Заседание № 5
25.01.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 408743-4 "О преобразовании судов общей юрисдикции Камчатской области и Корякского автономного округа в связи с образованием Камчатского края".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1789 по 1814 из 6100
Пункт 7. О проекте федерального закона "О преобразовании судов общей
юрисдикции Камчатской области и Корякского автономного округа в связи с
образованием Камчатского края". Докладчик - первый заместитель председателя
Комитета по конституционному законодательству и государственному
строительству Александр Петрович Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Ваша
поддержка законопроекта "О преобразовании судов общей юрисдикции Камчатской
области и Корякского автономного округа в связи с образованием Камчатского
края", который мы недавно рассматривали во втором чтении, позволила
оперативно подготовить необходимые материалы к следующему этапу рассмотрения.
Законопроект прошёл необходимые экспертизы и подготовлен в полном объёме к
третьему чтению. Замечаний правового, лингвистического, юридико-технического
характера по законопроекту не имеется. Комитет по конституционному
законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной
Думе принять рассматриваемый законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний по докладу? Нет. Выносим проект федерального закона на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3081 по 3098 из 6100
Пункт 7. Проект федерального закона "О преобразовании судов общей юрисдикции
Камчатской области и Корякского автономного округа в связи с образованием
Камчатского края", третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 4
23.01.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 408743-4 "О преобразовании судов общей юрисдикции Камчатской области и Корякского автономного округа в связи с образованием Камчатского края" (принят в первом чтении 11 октября 2007 года с названием "О реорганизации федеральных судов общей юрисдикции в Камчатской области и Корякском автономном округе").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1494 по 1567 из 4060
Переходим к пункту 10. Это также законопроект второго чтения. Проект
федерального закона "О преобразовании судов общей юрисдикции Камчатской
области и Корякского автономного округа в связи с образованием Камчатского
края". С докладом выступит первый заместитель председателя Комитета по
конституционному законодательству и государственному строительству Александр
Петрович Москалец.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Принятие
данного законопроекта связано с образованием нового субъекта Российской
Федерации - Камчатского края - в связи с объединением Камчатской области и
Корякского автономного округа. Предлагается упразднить Камчатский областной
суд и суд Корякского автономного округа и создать Камчатский краевой суд,
передав вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздняемых
судов, в юрисдикцию Камчатского краевого суда. А также предлагается создать
районные суды Камчатского края взамен упраздняемых районных судов Камчатской
области и Корякского автономного округа с передачей им соответствующих
вопросов осуществления правосудия.
С учётом поступивших поправок законопроект подготовлен к рассмотрению во
втором чтении. К законопроекту предлагается только одна таблица поправок,
рекомендованных комитетом к принятию, и в неё включены четыре поправки.
Законопроект предварительно рассмотрен в Правовом управлении Аппарата
Государственной Думы, и замечаний правового, лингвистического и
юридико-технического характера по нему не имеется.
С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству предлагает утвердить таблицу поправок,
рекомендуемых к принятию, и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, у вас на руках имеется таблица,
которую комитет сформировал из четырёх поправок, рекомендованных к принятию.
Есть ли у депутатов предложения по обсуждению какой-либо из этих поправок
отдельно? Нет таких предложений. Тогда ставится на голосование таблица 1, в
которой скомпонованы поправки, рекомендованные комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4%
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование проект федерального закона "О преобразовании судов
общей юрисдикции Камчатской области и Корякского автономного округа в связи с
образованием Камчатского края" во втором чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 04 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8%
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Заседание № 252
11.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 408743-4 "О реорганизации федеральных судов общей юрисдикции в Камчатской области и Корякском автономном округе" (внесён Советом народных депутатов Камчатской области).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6672 по 6824 из 7182
Уважаемые депутаты, пункты 35.1 и 35.2 - альтернативные законопроекты. Первый
из них - проект федерального закона "О реорганизации федеральных судов общей
юрисдикции в Камчатской области и Корякском автономном округе" - Совет
народных депутатов Камчатской области просит рассмотреть без участия своего
представителя. Поэтому мы предоставляем слово Борису Николаевичу Чуеву,
представителю Думы Корякского автономного округа, по пункту 35.2 - о проекте
федерального закона "О создании и упразднении судов общей юрисдикции в связи
с образованием Камчатского края". А потом с содокладом по обоим вопросам
выступит Александр Петрович Москалец.
ЧУЕВ Б. Н., представитель Думы Корякского автономного округа.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Депутаты Думы Корякского
автономного округа в порядке законодательной инициативы внесли в
Государственную Думу проект федерального закона "О создании и упразднении
судов общей юрисдикции в связи с образованием Камчатского края". Проект
закона разработан в соответствии со статьёй 14 Федерального конституционного
закона № 2-ФКЗ от 12 июля 2006 года "Об образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения
Камчатской области и Корякского автономного округа".
