Заседание № 176
18.06.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 413886-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в части, касающейся порядка распоряжения олимпийскими объектами федерального значения; принят в первом чтении 21 мая 2014 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3029 по 3076 из 5834
Вопрос 13, о проекте федерального закона № 413886-6 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и
XI Паралимпийских зимних игр...". Доклад заместителя председателя Комитета по
вопросам собственности Владимира Игорьевича Афонского.
Прошу.
АФОНСКИЙ В. И. Уважаемый Сергей Владимирович, уважаемые коллеги! Ко второму
чтению текст законопроекта доработан, учтены все замечания
юридико-технического характера, содержащиеся в официальном отзыве
правительства и в заключении комитета. Законопроект согласован с
Государственно-правовым управлением президента и правительством.
В таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, включено четыре поправки.
Просьба проголосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть необходимость какие-то поправки выносить на отдельное обсуждение?
Ставится на голосование таблица № 1 поправок, рекомендуемых комитетом к
принятию.
Прошу включить режим голосования.
Прошу показать результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 242 чел.
Не голосовало 208 чел.46,2 %
Результат: принято
Принимается таблица.
Владимир Игорьевич, прошу.
АФОНСКИЙ В. И. Спасибо, Сергей Владимирович.
Коллеги, комитет просит в случае принятия законопроекта во втором чтении
рассмотреть его сегодня и в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вопрос выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4643 по 4803 из 5834
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи...".
По ведению - Валерий Карлович Гартунг.
ГАРТУНГ В. К. Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Перед голосованием во втором
чтении я просил бы обратить внимание на поправки, которые я распространял в
зале. О чём идёт речь? Законопроектом, который сейчас рассматривается,
предлагается дать право Правительству Российской Федерации все объекты,
построенные "Олимпстроем", а их стоимость - более триллиона рублей,
обменивать на объекты, находящиеся в федеральной собственности. В обосновании
авторы законопроекта привели только один пример - это необходимость передачи
автомобильной дороги, построенной "РЖД". Я распространил в зале поправку, где
так и написал: данный законопроект распространяется на этот объект, на
автомобильную дорогу. Если эта поправка будет принята, все подозрения в
коррупциогенности этого законопроекта отметаются, в противном случае
предлагаю не голосовать в третьем чтении, а дать поручение комитету по
безопасности провести антикоррупционную экспертизу этого... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валерий Карлович, это вы прокомментировали поправку 1?
Обе.
Пожалуйста, Владимир Игорьевич Афонский.
Микрофон включите.
АФОНСКИЙ В. И. Спасибо, уважаемый Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги, комитет очень внимательно этот вопрос рассматривал, и хочу
заверить коллег, что никакой коррупциогенности в этом законопроекте нет. Это
во-первых. Второе: хотелось бы отметить, что срок подачи поправок истёк, и,
если возникали какие-то вопросы у коллег, необходимо было говорить об этом на
заседании комитета, а в данный момент это предложение противоречит
Регламенту.
И по существу. Поправки, которые внесены Валерием Карловичем, по сути своей
противоречат концепции законопроекта, поскольку необоснованно сужают сферу
его действия только до одного объекта.
Комитет не поддерживает эти поправки и убедительно просит депутатов принять
законопроект во втором и в третьем чтениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование поправку 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 204 чел.45,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 208 чел.
Не голосовало 242 чел.53,8 %
Результат: не принято
Поправка отклонена.
Ставлю на голосование поправку 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 207 чел.46,0 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 211 чел.
Не голосовало 239 чел.53,1 %
Результат: не принято
Поправка отклонена.
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 234 чел.52,0 %
Проголосовало против 67 чел.14,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел.33,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Было предложение проголосовать и в третьем. По мотивам выступает Валерий
Карлович Гартунг.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемые коллеги, я призываю вас не голосовать в третьем
чтении за этот законопроект, и вот почему. Фактически представитель комитета
признался, что целью этого законопроекта было как раз дать право
правительству на передачу из государственной собственности в частную
собственность объектов в обмен на объекты, которые построены были частными
компаниями в период строительства "Олимпстроем". На самом деле речь идёт об
имуществе более чем на триллион рублей и нам предлагается, минуя процедуру,
установленную законом, фактически провести приватизацию как раз в этом
объёме.
