Заседание № 226
10.07.2024
Вопрос:
О проекте федерального закона № 411043-8 "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части установления порядка использования отдельных объектов авторских и смежных прав, правообладатели которых неизвестны; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации (в части установления порядка использования отдельных объектов авторских и смежных прав, правообладатели которых неизвестны)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2227 по 2328 из 7652
13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в часть
четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад Павла
Владимировича Крашенинникова.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы
продолжаем совершенствовать Гражданский кодекс, и вашему вниманию
предлагается законопроект, который вносит изменения в часть четвёртую
Гражданского кодекса.
Проект направлен на урегулирование проблемы так называемых орфанных, или
сиротских, произведений (вот есть такое выражение), то есть тех произведений,
срок охраны которых предположительно ещё не истёк, но невозможно найти
правообладателя, автора. Таких произведений много, в большинстве стран мира
такая процедура существует, она везде разная. Мы предлагаем вот этот правовой
режим в нашей стране установить, он будет распространяться, коллеги, на
произведения литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного
искусства, фотографии, музыкальные произведения, фонограммы и их исполнение.
У нас прошло достаточно много совещаний, есть предложения от Совета
Федерации, от Правительства России, от Верховного Суда и так далее.
Мы внесли четыре поправки, в том числе три поправки мы с Ксенией
Александровной Горячевой - она здесь, нет? - вместе готовили: уточнили
процедуру поиска, в том числе срок увеличен до 90 дней, и уточнили, по каким
критериям искать этих правообладателей и как искать, то есть саму процедуру.
Это, на наш взгляд, является достаточно важным.
Кроме того, коллеги, мы также дополняем часть четвёртую, главу 72, статьёй, в
которой говорится об особенностях экспертизы товарного знака с религиозной
символикой. Сама эта статья будет отсылочной, а процедура будет
устанавливаться Роспатентом.
Закон вступает в силу через 90 дней после публикации, это нужно для
подготовки соответствующих подзаконных актов.
Уважаемые коллеги, документ готов, просим принять и поправки, и,
соответственно, законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 17 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 18 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект прошёл все
экспертизы. Мы просим принять его в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений - рассмотрим в третьем
чтении? Хорошо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 19 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно в третьем чтении.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Заседание № 176
06.12.2023
Вопрос:
О проекте федерального закона № 411043-8 "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации (в части установления порядка использования отдельных объектов авторских и смежных прав, правообладатели которых неизвестны)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3653 по 3819 из 5818
12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в часть
четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации (в части установления
порядка использования отдельных объектов авторских и смежных прав,
правообладатели которых неизвестны)". Доклад и содоклад также Павла
Владимировича Крашенинникова.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо. Особенно коллеге Новичкову спасибо.
Профессионализм - это всё-таки важная вещь: несмотря на разные взгляды,
профессионально совпадаем. Спасибо!
Уважаемые коллеги, здесь мы тоже вносим поправки в часть четвёртую
Гражданского кодекса. Названный проект закона - Александр Дмитриевич его
назвал - направлен на урегулирование проблемы так называемых орфанных, или
сиротских, произведений. Ну, такое грустное название - "сиротское
произведение", но здесь нет смысла кого-то жалеть или грустить. Мне кажется,
нам просто нужно решить давно назревшую проблему, которая существует не один
год у нас в стране, - проблему с возможностью использования обществом
конкретных произведений при невозможности установления автора. То есть здесь,
видите, сразу несколько проблем, но главная - это невозможность использования
обществом конкретного произведения.
Ну, я уже говорил в предыдущем выступлении о том, что у нас по материальным и
интеллектуальным объектам правовые режимы сильно различаются, поэтому на этом
останавливаться не будем. Но у нас, к сожалению, нет законодательного
механизма поиска авторов, поиска лиц, которые, ну, в общем-то, сочинили,
издали что-то или, там, придумали, такого механизма нет. Мы как раз
предлагаем механизм, как можно использовать такое орфанное, или сиротское,
произведение. Здесь говорится, когда, в какие сроки, как нужно искать и в
каких случаях при отсутствии надлежащих результатов можно будет уже издавать
конкретное произведение.
Также очень важно, что законопроект предусматривает определённые меры
ответственности за нарушение вот этого механизма и за нарушение прав со
стороны лицензиата либо аккредитованной организации. Это тоже очень важно. И
здесь мы также указываем на то, что возможно возмещение убытков и,
соответственно, расторжение тех договоров, которые существуют.
Уважаемые коллеги, законопроект очень важный. Мы его внесли вместе с
коллегами из Совета Федерации, он долго у нас готовился. Были и точно идут
дискуссии по самому механизму поиска авторов, мы его рассматривали и в совете
по кодификации при президенте несколько раз. У нас есть положительное мнение
правительства, у нас есть заключение Правового управления. Конечно, ко
второму чтению документ будет прорабатываться, но ни у кого нет возражений по
поводу использования вот таких орфанных, сиротских, произведений, есть
вопросы, связанные с деталями механизма.
