Заседание № 234
08.06.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 411332-4 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о ликвидации и порядке возврата авиационной техники, находящейся на ремонтных предприятиях Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Украины".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1479 по 1646 из 8802
Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации". Пункт 6,
проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о ликвидации и порядке
возврата авиационной техники, находящейся на ремонтных предприятиях
Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Украины".
Доклад представителя Правительства Российской Федерации главнокомандующего
Военно-воздушными силами Александра Николаевича Зелина.
Пожалуйста, Александр Николаевич.
ЗЕЛИН А. Н., представитель Правительства Российской Федерации,
главнокомандующий Военно-воздушными силами.
Уважаемый Председатель Государственной Думы, уважаемые депутаты! Вашему
вниманию представляется проект федерального закона "О ратификации Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о
ликвидации и порядке возврата авиационной техники, находящейся на ремонтных
предприятиях Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны
Украины". Соглашение подписано 1 июля 2003 года.
Соглашением предусматривается возврат в Россию агрегатов с утилизируемых
самолётов типа "Ту-95" (пять единиц) и "МиГ-25" (семь единиц) и девяноста
одного авиационного двигателя, планируемых Министерством обороны Российской
Федерации для дальнейшего использования.
Соглашением предусматривается также возврат в Украину двадцати шести
украинских авиационных двигателей РД-33.
Работы, которые будут выполняться в соответствии с соглашением на сумму 21
миллион 955 тысяч рублей, будут осуществляться за счёт и в пределах средств,
предусматриваемых в федеральном бюджете для ремонта и утилизации вооружений и
военной техники на соответствующий год. Ремонт вывозимой авиационной техники
будет осуществляться в соответствии с государственной программой вооружения
на 2006-2015 годы. Утилизация авиационной техники будет осуществляться в
установленном в Российской Федерации порядке. Реализация соглашения позволит
возвратить в Российскую Федерацию авиационную технику, необходимую для нужд
Министерства обороны Российской Федерации, общей балансовой стоимостью 409
миллионов 658 тысяч рублей и получить от реализации утилизируемого имущества
доход в размере 2 миллионов 175 тысяч рублей.
Ратификация соглашения как одной из первых международных договорённостей с
Украиной по вопросам военно-технического сотрудничества позволит создать в
соответствии с российским законодательством правовую основу контроля за его
выполнением. Прошу принять представленный проект федерального закона.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич. Присаживайтесь.
Содоклад заместителя председателя Комитета по делам Содружества Независимых
Государств и связям с соотечественниками Сергея Владимировича Антуфьева.
Пожалуйста.
АНТУФЬЕВ С. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитет на своём заседании
рассмотрел законопроект о ратификации настоящего соглашения. Соглашение
регулирует вопросы военно-технического сотрудничества между Россией и
Украиной и в практическом плане позволяет решить на взаимовыгодных условиях
проблему возврата и утилизации авиационной техники, в том числе
стратегических бомбардировщиков - носителей ядерного оружия. Соглашение
подтверждает на международно-правовом уровне неядерный статус Украины.
Ратификация соглашения отвечает национальным интересам России. Комитет
рекомендует Государственной Думе ратифицировать соглашение. Наши
комитеты-соисполнители - Комитет Государственной Думы по обороне и Комитет
Государственной Думы по бюджету и налогам - также поддерживают ратификацию
настоящего соглашения.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать и принять федеральный закон о
ратификации соглашения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.
Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику и содокладчику?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список записавшихся.
Пожалуйста, Маслюков Юрий Дмитриевич.
МАСЛЮКОВ Ю. Д., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
У меня два вопроса. Первый. Официальным представителем при рассмотрении
назначен заместитель министра обороны Московский Алексей Михайлович.
Насколько я знаю, он уже уволен, да? Надо бы, наверное, поправить...
И второй. Вот приложение 2 вызывает большие сомнения с точки зрения того, что
здесь указано около двух тысяч наименований, оно включает как важные вещи,
скажем двигатель, фюзеляж и другое, так и всякого рода манометры,
светильники, вентиляторы и так далее, и так далее. То есть самолёт расписан
практически весь, по всем деталям. Нужно ли это в законе указывать? Может
быть, можно только более крупные позиции указать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Николаевич Зелин, ответ.
ЗЕЛИН А. Н. Это необходимо по процедуре. Прежде чем были подготовлены законы
и соглашения, была проведена продуктивная работа согласительных комиссий. Они
пришли вот к такому соглашению, и именно в таком виде необходимо подписывать
данный закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, по карточке Алфёрова... Снимается вопрос.
Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Спасибо.
У меня вот такой обывательский вопрос: мы им, значит, двадцать пять самолётов
возвращаем, а они нам двенадцать? Это как-то неравнозначно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Николаевич. Паритет как
соблюдается?