Когда в первом чтении мы обсуждали этот законопроект, я спрашивал с этой
трибуны: почему так написано в законопроекте, зачем нам нужно приватизировать
все остальные объекты, кроме этой автомобильной дороги? Ни слова об этом не
было сказано, на все мои вопросы представители комитета и авторы
законопроекта всё время мне отвечали, что автомобильную дорогу не может
эксплуатировать "РЖД", потому что это непрофильный актив. Три раза я задавал
вопрос, и три раза мне отвечали именно таким образом! Ну хорошо, мы согласны
с тем, что железная дорога не может эксплуатировать автомобильную дорогу,
тогда давайте так и напишем, я подготовил поправку - нет: оказывается, это
противоречит концепции законопроекта, значит, целью была не автомобильная
дорога, а остальные объекты, стоимостью более триллиона рублей.
Очень много было упрёков в прессе в адрес строителей, возводивших объекты для
сочинской Олимпиады, и вот сегодня эта эпопея подходит к логическому концу, в
результате за все эти так называемые частные компании платить придётся
государству, то есть бюджету, то есть нашим налогоплательщикам. Мы считаем,
что здесь заложена коррупциогенная норма. Чтобы развеять сомнения, мы
написали обращение от нашей фракции Сергею Евгеньевичу Нарышкину с просьбой
дать поручение Комитету по безопасности и противодействию коррупции проверить
этот законопроект на коррупциогенность. Напоминаю, у нас в прошлом созыве
такая процедура была и законопроекты на коррупциогенность у нас проверялись.
Сейчас, к сожалению, эта процедура не используется в Государственной Думе. В
правительстве, напоминаю, законопроекты такую процедуру проходят, в субъектах
Федерации проходят, а в Государственной Думе не проходят.
Прошу вас, чтобы не брать грех на душу, не голосовать за этот законопроект,
провести сначала антикоррупциогенную экспертизу: если будет положительное
заключение комитета по безопасности - пожалуйста, тогда голосуйте.
Наша фракция будет голосовать против и призывает вас к этому же.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Карлович.
Я по вашей записке дал поручение комитету по Регламенту, но при этом я имею в
виду, что каждый профильный комитет, работая с любым законопроектом, берёт на
себя ответственность и сам проводит экспертизу на коррупциогенность. Тем не
менее Сергею Александровичу я такое поручение дал, посмотрите.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 241 чел.53,6 %
Проголосовало против 203 чел.45,1 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5285 по 5293 из 5834
МОСКАЛЬКОВА Т. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, по пункту 13 Тумусов, Миронов Сергей Михайлович
и Оганян голосовали против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.
Давайте учтём это.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5518 по 5524 из 5834
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Сергей Евгеньевич, для протокола: по вопросу 13 коллега Харлов голосовал
против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.
Заседание № 171
21.05.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 413886-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка распоряжения олимпийскими объектами федерального значения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3720 по 3764 из 6658
Коллеги, у нас осталось время, давайте рассмотрим 13-й вопрос порядка работы.
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских
зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как
горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" докладывает Антон Викторович Жарков.
ЖАРКОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение представлен
законопроект, предусматривающий включение в так называемый олимпийский
федеральный закон положения о том, что олимпийские объекты федерального
значения, созданные в рамках реализации заключённых с государственной
корпорацией "Олимпстрой" соглашений и находящиеся в частной собственности,
могут быть переданы в федеральную собственность путём обмена на объекты,
находящиеся в федеральной собственности.
Также предлагается внести изменения в Федеральный закон "О приватизации
государственного и муниципального имущества", касающиеся возможности обмена
государственного или муниципального имущества на находящиеся в частной
собственности олимпийские объекты федерального значения путём заключения
договоров мены. Такая поправка является необходимой, поскольку действующей
редакцией закона "О приватизации..." сделки по обмену государственного и
муниципального имущества на частное имущество не допускаются.
Следует также отметить, что речь идёт, в частности, о передаче в федеральную
собственность автомобильной части совмещённой автомобильной и железной дороги
Адлер - горноклиматический курорт "Альпика-Сервис", являющейся олимпийским
объектом федерального значения и находящейся в собственности ОАО "РЖД", путём
обмена, передачи из федеральной собственности в собственность "РЖД" железных
дорог, построенных на средства федерального бюджета. Для "РЖД" эксплуатация и
содержание автодороги не является профильным видом деятельности, дорогу
следует передать Росавтодору. В этих целях и предлагается принять указанный
закон.
Данный законопроект поддерживается правительством и профильными комитетами.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Викторович.