Уважаемые коллеги, к первому чтению законопроект готов, предлагаю его
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста.
БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.
Павел Владимирович, вообще-то, у меня в целом отношение к части четвёртой
Гражданского кодекса отрицательное. Почему? Потому что это защита единиц -
людей, которые эгоистически защищают свои интеллектуальные права. Основная
масса людей этот закон не понимает, и он их не защищает. Кроме всего прочего,
вокруг части четвёртой Гражданского кодекса большое количество мошенников,
которые мешают развиваться нашему интеллекту, и часть четвёртая тормозит
научно-технический прогресс.
Вопрос такой: так называемые орфанные произведения - если автор находится, то
защита как происходит?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, я знаю, безусловно, знаменитый тезис: "Искусство
принадлежит народу". Соответственно, всё, что мы написали и так далее, всё
надо отдать в народ. Но вопрос: будет ли человек творить, будет ли человеку
на что жить? Можно его, как Бродского, обвинить, так сказать, в
паразитическом образе жизни, но мне кажется, что всё-таки существует вид
деятельности - творчество. И в Советском Союзе ведь тоже целая глава
"Авторское право" была в Гражданском кодексе 1964 года, в ГК 1922 года тоже
была, и были законы, посвящённые авторским правам.
У нас сейчас развивается экономика, творчество развивается, и у нас огромное
количество объектов - конечно, надо их защищать. Вот здесь подавляющее
большинство что-то пишет, во всяком случае, даёт интервью, статьи, книги
пишет и так далее. Поэтому, конечно, на мой взгляд, это важно. Плюс важно для
общества, чтобы всё-таки эти объекты появлялись, чтобы, если есть спрос, мы
могли какую-то книгу почитать и так далее. И здесь как раз мы говорим: да,
такие произведения существуют, но, если какой-то издатель решил издать
соответствующую книгу и не знает, где её автор, он должен пройти
соответствующий механизм, запросить и так далее, и так далее, с тем чтобы
действительно было подтверждено, что его нигде нет, что не было и нет ни
наследников, никого. В этих случаях, используя этот механизм, можно
опубликовать, чтобы это искусство, ну, если не принадлежало, то хотя бы было
доступно народу. Вот такая история.
Часть четвёртую ГК я считаю одной из самых лучших...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, пожалуйста. На тоненькой газетной бумаге, очень
мелким шрифтом - будет дёшево. Ну, кому как угодно. Так что вот такой ответ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лантратова Яна Валерьевна.
ЛАНТРАТОВА Я. В. Уважаемый Павел Владимирович, законопроектом мы
устанавливаем срок 30 рабочих дней со дня размещения объявления; если автор
не будет установлен, то лицензионный договор заключается без согласия автора
и на условиях, которые с ним не согласованы. Эксперты указывают, что
фактически законопроект накладывает на всех правообладателей дополнительную
обязанность по мониторингу сайтов аккредитованных организаций. Вот здесь
тонкий вопрос - не стоит ли нам увеличить этот срок? Как вы считаете?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, есть такой вопрос, сколько нужно дней - 30 или, может
быть, два месяца установить. Я думаю, что это вопрос второго чтения, давайте
мы вместе посмотрим. Но факт, что этот срок всё-таки должен быть, потому что
у нас есть, ну, как сказать, конкретные люди, которые всё делают в последний
день, если их не попросят об ином; как просят, мы тоже знаем. Поэтому с
учётом этой точки зрения, конечно, надо выбрать такой вариант, если 30 дней
не хватает, по мнению экспертов, давайте мы тогда, может, ко второму чтению
попробуем это сделать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сухарев Иван Константинович.
СУХАРЕВ И. К. Ну, интеллектуальный труд - это тоже труд, и результат этого
труда, на мой взгляд, также, собственно говоря, должен уважаться, требует
защиты. Поэтому фракция ЛДПР поддержит данный законопроект.
Что касается случаев, если не найден правообладатель. Куда будут направляться
денежные средства за использование авторских и смежных прав, правообладатели
которых неизвестны? Возможно ли, ну, предполагается ли инвестирование данных
средств? О какой сумме возможной может идти речь?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, предполагается, что будет издан правительственный акт
по данному вопросу, соответственно, будет устанавливаться организация. Мы не
знаем, какая, это они будут решать. Мы можем предположить, что, допустим, это
будет Российское авторское общество, но в законе мы этого писать не можем, мы
не можем писать про конкретные юридические лица. Соответственно, с этой
организацией будет заключаться соответствующий договор, скорее всего, на
обычных условиях, по которым подобные договоры заключаются, и деньги будут
туда перечисляться. В случае находки это всё будет возвращаться. В случае,
как я уже сказал, если здесь было, ну, что специально его не нашли, так
скажем, или всё сделали, чтобы не нашли, тогда будет возмещение ущерба, это
тоже есть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представители
президента, правительства? Докладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации (в части
установления порядка использования отдельных объектов авторских и смежных
прав, правообладатели которых неизвестны)", пункт 12.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.