Заседание № 214
25.02.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 409643-5 "О внесении изменений в статью 17-2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (об уточнении порядка обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1972 по 1997 из 7837
6-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 17-2
Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Доклад заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей
Ирины Валерьевны Соколовой.
Пожалуйста.
СОКОЛОВА И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл правовую
и лингвистическую экспертизы и подготовлен к третьему чтению. Правовое
управление замечаний не имеет. Комитет Государственной Думы по вопросам
семьи, женщин и детей просит принять законопроект в третьем чтении. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть необходимость по мотивам записаться? Останина.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам у нас выступает один от фракции, значит, не
Останина будет, а Плетнёва.
Выносим 6-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5743 по 5800 из 7837
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17-2
Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Плетнёва Тамара Васильевна по мотивам от фракции.
ПЛЕТНЁВА Т. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Когда я
попросила слова по мотивам, авторы законопроекта подошли ко мне и сказали:
"Ну закон замечательный, ну чего тут говорить о нём?"
Наша фракция будет голосовать за него не потому, что он очень хороший, а
потому, что он делает немножко лучше то положение, которое сейчас есть. Мы
все знаем, что, когда дети - особенно те, кто находится под опекой, дети,
оставшиеся вообще без попечения родителей, - уходят в семью, всегда нужно
как-то поддерживать эту семью, которая согласилась взять ребёнка. Правда,
бывают случаи разные, бывает, берут ребёнка, чтобы просто получать пособие,
бывает всё, но основная масса семей всё-таки берёт ребёнка на воспитание, я
имею в виду наши отечественные семьи, берёт для того, чтобы он стал родным.
Так что получается? Этот законопроект на первый взгляд кажется, вообще,
техническим: увеличивается срок подачи заявления. Мы, наверное, уже научены,
помним, как по ветеранам это было: заявление не подал до 2005 года - и всё,
оставайся, так сказать, и без автомобиля, который раньше ещё как-то,
худо-бедно давали, и без жилья. Потом это положение стали править, теперь
такие же вещи стали править в других законах. Не всегда родители успевают
сдать в шестимесячный срок всю эту страшную кучу документов. Особенно сложные
комплекты документов, когда по решению судов родителей лишают прав. Мы знаем,
что уполномоченный орган в субъекте Федерации, который эти пособия обязан
рассчитывать и выплачивать, даёт родителям целый перечень документов, и они
эти справки начинают собирать. И затем с момента подачи заявления, когда
сдали эти документы, они могут получать вот эти пособия.
Нам кажется, что срок, который сегодня увеличивается, - это хорошо, но это
всё равно не решение проблемы. Нужно, чтобы, как только родитель взял
ребёнка, сразу и выплачивались все пособия, а справки можно собрать и потом,
тем не менее в законопроекте эта норма не имеет места быть.
Мы поддерживать будем, но считаю, что на будущее нужно ещё подумать комитету
над тем, как для родителей эту проблему решить побыстрее.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование в третьем чтении законопроект в
соответствии с пунктом 6 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 212
11.02.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 409643-5 "О внесении изменений в статью 17-2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (об уточнении порядка обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью; принят в первом чтении 26 ноября 2010 года с наименованием "О внесении изменения в статью 17-2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1784 по 1821 из 7214
Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17-2
Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Доклад заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей
Ирины Валерьевны Соколовой.
Пожалуйста, Ирина Валерьевна.
СОКОЛОВА И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! При подготовке
законопроекта ко второму чтению в комитет поступило три поправки, которые
носят уточняющий характер. Все поправки рекомендованы к принятию.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет. Комитет
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей предлагает утвердить
таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Валерьевна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок, рекомендованных комитетом к
принятию? Нет. Прошу проголосовать эту таблицу.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принято.
Законопроект также выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5766 по 5783 из 7214
Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17-2
Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Кто за принятие данного законопроекта во втором чтении? Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 197
26.11.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 409643-5 "О внесении изменения в статью 17-2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (об уточнении порядка обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5619 по 5711 из 8600
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17-2 Федерального
закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что такое? Вы меня путаете, коллеги.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас один докладчик по 27-му, 28-му пунктам, а потом
будет тот, который мы перенесли.
Докладывает официальный представитель правительства Иван Васильевич Лобанов.
Пожалуйста.
ЛОБАНОВ И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра образования и науки Российской
Федерации.
Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О внесении изменения в статью
17-2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей" разработан в соответствии с пунктом 8 плана законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации, утверждённого постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года. Проектом
федерального закона предлагается уточнить порядок обращения граждан за
получением единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью
в части срока обращения за указанным пособием. В настоящее время для
получения единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью
гражданам необходимо представить в шестимесячный срок в соответствующие
органы необходимые документы, в том числе решение суда о лишении родителей
родительских прав или об установлении факта оставления ребёнка без попечения
родителей. Вместе с тем процесс рассмотрения данных дел в судах может быть
довольно длительным. В соответствии со статьями 154, 348, 382 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации срок рассмотрения искового
заявления с момента его подачи в суд правовой инстанции до окончания его
рассмотрения в суде надзорной инстанции может составлять до пяти месяцев.
Указанный срок не включает в себя сроки, устанавливаемые судом в зависимости
от конкретных обстоятельств дела, необходимые для назначения экспертизы или
исправления недостатков в заявлениях, жалобах и протестах сторон, а также
задержки, вызванные действиями лиц, участвующих в деле. Всё это может
существенно затянуть процесс вынесения окончательного решения по делу.
В соответствии с проектом федерального закона устанавливается, что днём
обращения гражданина за получением единовременного пособия при передаче
ребёнка на воспитание в семью считается день приёма органом, уполномоченным
производить назначение и выплату указанного пособия, от гражданина
соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если к
заявлению приложены не все необходимые документы, то они должны быть
представлены в течение шестимесячного срока со дня приёма заявления о
назначении пособия.
Проект федерального закона учитывает выявленные практикой сложности
применения статьи 17-2 Федерального закона "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей" и исправляет это положение дел. Прошу поддержать
проект закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Ирина Валерьевна Соколова, содоклад от комитета. Пожалуйста.
СОКОЛОВА И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Иван Васильевич подробно
изложил содержание законопроекта, который защищает права опекунов и приёмных
родителей на получение единовременного пособия при передаче ребёнка на
воспитание в семью. В настоящее время законом "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей" установлен шестимесячный срок для того, чтобы
собрать необходимый пакет документов для получения пособия. Этот срок
пресекательный, то есть не может быть продлён при наличии уважительных причин
его пропуска. На практике, если в пакете документов должны быть судебные
решения, например о лишении или ограничении родительских прав, шести месяцев
может не хватить и тогда опекун или приёмный родитель пособие не получит. Для
решения этой проблемы законопроектом устанавливается механизм продления срока
обращения за пособием практически до двенадцати месяцев.
На законопроект поступило восемьдесят семь отзывов высших органов
исполнительной, законодательной власти субъектов Российской Федерации. Все
отзывы положительные.
Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей поддерживает
концепцию законопроекта и предлагает принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь. А, нет, пока задержитесь.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Точно нет? А то я и так
смотрю, и так смотрю, чтобы потом не было вопросов. Нет.
Присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7230 по 7247 из 8600
27-й вопрос. Ставится на голосование в первом чтении проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 17-2 Федерального закона "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9 %
Результат: принято
Принято.