Заседание № 38
05.09.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 41153-5 "О внесении изменения в статью 43-1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (о федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 899 по 908 из 4313
Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 43-1
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации". Докладчиком у нас должен быть представитель Орловского
областного Совета народных депутатов член Совета Федерации Сергей Евгеньевич
Щеблыгин. Насколько я понимаю, он не пришёл.
Уважаемые коллеги, нам надо зафиксировать отсутствие докладчика, что мы с
вами и делаем, и далее тогда этот вопрос мы уже можем рассматривать без
присутствия докладчика.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2816 по 2825 из 4313
ТИМЧЕНКО В. С. Уважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемые коллеги! По вопросу 4
повестки, внесённому Орловским областным Советом народных депутатов, мы
фиксировали отсутствие докладчика, однако по техническим причинам, по вине
аппарата комитета не была представлена телеграмма с просьбой рассмотреть этот
вопрос без участия их представителя. Сейчас эта ошибка исправлена, я прошу
коллег вернуться и рассмотреть этот вопрос, учитывая, что представлена
телеграмма в секретариат и в президиум.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2859 по 2876 из 4313
По предложению Тимченко нам нужно проголосовать, чтобы вернуть в повестку
пункт 4. Я ставлю на голосование: вернуть в повестку пункт 4 и рассмотреть
его без участия представителя субъекта права законодательной инициативы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 27 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 237 чел.52,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 237 чел.
Не голосовало 213 чел.47,3%
Результат: принято
Мы включаем тогда последним вопросом.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3759 по 3834 из 4313
В соответствии с решением палаты возвращаемся к пункту 4 нашей повестки. О
проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 43-1 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" Орловский областной Совет народных депутатов просит рассматривать
этот вопрос без участия его представителя. Доклад председателя Комитета по
вопросам местного самоуправления Вячеслава Степановича Тимченко.
Пожалуйста.
ТИМЧЕНКО В. С. Уважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемые коллеги! В
представленном вашему вниманию законопроекте предлагается дополнить
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" положениями, предусматривающими ведение органами
местного самоуправления регистров муниципальных нормативных правовых актов
внутри городских территорий городов федерального значения, городских округов
и муниципальных районов, то есть исключаются из этой категории городские и
сельские поселения. Данное предложение обосновывается тем, что у большинства
поселений, прежде всего сельских, отсутствует доступ к каналам связи,
приспособленным для передачи органам государственной власти информации в
электронном виде, компьютерная база недостаточна для этих целей, а также
недостаточно квалифицированных кадров.
Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов обязанностью
вести регистр муниципальных нормативных правовых актов муниципального района,
включающий также муниципальные нормативные акты городских и сельских
поселений в составе района, по мнению авторов, позволит решить эту проблему.
Однако Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 260-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов"
установлено, что с 1 января 2009 года Федеральный закон номер 131 будет
дополнен статьёй 43-1 "Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых
актов".
Данной статьёй определено, что федеральный регистр муниципальных нормативных
актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации, организация и ведение которых осуществляется органами
государственной власти субъектов в порядке, установленном законами субъектов
Российской Федерации.
Порядок представления нормативных правовых актов для их включения в регистр
муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации может
быть определён по согласованию с органами местного самоуправления
муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Следовательно,
необходимость дальнейшего детального правового регулирования ведения регистра
муниципальных правовых актов федеральными законами не усматривается.
На основании изложенного Комитет по местному самоуправлению предлагает не
поддерживать данный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы, пожалуйста, к докладчику. Нет. Желающие
выступить?
Присаживайтесь, Вячеслав Степанович.
Я ставлю на голосование пункт 4 повестки нашего заседания, проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 43-1 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 1 чел.0,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 1 чел.
Не голосовало 449 чел.99,8%
Результат: не принято
Не принято.