38-й вопрос, проект федерального закона "Технический регламент о безопасности   
магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и газообразных           
углеводородов". Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.                        
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и     
строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект указанного федерального      
закона был внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации,   
принят Государственной Думой в первом чтении 22 апреля 2011 года. За            
прошедший период Правительством Российской Федерации и странами, которые        
входили в ЕврАзЭС и входят в ЕАЭС, разработан и уже готов к утверждению         
технический регламент Таможенного союза о безопасной эксплуатации               
магистральных трубопроводов, в связи с чем Правительство Российской Федерации   
предлагает данный законопроект отклонить.                                       
                                                                                
Комитет также предлагает данный законопроект отклонить - прошу поддержать.      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие от фракций выступить по мотивам? Нет.                         
                                                                                
Ставлю на голосование: кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона?   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 56 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    312 чел.                                          
Не голосовало                 138 чел.30,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект отклоняется.                                                       
                                                                                

КОРОБОВ М. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Борис Вячеславович, у нас дежавю: за сутки комитет не успел проработать         
вопросы землепользования в связи с законопроектом о безопасности                
магистральных трубопроводов, поэтому прошу перенести рассмотрение этого         
проекта закона на следующее пленарное заседание.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пункт?                                                    
                                                                                
КОРОБОВ М. Л. Пункт 14.                                                         
                                                                                

Коробов Максим Леонидович предлагает сегодня снять с рассмотрения 14-й вопрос   
порядка работы. Нет возражений? Нет. Снимаем 14-й вопрос.                       
                                                                                

КОРОБОВ М. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Борис Вячеславович, прошу рассмотрение пункта 37 - о безопасности               
магистральных трубопроводов - перенести на завтра.                              
                                                                                

Коробов Максим Леонидович: 37-й вопрос перенести на завтра. Нет возражений.     
                                                                                

Коллеги, пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменения в статью    
23 Закона Российской Федерации..." Ой, прошу прощения, мы 38-й ставили, да,     
да, да. Прошу прощения. Ну точно переутомились уже сегодня.                     
                                                                                
Пункт 38, проект федерального закона "Технический регламент о безопасности      
магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и газообразных           
углеводородов". Доклад представителя Правительства Российской Федерации         
заместителя министра энергетики Сентюрина Юрия Петровича.                       
                                                                                
Пожалуйста, Юрий Петрович.                                                      
                                                                                
СЕНТЮРИН Ю. П., представитель Правительства Российской Федерации,               
статс-секретарь - заместитель министра энергетики Российской Федерации.         
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Я постараюсь покороче,     
может быть, темп речи увеличу, наращу, но тем не менее некоторые технические    
детали - без них не обойтись.                                                   
                                                                                
Законопроект, который был заявлен сегодня, разработан правительством во         
исполнение плана законопроектной деятельности правительства на 2010 год.        
Необходимость его принятия обусловливается тем обстоятельством, что сегодня     
отсутствуют нормативные правовые акты прямого действия, которые были бы         
направлены на обеспечение безопасности и надёжности функционирования огромной   
системы. Несколько цифр, которые показывают масштаб предмета регулирования:     
протяжённость магистральных трубопроводов сегодня составляет 230 тысяч          
километров, почти 95 процентов добываемых нефти и газа транспортируется по      
этим трубопроводам, а также и значительная часть продуктов нефте- и             
газопереработки. На сегодняшний день в этой сфере действует более               
восьмидесяти нормативных технических актов, которые носят разрозненный          
характер, нет системы, нет единства. Предлагаемый технический регламент         
структурно включает в себя следующие части: основные термины, описание          
объекта технического регулирования, правила идентификации магистрального        
трубопровода, правила и формы оценки соответствия магистрального трубопровода   
требованиям настоящего технического регламента.                                 
                                                                                
На что направлен технический регламент? Он направлен на защиту жизни и          
здоровья граждан, имущества физических, юридических лиц, государственного и     
муниципального, охрану окружающей среды, жизни, здоровья животных и растений,   
а также основан на принципах энергетической эффективности в соответствии с      
законодательством об энергосбережении. Законопроект разработан на базе          
международных стандартов, а также стандартов зарубежных стран, учитывает        
нормы и положения законодательства Российской Федерации в области               
технического регулирования, промышленной безопасности, охраны окружающей        
среды и градостроительной деятельности.                                         
                                                                                
Важная деталь. В связи с имеющимся соглашением о единстве технических норм и    
регулирования в Таможенном союзе Российской Федерации, Республики Беларусь и    
Казахстана мы с нашими партнёрами по Таможенному союзу согласовали              
возможность принятия в Российской Федерации такого нормативного документа,      
который устанавливал бы минимальный набор требований для функционирования       
системы. Соответствующая договорённость закреплена протоколом.                  
                                                                                
Реализация законопроекта будет осуществлена в рамках действующей структуры      
федеральных органов, не повлечёт за собой дополнительных расходов               
федерального бюджета.                                                           
                                                                                
Принятие технического регламента имеет ключевое значение для поднятия           
эффективности государственного нормативного технического регулирования в        
области надёжности магистральных трубопроводов и приведения практики            
правоотношений в данной сфере в соответствие с международным правом.            
                                                                                
Уважаемые депутаты, прошу поддержать.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Юрий Петрович.                   
                                                                                
Содоклад от комитета по данному законопроекту сделает Сергей Николаевич         
Шишкарёв.                                                                       
                                                                                
ШИШКАРЁВ С. Н., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,       
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемый Юрий Петрович, уважаемые депутаты!   
Концепция законопроекта доложена, следует отметить, что комитет не только       
поддерживает принятие данного законопроекта, но и на протяжении ряда лет        
последовательно отстаивал необходимость разработки и принятия технического      
регламента в области магистрального трубопроводного транспорта и, в общем-то,   
в ряде других важных отраслей, связанных с деятельностью на транспорте.         
                                                                                
Следует признать, что законопроект достаточно серьёзно проработан. Есть         
определённые замечания к этому законопроекту, но не вижу смысла на них сейчас   
останавливаться, потому что все те, кто готовился к обсуждению данного          
вопроса, конечно же, изучили замечания и нашего комитета, и                     
комитетов-соисполнителей, мы готовы к тому, чтобы в рабочем порядке эти         
замечания учесть. Основываясь на том докладе, который вы услышали из уст        
представителя Правительства Российской Федерации по данному законопроекту, и    
в связи с тем что наш комитет и комитеты-соисполнители поддерживают с учётом    
доработки принятие данного законопроекта в первом чтении, прошу это решение     
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Николаевич.                               
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов.                                         
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Тоже нет.                                           
                                                                                
В рамках "часа голосования" прошу вас определиться голосованием за принятие в   
первом чтении проекта федерального закона "Технический регламент о              
безопасности магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и           
газообразных углеводородов".                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 59 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              315 чел.70,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    316 чел.                                          
Не голосовало                 134 чел.29,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.