Следующий - 7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 49 и 53 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".   
                                                                                
Владимир Иванович Бессонов, пожалуйста.                                         
                                                                                
БЕССОНОВ В. И., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Законопроектом предлагается увеличить предельный возраст пребывания на          
военной службе по контракту, а также предельный возраст пребывания в запасе     
на пять лет.                                                                    
                                                                                
К законопроекту поступила одна поправка, которая предлагается к принятию. К     
отклонению поправок нет.                                                        
                                                                                
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового          
управления замечаний нет.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думе по обороне рекомендует          
принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. В случае          
принятия законопроекта во втором чтении мы предлагаем сегодня принять           
федеральный закон в целом. Все необходимые документы для этого подготовлены,    
правовая экспертиза проведена.                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.             
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              359 чел.79,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    359 чел.                                          
Не голосовало                  91 чел.20,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              419 чел.93,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    419 чел.                                          
Не голосовало                  31 чел.6,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Было предложение проголосовать и в третьем чтении. Есть ли желающие выступить   
по мотивам голосования? Нет.                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование в третьем чтении.                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

31-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в   
статьи 49 и 53 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".   
Докладывает Николай Александрович Панков.                                       
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной        
Думы! Мы выносим на ваше рассмотрение проект федерального закона, над которым   
работаем с начала 2000-х годов, которому уделяем особое внимание и который,     
мы полагаем, очень ждут все военнослужащие Вооружённых Сил, ибо основная цель   
его - закрепление на военной службе военнослужащих, имеющих большой опыт        
прохождения военной службы, обладающих развитыми профессионально важными        
качествами.                                                                     
                                                                                
В связи с этим законопроектом предусматривается, во-первых, увеличение на       
пять лет предельного возраста пребывания на военной службе всех категорий       
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту: до подполковника,       
капитана 2 ранга включительно - 50 лет (в настоящее время - 45 лет); до         
полковника, капитана 1 ранга - 55 лет (в настоящее время - 50 лет); до          
генерал-майора, контр-адмирала, генерал-лейтенанта, вице-адмирала - 60 лет (в   
настоящее время - 55 лет); до генерал-полковника, адмирала флота и выше - 65    
лет (в настоящее время - 60 лет). Во-вторых, предусматривается определение      
иного порядка заключения контракта о прохождении военной службы с               
военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной          
службе: предоставление возможности заключения контракта о прохождении военной   
службы с профессионально подготовленными, здоровыми, мотивированными на         
военную службу военнослужащими в возрасте до 65 лет (в настоящее время для      
абсолютного, подавляющего большинства военнослужащих предельный возраст         
ограничен 55-летним барьером).                                                  
                                                                                
Законопроект согласован с МЧС, МВД, Минздравом, Минфином, ФСБ, ФСО, СВР, со     
Спецстроем и со Службой специальных объектов при Президенте Российской          
Федерации. На законопроект получены положительные заключения Минюста России и   
Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве      
Российской Федерации. Законопроект прошёл процедуру общественного обсуждения    
и общественной экспертизы - никаких негативных моментов здесь не отмечено.      
                                                                                
В заключение хочу подчеркнуть, что принятие данного законопроекта будет         
конкретным примером реализации единых принципов построения и функционирования   
системы государственной службы Российской Федерации. Его реализация не          
потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.                 
                                                                                
Уважаемые депутаты, прошу поддержать.                                           
                                                                                
Доклад закончен.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович, присаживайтесь.           
                                                                                
С содокладом выступает Владимир Иванович Бессонов.                              
                                                                                
БЕССОНОВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Николай              
Александрович Панков достаточно подробно изложил суть законопроекта, поэтому    
я скажу коротко. Законопроект очень важный, принятие закона позволит продлить   
срок службы опытных, квалифицированных военнослужащих, с учётом того что        
положение с обеспечением жильём и с денежным довольствием военнослужащих в      
последние годы улучшилось, военнослужащие его ждут. В связи с этим Комитет по   
обороне просит поддержать законопроект, имеющиеся у комитета замечания по       
законопроекту не носят концептуального характера и могут быть учтены при        
подготовке ко второму чтению. Правовое управление Аппарата Государственной      
Думы также не имеет замечаний концептуального характера.                        
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, Комитет по обороне рекомендует         
Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.            
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г., ФРАКЦИЯ "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" .                                
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Николай Александрович, у меня вот такой вопрос. Скажите, пожалуйста, не может   
ли сложиться такая ситуация, что увеличение предельного срока пребывания на     
военной службе потом повлечёт увеличение предельного срока, необходимого для    
получения пенсии за выслугу лет? Не будет ли здесь вот такой симметрии:         
сейчас увеличат предельный возраст пребывания на военной службе, а затем        
будет увеличен срок, необходимый для получения пенсии военными за выслугу       
лет, то есть увеличение пенсионного возраста для военных?                       
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Оксана Генриховна, огромное спасибо за вопрос. Конечно, он для     
меня достаточно сложен, у меня есть своя личная позиция, если она интересна     
депутатам Государственной Думы, я готов её обнародовать, но в данном            
конкретном случае я хочу отметить, особо подчеркнуть, что данный законопроект   
не затрагивает социальные права и гарантии военнослужащих. Двадцать лет         
службы для выхода на пенсию по выслуге лет остаются.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Литвинцев Дмитрий Алексеевич, пожалуйста.                                       
                                                                                
ЛИТВИНЦЕВ Д. А. Уважаемый Николай Александрович, безусловно, законопроект       
нужный, но хотелось бы несколько моментов уточнить.                             
                                                                                
Первый: насколько эта проблема имеет массовый характер сегодня в армии? Ведь    
дело в том, что, насколько мне известно, сегодня для тех военнослужащих, для    
тех людей, которые действительно представляют ценность для армии, каждый раз    
на один год эти контракты продлеваются, то есть фактически проблема всё равно   
решается.                                                                       
                                                                                
Второй: те, кто разрабатывал вот эти возрастные ограничения, ведь тоже чем-то   
руководствовались, поэтому не будут ли вносимые сегодня изменения тормозом,     
каким-то барьером для быстрого продвижения молодых специалистов, молодых        
военных по службе?                                                              
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Спасибо, Дмитрий Алексеевич. Я с удовольствием отвечу на ваш       
вопрос. Сегодня мы единственная в мире страна, где так долго - до девяти лет    
- учат офицерский корпус и где столь низкий жизненный цикл офицерской службы.   
Ни одна страна в мире, в том числе и очень богатая, себе такой роскоши не       
позволяет. Львиная доля офицерского корпуса по закону служит до 45 лет - это,   
согласитесь, очень расточительно, ведь главный ресурс - это всё-таки человек.   
Теперь есть возможность продлевать срок военной службы.                         
                                                                                