Прежде чем предоставить слово для содоклада, дам слово по ведению Дмитрию
Ивановичу Савельеву.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3778 по 4047 из 6658
С содокладом выступает Владимир Игорьевич Афонский.
АФОНСКИЙ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет поддерживает
концепцию законопроекта, поскольку эксплуатация автодороги не является
профильным видом деятельности для ОАО "РЖД", а затраты на её содержание и
ремонт потребуют отвлечения значительных средств, необходимых для развития
железнодорожной отрасли. Не вызывает сомнения, что автодорогу нужно передать
в федеральную собственность, однако безвозмездная передача, как вы знаете,
приведёт к уменьшению активов ОАО "РЖД", так как дорога в настоящее время
является собственностью этого акционерного общества. Это нанесёт ущерб
финансовому положению ОАО "РЖД", поэтому авторами законопроекта и
предлагается вариант с обменом активов. В этой связи комитет полагает
необходимым принять данный закон, чтобы после его вступления в силу
Правительство Российской Федерации определило в максимально сжатые сроки
профильную организацию, ответственную за эксплуатацию и поддержание в
надлежащем состоянии уникальной автомобильной дороги Адлер -
горноклиматический курорт "Альпика-Сервис". Очевидно, что такой организацией
станет Росавтодор.
Следует отметить, что редакция законопроекта нуждается в доработке ко второму
чтению с целью согласования правовых норм Гражданского кодекса, Федерального
закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и
олимпийского федерального закона. В частности, кроме внесения изменений в
олимпийский федеральный закон, необходимо уточнить сферу правового
регулирования Федерального закона "О приватизации государственного и
муниципального имущества" путём внесения в последний положения о том, что
сделки по обмену олимпийских объектов на федеральное имущество выводятся из
сферы регулирования законодательства о приватизации и могут осуществляться
через принятие специальных постановлений Правительства Российской Федерации,
в частности в отношении дороги Адлер - "Альпика-Сервис". То есть, на наш
взгляд, надо законодательно дать правительству право принимать такие
постановления.
Комитет считает, что имеющиеся замечания к представленной редакции
законопроекта могут быть учтены при доработке законопроекта ко второму
чтению, и просит принять законопроект в первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" поддерживает концепцию законопроекта и также просит принять
законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Игорьевич.
Вопросы есть, коллеги? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Моисеев Михаил Алексеевич, пожалуйста.
МОИСЕЕВ М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Законопроект хорош, вне сомнения, но я хотел бы задать один вопрос: почему
Счётная палата не поддерживает этот законопроект? Кто-нибудь может это
объяснить?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Антон Викторович, можете объяснить?
Депутату Жаркову включите микрофон.
ЖАРКОВ А. В. Уважаемый Михаил Алексеевич, вы правильно заметили, что Счётная
палата пока не дала положительный ответ на данный законопроект. Счётную
палату интересует единственный вопрос - стоимость передачи активов, то есть
очень важно разделить активы, которые остаются в собственности "РЖД", и те
активы, которые будут переданы в Росавтодор, определить их стоимость. Кроме
того, постановлением правительства должны быть установлены компании, которые
профильно займутся оценкой того имущества, которое будет передано "РЖД".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Савельев Дмитрий Иванович.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Антон Викторович, в продолжение предыдущего вопроса.
Практически все заинтересованные субъекты высказали мнение, что обмен
затруднён в связи со сложностью оценки имущества. Действительно, объект
уникальный, но в любом случае, в общем-то, надо, чтобы обмен совершился. Так
вот есть ли какие-то предварительные оценки, будет ли разрабатываться
методика для оценки одного конкретного объекта, вот этой автодороги?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Депутату Жаркову включите микрофон.
ЖАРКОВ А. В. Дмитрий Иванович, вы, наверное, знаете, что стоимость данной
дороги - 95 миллиардов рублей, и её строительство полностью было оплачено из
уставного капитала "РЖД", который в свою очередь был сформирован из средств,
поступивших из федерального бюджета. Нужно дать полномочия Правительству
Российской Федерации, чтобы оно определило оценщика, и таким образом
определить и утвердить стоимость переданного актива.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Валерий Карлович Гартунг.
ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к авторам законопроекта - насколько я понимаю, оба выступающих
являются его авторами. Я хотел бы спросить, почему вы только о железной
дороге говорите? Закон, который мы рассматриваем, касается не только железной
дороги - он, вообще-то, касается всех объектов, которые были построены
частными инвесторами. В связи с этим у меня вопрос: какие ещё объекты были
построены частными инвесторами и подпадут под действие этого закона? Это
первый вопрос.
Второй вопрос: проводился ли отбор подрядчиков при строительстве этих
объектов в соответствии с законом о контрактной системе?
Третий вопрос: кто проверял сметы, смотрел, сколько денег было потрачено и
насколько эффективно?
И последний вопрос: проводилась ли антикоррупционная экспертиза этого
законопроекта? Ведь не зря же Счётная палата выступает против принятия
закона, потому что это фактически скрытая приватизация, это вообще покрытие
воровства, которое там было!
Вот у меня такие вопросы - ответьте на них, пожалуйста.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Жаркову включите микрофон.
ЖАРКОВ А. В. Валерий Карлович, конечно, очень эмоционально задавал вопросы.
На сегодняшний день проверки стоимости олимпийских объектов продолжаются, и
пока, по имеющейся у меня информации, не было выявлено никаких нарушений.
Что касается... Вы слишком много задали вопросов, я даже не успел их
запомнить! Ну, что касается конкретно данного законопроекта, речь идёт о том,
что ОАО "РЖД" эксплуатирует сейчас автомобильную дорогу и это отражается на
его профильной деятельности, это отражается на его затратах: расходы на
эксплуатацию и амортизацию, налог на имущество - всё это идёт как по
непрофильному виду деятельности в затратах "РЖД", поэтому нужно срочно
принять данный закон и передать объект непрофильного вида деятельности той
структуре, которая профессионально этим занимается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Афонскому включите микрофон.
АФОНСКИЙ В. И. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемый Валерий Карлович, отбор подрядчиков производился соответствующим
образом, и все необходимые антикоррупционные действия совершаются. У нас,
членов комитета, нет оснований говорить, что принятие этого закона каким-то
образом приведёт к хищениям. Деньги из федеральной казны пришли в уставный
фонд, как Антон Викторович уже сказал, и были истрачены целевым образом. Все
подрядчики проверялись, а олимпийские объекты проверяли уже неоднократно - я
не знаю, десять, пятнадцать раз, об этом столько писали в средствах массовой
информации, об этом говорили лидеры нашего государства. Здесь ни у кого нет
никакого умысла, кроме как отдать этот объект эффективному собственнику,
который бы эксплуатировал его в соответствии с назначением.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Валерий Карлович Гартунг, больше я никого не вижу. Завершим обсуждение - нет
возражений, коллеги? Потому что у нас дальше стоят законопроекты на
фиксированное время, на 16 часов.
Пожалуйста, Валерий Карлович. От фракции.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Я сразу скажу, что
этот законопроект ни в коем случае нельзя принимать, и вот по каким причинам.
Прежде всего, от авторов законопроекта мы, по сути, ответов не услышали - вы
помните, какие вопросы я задавал? На какие вообще объекты будет
распространяться действие этого закона? На все построенные частными
инвесторами объекты, напомню: речь идёт о полутора триллионах рублей
государственных средств...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ГАРТУНГ В. К. Что? Двадцать семь объектов, а они говорят только об одной
железной дороге! Господа, ну что нас в заблуждение-то вводить? Тут что,
идиоты сидят, что ли?! Вообще-то, действие закона на все такие объекты будет
распространяться, и если бы речь шла только о железной дороге, то так бы и
написали: о железной дороге - и тогда мы только на ней сосредоточились бы и
только её и проверяли бы. Не случайно Счётная палата не даёт вам
положительного заключения: сейчас как раз идёт проверка Счётной палатой всех
этих построенных объектов. Однако Счётная палата проверяет расходование
только государственных средств, напоминаю, а частные компании, которые
строили эти объекты, не подлежат проверке Счётной палатой, вам понятно это? И
теперь в этом законопроекте вы предлагаете частные объекты, которые построены
без контроля со стороны государства (сколько денег там потрачено -
неизвестно), поменять на государственные объекты, хотя в законе о
приватизации это прямо запрещено, именно потому и запрещено, что при оценке
разных объектов существует возможность коррупции и может быть нанесён ущерб
государству. Поэтому ни в коем случае этого делать нельзя!