Законопроект состоит из семи статей, которыми закреплены положения, согласно
которым ранее действовавшие суды упраздняются с передачей полномочий вновь
образованным судам Камчатского края. Полное перечисление в законопроекте всех
районных и городских судов объединившегося субъекта необходимо для того,
чтобы закрепить в законе наименования районных и городских судов Камчатской
области и Корякского автономного округа, которые упраздняются, и наименования
создаваемых районных судов Камчатского края.
Предлагаемый законопроект закрепляет назначение на должность председателя,
заместителя председателя, судей Камчатского краевого суда, председателя,
заместителя председателя, судей районных и городских судов Камчатского края.
Также законопроект предусматривает возможность прекращения полномочий судьи в
случае отказа от назначения на аналогичную должность в создаваемых судах
Камчатского края. Данное положение законопроекта полностью соответствует
Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Имеется положительное заключение правительства. В случае принятия закона
дополнительные затраты из федерального бюджета не потребуются.
Федеральным конституционным законом № 2-ФКЗ от 12 июля 2006 года закреплено
то, что на территории Корякского автономного округа образовывается
административно-территориальная единица с особым статусом - Корякский округ.
И руководствуясь данным законом, предлагается в статье 2 проекта создать на
территории с особым статусом - Корякский округ - постоянно действующую сессию
Камчатского краевого суда.
Уважаемые депутаты, сегодня в Корякском автономном округе после объединения
двух субъектов сложилось такое положение, что федеральные органы уходят из
округа и весь штат и имущество переходят в ведение Камчатского края, то есть
в Петропавловск-Камчатский. Сегодня многие говорят о том, что принятие этого
федерального закона будет сопряжено с увеличением федеральных затрат. Мы
проанализировали: если сократить должности девяти судей уже существующего
суда Корякского автономного округа и двадцати четырёх работников аппарата,
наоборот, будет экономия.
Я прошу поддержать депутатов Корякского автономного округа и принять данный
законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Борис Николаевич. Присаживайтесь. Спасибо вам
за терпение.
Содоклад. Пожалуйста, Александр Петрович Москалец. Я думаю, он будет
убедителен, но краток.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, в связи с образованием в составе Российской
Федерации нового субъекта - Камчатского края, оба объединяющихся субъекта - и
Камчатская область, и Корякский автономный округ - заинтересованно подошли к
решению вопроса о судебной власти и представили по данному вопросу свои
варианты законопроектов. Следует отметить, что данные законодательные
инициативы действительно подготовлены в развитие Федерального
конституционного закона "Об образовании в составе Российской Федерации нового
субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и
Корякского автономного округа", устанавливающего порядок функционирования
судов и осуществления правосудия.
Законопроекты нужные и своевременные, но хотя ими и предусматривается порядок
назначения председателя, заместителей председателя, судей Камчатского
краевого суда и судей районных судов Камчатского края, по мнению комитета,
предлагаемый порядок является излишним, поскольку он уже установлен в законе
"Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской
Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского
автономного округа".
Также мы отмечаем, что законопроекты имеют отличия. В частности статьёй 2 (на
неё ссылался докладчик) законопроекта, внесённого Думой Корякского
автономного округа, предусматривается создание постоянно действующей сессии
Камчатского краевого суда. Но указанное положение противоречит
законодательству Российской Федерации о судоустройстве, которое не
предусматривает такой структуры, как постоянная сессия. Согласно статье 30
Закона "О судоустройстве..." краевой суд действует в составе президиума,
судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным
делам, и всё.
По законопроектам имеются некоторые замечания, но, мы считаем, их можно
устранить ко второму чтению. Комитет отмечает, что законопроекты являются
альтернативными и подлежат рассмотрению по предусмотренной для таких
законопроектов процедуре.
На основании изложенного Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует Государственной Думе проект
федерального закона, внесённый Советом народных депутатов Камчатской области,
принять в первом чтении, а проект федерального закона, внесённый Думой
Корякского автономного округа, отклонить.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится
на голосование, подчёркиваю, в альтернативном режиме проект федерального
закона под номером 35.1.
Включите режим голосования.
Комитет его поддерживает.
Кто без карточки?
Покажите результаты... Ой, прошу прощения, я же сам объявил альтернативный.
Это уже... видите, седьмой час.
Голосуется пункт 35.2. Комитет не поддерживает данный законопроект.
Включите, пожалуйста, режим голосования. (Идёт голосование.)
Кто без карточки? Нет.
Покажите результаты голосования по пункту 35.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 17 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел.24,9%
По пункту 35.1 понятно.
И покажите результаты голосования по пункту 35.2.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 18 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 54 чел.12,0%
Проголосовало против 4 чел.0,9%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 60 чел.
Не голосовало 390 чел.86,7%
Таким образом, считается принятым в первом чтении проект федерального закона
из пункта 35.1.