Заседание № 187
20.10.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 408219-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1666 по 1784 из 11288
Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об
уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей".
Доклад официального представителя правительства статс-секретаря - заместителя
министра обороны Николая Александровича Панкова.
ПАНКОВ Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Целью
названного соглашения является создание в отношениях между Российской
Федерацией и КНР механизмов взаимного уведомления о готовящихся и
состоявшихся пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей для
предотвращения возникновения неясных ситуаций, связанных с данными пусками.
Соглашение подготовлено с учётом имеющегося опыта реализации действующего в
настоящее время Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик
и Соединёнными Штатами Америки "Об уведомлениях о пусках межконтинентальных
баллистических ракет и баллистических ракет подводных лодок". Соглашением
предусмотрено, что стороны будут уведомлять друг друга как о готовящихся, так
и о состоявшихся пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей.
Для баллистических ракет уведомления будут предоставляться в случае их пусков
на дальность свыше 2 тысяч километров в направлении другой стороны.
Соглашением определены направления пусков и временные рамки предоставления
уведомлений о готовящихся и состоявшихся пусках, срок их действия, а также
перечень данных, содержащихся в уведомлениях.
С учётом закрытости китайской ракетной программы предоставление информации о
пусках ракет КНР имеет для Российской Федерации очень важное значение.
Содержание информации, полученной в рамках соглашения, будет иметь
конфиденциальный характер и не будет передаваться третьим государствам без
получения на то письменного согласия другой стороны.
Выполнение соглашения не потребует выделения дополнительных финансовых
средств из федерального бюджета. Соглашение не устанавливает иных правил и
норм, чем предусмотрено российским законодательством. Все необходимые
согласования и заключения получены.
Я прошу уважаемых депутатов поддержать ратификационный пакет документов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Депутат Пузанов Игорь Евгеньевич, содоклад от комитета. Он обещал лаконично.
ПУЗАНОВ И. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! В выступлении заместителя
министра обороны детально изложена специфика нового российско-китайского
соглашения, доказана необходимость его ратификации. Со своей стороны, я хотел
бы отметить лишь важность совершенствования нормативно-правовой базы
сотрудничества между нашими странами, расширения спектра отношений
межгосударственного стратегического партнёрства. При этом, безусловно,
следует иметь в виду, что реализация соглашения позволит укрепить
российско-китайское взаимодействие в вопросах международной безопасности.
Дальнейшее развитие получат меры доверия, в частности, в такой чувствительной
области, как предотвращение нештатных ситуаций при пусках баллистических
ракет. Это в полной мере отвечает интересам Российской Федерации.
Соглашение не потребует изменения действующих или принятия новых федеральных
законов, его реализация не связана с дополнительными расходами федерального
бюджета. Таким образом, препятствий для ратификации документа не имеется.
Учитывая изложенное, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
принять указанный законопроект и ратифицировать соглашение. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Настаивает ли кто-то на вопросах? Есть один вопрос, у депутата Селезнёва.
Подводим черту.
Пожалуйста, Селезнёв.
СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.
У меня вопрос к Николаю Александровичу.
Зачитаю следующую формулировку: "...Стороны оставляют за собой право в особых
случаях, которые определяются ими самостоятельно и количество которых не
должно превышать двух раз в год, не предоставлять уведомления о готовящемся
пуске баллистической ракеты". Здесь возникает сразу несколько вопросов.
Почему именно не более двух раз, если это случаи особые? Кто определяет - и
из каких критериев при этом исходит, - что это за "особые случаи"? И для чего
вообще допускать такую оговорку в соглашении, если это особые случаи?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ПАНКОВ Н. А. Соглашение - это определённый компромисс, и те нормы, которые
заложены в соглашении - это как раз и есть результат конкретных
договорённостей. Я уже говорил, что в соглашении чётко прописаны сроки
предварительных уведомлений, чётко прописаны сроки уведомлений по факту уже
состоявшихся пусков, ну и, наконец, стороны посчитали целесообразным в
исключительных случаях оставить за собой право не уведомлять, тем более что
институт неуведомления сейчас де-факто работает в наших отношениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Настаивает кто-то на выступлении? Одно выступление, депутата Романова.
Подводим черту.
Пожалуйста, Романов Валентин Степанович.
РОМАНОВ В. С. Уважаемые депутаты, я полагаю, нет сомнений в том, что данное
соглашение надо ратифицировать, но хотел бы подчеркнуть: мы говорим о Китае,
который сегодня имеет валовой внутренний продукт вчетверо больше, чем у
России. Мы говорим о Китае, который рывком уходит вперёд в мировой
геополитической гонке. По итогам прошлого года его экономика выросла на 9
процентов, а в России - упала на 8. Мы говорим о Китае, который вместе с
Индией сегодня определяет смещение центра тяжести мировой экономики в Азию.
То есть речь идёт о глобальном соседе, который в рамках социализма
демонстрирует свои огромные преимущества. По сути же, повторяю, никаких
сомнений нет, ратификация необходима.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента и правительства не настаивают на выступлении.
Докладчик настаивает на заключительном слове? Нет. Содокладчик также не
настаивает. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5880 по 5897 из 11288
О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об
уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7%
Результат: принято
Принято.