Я не случайно акцентировал ваше внимание на том, что мы меняем порядок          
продления контрактов сверх предельного возраста нахождения на военной службе.   
Сегодняшнее законодательство позволяет абсолютному большинству офицеров         
служить максимум до 55 лет, далее мы по закону не имеем права продлевать        
контракты, вынуждены увольнять молодых, достаточно работоспособных,             
профессиональных, здоровых офицеров. Суть сегодняшнего законопроекта состоит    
в том числе и в том, чтобы разрешить всем без исключения военнослужащим         
продлевать контракты до шестидесятипятилетнего возраста.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Рябов Николай Фёдорович, пожалуйста.                                            
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Николай Александрович, Оксана Генриховна этот вопрос уже задала,    
но я всё-таки просил бы уточнить. По всей видимости, законопроект, который мы   
сейчас обсуждаем, всё-таки не увязан с пенсионным возрастом, с уходом офицера   
на пенсию по выслуге лет, и здесь явная недоработка. Вы, конечно, сказали,      
что у вас есть личная точка зрения, и, если она не секретная, хотелось бы       
послушать всё-таки, как вы планируете увязать эти две вещи: выход на пенсию     
по выслуге лет и увеличение предельного возраста службы военнослужащих.         
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Уважаемый Николай Фёдорович, я ещё раз отвечаю на этот вопрос и    
подчёркиваю, что этот законопроект действительно не связан с вопросами          
увольнения военнослужащих по выслуге лет, то есть этот закон позволяет          
военнослужащим увольняться, отслужив двадцать лет, в том числе и в льготном     
исчислении. Если хотите знать моё личное мнение, отвечу: я считаю, что на       
самом деле это тоже неправильно и нехорошо. В семнадцать лет поступил в         
военное училище, в двадцать один год закончил, пять лет выслуги есть,           
отслужил ещё пятнадцать лет, двадцать один год плюс пятнадцать лет равно        
тридцати шести годам, а если льготные, то в тридцать - тридцать три года        
увольняется - так мы что, в балет идём или всерьёз и надолго служить в          
Российской армии?! Я полагаю, придёт время - мы не педалируем, - когда будет    
очень серьёзно поставлен вопрос, чтобы, конечно, пересмотреть вот эти           
подходы, но я ещё раз говорю: это моё мнение - не как заместителя министра      
обороны, а как гражданина Российской Федерации.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Романов Валентин Степанович, пожалуйста.                                        
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Николай Александрович, то, что в России, и в дореволюционной, и   
в советской, всегда испытывали высокое уважение к труду ратному, к офицеру, -   
это несомненно. Хотел бы, чтобы вы прокомментировали два момента.               
                                                                                
Первый. Вы абсолютно правильно - мне так понравилось! - сказали, что человек    
- главная ценность в армии, но что же, мол, мы молчали, - хотя это не           
относится к коммунистам, мы не молчали! - когда господин Сердюков в окрошку     
превращал дивизионные принципы, академии, училища и так далее?                  
                                                                                
И второй. Правильно ли я понимаю, что этот шаг - а законопроект будет сейчас    
поддержан - по увеличению на пять лет для мирного времени приемлем, а вот       
если вспомнить горькие уроки Великой Отечественной войны, то армия тогда        
стремительно молодела на всех уровнях руководства боевыми частями? Такова       
суровая военная реальность.                                                     
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Уважаемый Валентин Степанович, разрешите мне воспользоваться       
Регламентом Государственной Думы и, сославшись на то, что ваш первый вопрос     
не относится к предмету законопроекта, уклониться от ответа на него,            
уклониться ещё и потому, что ваш покорный слуга с первого до последнего дня     
был заместителем министра обороны, как вы сказали, господина Сердюкова.         
                                                                                
Что касается второго вопроса, я думаю, что сегодня при характере современных    
войн вопрос сохранения на военной службе опытных, мудрых военачальников         
приобретает ещё большую актуальность, нежели во времена не самых молодых        
полководцев Суворова, Кутузова, когда общевойсковой бой был действительно       
боем силовым, атакой, обороной, сабельным, кавалерийским боем. Мне кажется,     
это очень актуальный и современный законопроект, и я прошу вас его              
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Лазарев Константин Александрович.                                               
                                                                                
ЛАЗАРЕВ К. А. Николай Александрович, скажите, пожалуйста, а вот с учётом        
практики насколько, вообще, разумно возрастное ограничение, предельный срок     
службы?                                                                         
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Спасибо за этот вопрос. Мне кажется, всегда не очень правильно,    
когда форма определяет содержание, всё-таки нужно принимать решение исходя из   
содержательных характеристик, но мы многие годы живём именно с учётом вот       
таких лекал: сорок пять, пятьдесят пять лет. Мы предлагаем сегодня на пять      
лет увеличить всем предельный возраст пребывания на военной службе. Мы          
предлагаем абсолютно щадящий вариант как раз исходя не из формальных            
соображений: любой военнослужащий независимо от воинского звания может          
претендовать на службу до шестидесятипятилетнего возраста.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 49 и 53   
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              448 чел.99,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    448 чел.                                          
Не голосовало                   2 чел.0,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.