Следующее. Вот Михаил Алексеевич задал вопрос, и, в общем-то, правильно:
почему Счётная палата не поддерживает этот законопроект? Да она его просто не
может поддержать, потому что ей потом отдуваться, искать, куда ушли эти
десятки миллиардов или, может быть, даже сотни миллиардов рублей! Мои вопросы
всё-таки остались без ответа, напоминаю: какие ещё объекты, построенные
частными инвесторами, подпадают под этот законопроект? Авторы законопроекта
не ответили, комитет по собственности тоже почему-то не исследовал этот
вопрос. Отвечая на вопрос, представитель комитета сказал, что была проверка
железной дороги, - подождите, но речь идёт не о железной дороге, закон-то
почитайте, который вы предлагаете нам: он вообще на все объекты
распространяется!
И могу сказать, что по практике при строительстве... если поднять сейчас
сметы, то, я думаю, там очень много интересного можно будет заметить, очень
много интересного найти, и когда мы эти объекты поменяем после принятия
закона на государственные объекты - то всё, концы в воду, и никто никогда уже
никаких денег не найдёт и не вернёт!
Изначально всё было понятно, схема вот этого распила в Сочи была ясна,
основная часть средств - государственных, подчёркиваю, средств -
распиливалась следующим образом: только часть объектов напрямую
финансировалась из бюджета, малая часть, подчёркиваю, порядка 10 процентов,
которые действительно проходили контроль, а все остальные средства, почти 90
процентов, проходили через так называемых частных инвесторов, которые брали у
ВЭБа деньги, государственные деньги, под залог строящихся объектов. Распилили
деньги, а теперь надо же куда-то эти объекты деть, потому что объекты с такой
стоимостью, они же никогда себя не окупят! Деньги тратить эти "инвесторы" не
готовы, они и не собирались этого делать, им сразу сказали: возьмёте
государственные деньги, и возвращать их вам потом не надо будет, потому что
потом мы заберём объекты в государственную собственность. Вот, собственно
говоря, и завершается эта славная эпопея под названием Сочи!
Коллеги, наша фракция в этом точно участвовать не будет. Вот у кого хватает
совести - пожалуйста, участвуйте в этом, но, господа, я думаю, что мы в
парламент не для этого избирались, не для того, чтобы в таких сомнительных
операциях участвовать. Я считаю, что этот законопроект нужно отклонить,
обратиться в комиссию и проверить его на коррупциогенность, обязательно
проверить, - такого рода законы без проверки на коррупциогенность принимать
ни в коем случае нельзя! И вообще, надо дождаться проверки Счётной палаты,
может быть, дать ей соответствующее поручение до принятия этого
законопроекта. Я предлагаю всей Думой проголосовать за поручение Счётной
палате перед рассмотрением законопроекта проверить все эти объекты, которые
предполагается передать в государственную собственность, - вот тогда всё
будет правильно!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента? Правительства? Антон Викторович, будете выступать с
заключительным словом?
Депутату Жаркову включите микрофон.
ЖАРКОВ А. В. Здесь коллеги акцентировали внимание на Счётной палате.
Единственное, против чего возражает Счётная палата, даже могу зачитать их
заключение: "В законопроекте и пояснительной записке к нему не даётся
обоснования порядка технического, кадастрового и имущественного выделения
(разграничения) совмещённых инженерных объектов (мосты, эстакады, тоннели)
автомобильной и железной дороги..." Так в чём вопрос? Ко второму чтению есть
предложение сделать необходимые уточнения, а именно определить стоимость
объектов и что конкретно будет передаваться. Это очень сложный, неоднозначный
объект, поэтому и было предложение подойти к этому вопросу в таком, что ли,
отдельном, эксклюзивном порядке.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Игорьевич Афонский.
Депутату Афонскому включите микрофон.
АФОНСКИЙ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На взгляд членов
комитета, надо вперёд двигаться. Вы знаете, я уверен, что у призывающих
голосовать против данного законопроекта нет цифр, нет данных, а есть просто
голословное обвинение в предполагаемых коррупционных схемах. Мы, члены
комитета, очень внимательно изучили этот законопроект, советовались с
экспертным сообществом, неоднократно всё обсуждали. Конечно, есть вопросы,
конечно, необходимо вносить изменения в отдельные законы, но необходимо
двигаться вперёд и дать возможность Правительству Российской Федерации
работать, а не останавливаться на полпути!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5309 по 5328 из 6658
13-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр
и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи
как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 306 чел.68,0 %
Проголосовало против 52 чел.11,6 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.