Сейчас будем рассматривать 19-й вопрос, проект федерального закона "О           
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".      
Докладывает Роман Иванович Худяков.                                             
                                                                                
ХУДЯКОВ Р. И., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня я хочу обратить ваше внимание на        
очень важную проблему, которая волнует сотни наших граждан. Дело в том, что     
на территории городов федерального значения мы наблюдаем беззаконие. Что я      
имею в виду? Несовершенство законодательства о торговой деятельности привело    
к тому, что наши рынки заполнили некачественные товары, а ограничить их         
поступление не хватает рычагов. Этот бардак выходит за рамки дозволенного, и,   
к сожалению, никакие действующие нормы не способны на это повлиять, поэтому     
своим законопроектом я предлагаю взять под жёсткий контроль торговую            
деятельность в городах федерального значения.                                   
                                                                                
Все мы прекрасно знаем, как сегодня обстоят дела с нелегальной миграцией:       
ежегодно в стране миллионы иностранных граждан работают без официального        
разрешения, миллиарды рублей неуплаченных налогов оседают в карманах            
коррумпированных чиновников. Более того, в Россию приезжают люди, которые не    
уважают ни законы нашей страны, ни нас - окружающих, само общество, причём      
Москва, Санкт-Петербург и теперь Севастополь, как магнит, притягивают людей,    
ищущих лёгкой наживы, а страдают при этом местные жители.                       
                                                                                
Говоря о мигрантах, нельзя забывать и о важнейшей проблеме - проблеме рынков.   
Что представляют собой рынки в наших крупных городах? Это прибежища             
нелегальной миграции, криминала и трудового бесправия, и мы с вами это          
прекрасно знаем. Здоровую, экологически чистую продукцию наших фермерских       
хозяйств, местных сельхозпроизводителей туда попросту не пускают - и мы с       
вами также знаем, сколько жалоб приходит от наших избирателей, от наших         
фермеров! - иначе они составят конкуренцию лежалому и сомнительному товару,     
который продаётся по завышенным ценам. И эти лежалые товары мы с вами           
покупаем - яблоки непонятно какого вкуса, без запаха и без вкуса, и так         
далее, и так далее.                                                             
                                                                                
Итак, с целью действительно решить проблему нелегальной миграции я внёс         
данный законопроект, который направлен на экономическое стимулирование и        
поддержку наших сельхозпроизводителей, домашнего региона и соседних регионов,   
осуществляющих реализацию товаров в целевом регионе. Это позволит в первую      
очередь законодательно закрепить торговые места на рынках за                    
сельхозпредприятиями ближайших областей, создаст благоприятные условия для      
реализации свежей и доступной по цене всем категориям населения продукции на    
сельскохозяйственных рынках.                                                    
                                                                                
Яркий пример - российские продукты, выращенные в Тамбовской области. Я точно    
знаю, что они потрясающе вкусные, полезные, поверьте, это не заграничная        
дрянь, которую мы с вами употребляем! Вы когда-нибудь пробовали, например,      
нашу тамбовскую картошку, наши мичуринские яблоки? Ну согласитесь, когда мы с   
вами идём на рынок, мы всегда там просим: дайте нашу, тамбовскую картошку,      
дайте...                                                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ХУДЯКОВ Р. И. Ну вот видите, коллеги отвечают, что её и едят.                   
                                                                                
Так почему мы с вами покупаем продукты питания, непонятно откуда привезённые?   
Вы знаете, я в шоке был: зашёл я в наш тамбовский магазин чеснок купить,        
покупаю чеснок, а там написано - Китай. У нас море чеснока, выращенного на      
Тамбовщине, и гораздо дешевле, а мы даём возможность заработать всем, но не     
своим фермерским хозяйствам!                                                    
                                                                                
Вы для интереса обратите внимание на реестр розничных рынков Москвы. По         
официальным данным, более 40 процентов торговых мест свободны, а на деле они    
вовсе не простаивают - их заполнили нелегальные мигранты, которые приносят      
больше прибыли неофициально, чем официально. Хозяева торговых точек умело       
договариваются с нашими миграционными органами - это очень удобно: что хотят,   
то и творят на своей торговой точке. Я уже не говорю о покупке лицензий и       
разрешительных документов на продукты питания.                                  
                                                                                
В своём законопроекте я предлагаю ограничить право доступа на рынки             
иностранцев в качестве лиц, с которыми может быть заключён договор о            
предоставлении торгового места, а также в качестве продавцов. Это освободит     
рабочие места в первую очередь для российских граждан, то есть для наших с      
вами избирателей, а самое главное - для сельхозпроизводителей.                  
                                                                                
