сделанным
расчётам: ежемесячная дополнительная выплата на члена семьи погибшего будет
составлять 5 тысяч 450 рублей; в данный момент на учёте в МВД России
находится 5 тысяч 350 семей погибших, и сумма дополнительных расходов из
бюджета составит полтора миллиарда рублей, это прозвучало.
Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендует - причём
искренне рекомендует - этот законопроект принять. Мы благодарим МВД России и
Правительство России за то, что наконец-то они решили эту наболевшую и
злободневную проблему, потому что до этого момента в комитет регулярно
поступали обращения от родственников погибших, которые задавались простым
вопросом, на который мы, увы, не могли дать ответа: чем наш погибший сын,
брат, отец хуже соседа, погибшего в том же самом бою? Теперь этот вопрос
никто нам с вами не задаст, и мы в очередной раз должны продемонстрировать,
что страна не бросает героев в беде.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Есть желающие.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Сергей Владимирович Маринин.
МАРИНИН С. В. Это нужный законопроект, и фракция ЛДПР будет голосовать за
данную инициативу. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.
Александр Дмитриевич Куликов.
КУЛИКОВ А. Д. Я полагаю, что нужно поддержать Министерство внутренних дел,
министра и Правительство Российской Федерации за подобную инициативу -
совершенно справедливую, гуманную и важную.
Также пользуясь тем, что здесь присутствует руководство Министерства
внутренних дел, я хочу обратить внимание на следующее. Коллеги, вы забываете
про тех людей, которые защищали Отечество: вот недавно мы отмечали 25-летие
вывода советских войск из Афганистана, у нас был отряд специального
назначения МВД "Кобальт", сотрудники которого так же воевали, были погибшие и
раненые, были герои, но ведь ни слова не было сказано в их адрес!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё? Спасибо большое.
Игорь Николаевич, вы будете выступать? Нет.
Александр Евсеевич, ещё раз будете выступать? А то вы предыдущее выступление
начали с фразы о том, что наконец-то вы вышли на трибуну, как будто мы вас
года два не видели на трибуне! (Оживление в зале.) Не будете? Хорошо,
спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования". "Час голосования" был объявлен,
поэтому ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 56 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.