ЗЕЛИН А. Н. Мы не возвращаем самолёты, мы возвращаем авиационные двигатели и
принимаем агрегаты и авиационные двигатели. И вообще данное соглашение для
Российской Федерации очень выгодно по всем параметрам. Доклад закончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Локоть Анатолий Евгеньевич.
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемый Александр Николаевич... Или, может быть, Сергей
Владимирович ответит? Насколько я понимаю, действительно это очень важное для
нас соглашение, но, как я понимаю, пик вот этих отношений, когда мы хотели
получить наши стратегические носители, уже прошёл. То есть в чём причина
запаздывания такого, что только сейчас мы смогли подойти к ратификации столь
важного для нас договора?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Николаевич.
ЗЕЛИН А. Н. Причина заключается в длительности согласований в ходе работы
согласительных комиссий, больше никаких объективных причин нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Митрофанов Алексей Валентинович.
МИТРОФАНОВ А. В. У меня вопрос к Александру Николаевичу, тоже немножко
связанный с сотрудничеством с Украиной. У нас у стенки стоят двенадцать -
пятнадцать "Русланов", самолётов, которые мы тоже по кооперации обслуживаем с
Украиной. Какова их судьба? Кстати, это ваши самолёты, ВВС. Они и
транспортную роль не выполняют, в общем, стоят, и ничего с ними не
происходит. Это хорошая техника, что-то с ней надо делать. Может,
военно-транспортную компанию какую-то создать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Николаевич.
ЗЕЛИН А. Н. Я по этому вопросу, если меня пригласят, в другом формате мог бы
подробно рассказать о будущих перспективах самолёта "Ан-124". К данной теме
эта машина не относится.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить? Один выступающий.
Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.
ИВАНОВ С. В. У меня очень короткое выступление. Александр Николаевич, ещё раз
говорю: мы разбираем и отдаём по запчастям Украине двадцать пять самолётов,
они разбирают и отдают нам по запчастям вместе с движками двенадцать
самолётов. Вы говорите, что это очень выгодно для России. Хорошо было бы,
если бы в следующий раз вы акцентировали внимание на том, почему это выгодно
для России и в чём эта выгода заключается.
Благодарю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это было выступление, мы его выслушали.
Уважаемые коллеги, выносим данный проект федерального закона на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2071 по 2127 из 8802
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По 6-му вопросу? По мотивам - Митрофанов Алексей
Валентинович. Пожалуйста, по 6-му вопросу.
МИТРОФАНОВ А. В. Уважаемые депутаты, мы поддержим ратификацию Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о
ликвидации и порядке возврата авиационной техники. Это одно из соглашений,
которые регулируют эти взаимоотношения. Тем не менее в целом ситуация с
авиационной техникой достаточно сложная, и в ряде нюансов, конечно, следует
разобраться. В частности, я уже затрагивал эту тему в вопросе к Александру
Николаевичу. Речь идёт о том, что наши крупные самолёты "Руслан" (их порядка
двенадцати - пятнадцати; я думаю, что командующий точно знает их количество)
практически стоят у стенки, не используются ВВС и требуют модернизации, и в
том числе при содействии украинской стороны, поскольку разработчики,
антоновцы, находятся на Украине и они осуществляют надзор. Речь идёт о том,
что на такую модернизацию нужно, наверное, около 150 миллионов долларов,
чтобы самолёты залетали. Но, безусловно, речь может идти о создании
военно-транспортной компании, которая могла бы выполнять и коммерческие, и
мобилизационные задачи, то есть о том, чтобы в этом деле участвовали,
естественно, государства, министерства обороны - эксплуатанты этой техники.
Но вопрос этот надо решать. Насколько я знаю, в своё время было поручение
министра обороны заняться этим вопросом. Потихоньку этот вопрос
рассматривается, но он, так сказать, завяз в толще нашей военной бюрократии.
Я понимаю, что это очень сложная, очень серьёзная техника, и есть много
нюансов, но тем не менее сейчас ещё есть возможность вернуть её к жизни и
получать выгоды для государства, поскольку в этом сегменте, напомню
депутатам, у России колоссальное стратегическое преимущество. Именно такие
тяжёлые самолёты могла создавать советская власть. Вот, товарищи коммунисты,
я вам честно скажу, что такие крупные самолёты могли быть сделаны только при
советской власти. Советская власть не могла сделать приличную прачечную или
ресторан, в этом плане был полный провал, но крупный самолёт типа "Руслана"
могла сделать. И поэтому сейчас в этом сегменте, крупнотоннажных перевозок,
вы знаете, компания "Волга - Днепр" активно работает, и вообще у нас есть
большие преимущества в мире, есть контракты с НАТО, с американцами и так
далее. Эта новая компания... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о
ликвидации и порядке возврата авиационной техники, находящейся на ремонтных
предприятиях Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны
Украины". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 426 чел.94,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 426 чел.
Не голосовало 24 чел.5,3%
Результат: принято
Принято.