По моему депутатскому запросу успешно проведена проверка на рынке в районе      
станции метро "Университет", недалеко от которой, кстати, мы с вами             
проживаем. На протяжении длительного времени на рынке работала мафиозная        
структура, многочисленные карманники и продавцы-нелегалы - мне многократно      
поступали жалобы от граждан, проживающих в этом районе. Я решил разобраться.    
И что вы думаете? Официальный хозяин и нарушитель законодательства выявлен -    
это ООО "Объединение торговли ветеранов Афганистана", генеральный директор...   
(Шум в зале.)                                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ХУДЯКОВ Р. И. Коллеги, я как раз и говорю: генеральный директор привлечён к     
административной ответственности, а юридическому лицу вынесено предписание о    
немедленном устранении нарушений санитарных требований, то есть... (Микрофон    
отключён.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте тридцать секунд.                                 
                                                                                
Роман Иванович, завершайте.                                                     
                                                                                
ХУДЯКОВ Р. И. Да, завершаю.                                                     
                                                                                
Коллеги, мы можем говорить очень много и долго, но давайте всё-таки отдадим     
рынки под жёсткий контроль государства, уберём все коррупционные схемы, сами    
будем контролировать, как депутаты будем приходить и осуществлять               
общественный контроль - и, поверьте, будем кушать отечественные продукты...     
(Микрофон отключён. Шум в зале.)                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Сергей Владимирович Кривоносов.                          
                                                                                
Коллеги, слушаем содокладчика.                                                  
                                                                                
КРИВОНОСОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Видно, что этот законопроект        
вызвал широкую дискуссию в зале.                                                
                                                                                
Поправки, которые предлагается внести данным законопроектом, касаются           
передачи ряда розничных рынков в собственность государственных органов,         
однако это противоречит действующему законодательству. Наделение органов        
власти субъектов Российской Федерации новыми полномочиями, привлечение к        
трудовой деятельности мигрантов, патрулирование рынков - всё это регулируется   
иными законодательными актами.                                                  
                                                                                
У комитета есть несколько замечаний, которые... Допустим, предлагается          
наделять органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного          
самоуправления полномочиями, осуществление которых может привести к             
ограничению конкуренции, - даже одного этого пункта достаточно для того,        
чтобы сообщить вам, что Комитет по экономической политике, инновационному       
развитию и предпринимательству не поддерживает данный законопроект.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Федоткин Владимир Николаевич.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Роман Иванович, идея-то, безусловно, хорошая, спорить с этим     
нельзя, но скажите, вот сплошь и рядом на рынках Москвы - это и в прессе        
было, и избиратели нам жаловались на это, когда мы встречались в связи с        
выборами в Московскую городскую Думу, - такое происходит: наши                  
предприниматели едут на оптовую базу, покупают иностранную картошку,            
иностранную морковку, пересыпают их из коробок в свои мешки или сетки, везут    
на рынок и продают как тамбовскую, как липецкую и так далее. Это вскрывается,   
их штрафуют, но всё равно такая перепродажа идёт. Никакие дружинники, о         
которых вы пишете, ничего сделать не могут - там милиция-то ничего сделать не   
может, а мы говорим о дружинниках. Как мы будем с помощью этого закона          
бороться вот с такой якобы нашей, но, по сути, заграничной продукцией?          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Худякову включите микрофон.                      
                                                                                
ХУДЯКОВ Р. И. Владимир Николаевич, я уверен, что коммунисты поддержат это,      
потому что, если говорить о чистоте и прозрачности, то мы с вами прекрасно      
понимаем, кто сейчас, так сказать, рулит рынками и кто туда не пускает наш      
российский товар, так как им проще завезти туда заграничный.                    
                                                                                
Ясное дело, что если у нас рынки будут под контролем государства, то есть под   
нашим с вами контролем... Вы сейчас попробуйте прийти туда как депутат          
Государственной Думы и произвести проверку, выяснить, какие товары продаются    
и что мы с вами кушаем, - вас оттуда просто-напросто выгонят, даже депутата     
Государственной Думы! А если это будет под контролем государства, то нам с      
вами будет проще отслеживать и мы будем знать, тамбовская там картошка,         
рязанская или ещё какая-то или заграничная, - то есть жёсткий контроль. Мы      
говорим о том, чтобы дать возможность фермерским хозяйствам полностью           
принимать участие в продаже своего собственного продукта, экологически          
чистого, выращенного на своей собственной земле.                                
                                                                                
Вот коллега выступал, говорил: нельзя, нельзя! Да у нас всё нельзя! Всё         
отдали коммерсантам, всё отдали коррупционерам, а теперь говорим: ничего        
нельзя!                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Тогда выносим законопроект на "час голосования".                                
                                                                                

19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              112 чел.24,9 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    114 чел.                                          
Не голосовало                 336 чел.74,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                

21-й пункт повестки дня... У нас по 21-му докладчика уже не будет сегодня,      
поэтому переносится.                                                            
                                                                                

НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных   
объединений и религиозных организаций, фракция ЛДПР.                            
                                                                                
Просьба пункты 21, 30 и 45 перенести на пятницу.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                

Также переносится рассмотрение 21, 30, 45, 34, 38 и 40-го вопросов. Нет         
возражений? Нет.                                                                
                                                                                

ДИДЕНКО А. Н., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
По просьбе автора вопрос 54 перенести на пятницу.                               
                                                                                

54-й предлагается перенести.