29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 114      
Воздушного кодекса Российской Федерации". Докладывает Федот Семёнович Тумусов   
в качестве представителя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха   
(Якутия).                                                                       
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной       
Думы! Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) вносит на    
ваше рассмотрение проект федерального закона "О внесении изменения в статью     
114 Воздушного кодекса Российской Федерации".                                   
                                                                                
Дело в том, что в соответствии со статьёй 114 Воздушного кодекса Российской     
Федерации к авиационным работам относятся работы, выполняемые с                 
использованием полётов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, в      
строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и       
других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в         
области гражданской авиации. Приказом Министерства транспорта Российской        
Федерации утверждены Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение   
полётов в гражданской авиации Российской Федерации", согласно которым           
авиационные работы в зависимости от их цели, правил выполнения и технологии     
их выполнения подразделяются на следующие виды: авиационно-химические работы,   
воздушные съёмки, лесоавиационные работы, строительно-монтажные и               
погрузочно-разгрузочные работы, работы с целью оказания медицинской помощи,     
лётные проверки наземных средств. Территориальные органы Федерального           
агентства воздушного транспорта согласно утверждённым правилам выдают           
разрешение на выполнение видов авиационных работ, которые предусмотрены         
названными правилами.                                                           
                                                                                
Однако очень важными являются такие виды авиационных работ, которые не учтены   
в этих правилах: транспортировка персонала заказчика авиационной работы,        
транспортировка груза заказчика авиационной работы, обследование пастбищ,       
птиц и животных, обездвижение и отстрел животных, ледовые наблюдения на         
водном объекте и контроль за ледовой обстановкой, а также другие виды           
авиационных работ. Указанные виды авиационных работ предусмотрены               
национальным стандартом Российской Федерации "Воздушный транспорт.              
Авиационные работы. Классификация", утверждённым приказом уже другого           
федерального органа государственной исполнительной власти - Федерального        
агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом). В связи   
с этим разрешения на их выполнение не выдаются, поскольку руководствуются       
только правилами.                                                               
                                                                                
Законопроектом предлагается расширить перечень видов авиационных работ в        
соответствии с национальным стандартом Российской Федерации. Применение к       
отношениям положений пункта 1 статьи 114 Воздушного кодекса Российской          
Федерации позволит привлечь к выполнению авиационных работ организации          
независимо от организационно-правовой формы, в том числе индивидуальных         
предпринимателей и физических лиц, что позволит снизить себестоимость           
выполняемых авиационных работ.                                                  
                                                                                
С учётом изложенного Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха        
(Якутия) предлагает принять данный законопроект. Прошу поддержать.              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Федот Семёнович.                                 
                                                                                
С содокладом от Комитета по транспорту и строительству выступает Максим         
Викторович Сураев.                                                              
                                                                                
СУРАЕВ М. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как заметил Федот      
Семёнович, в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации    
физические и юридические лица, выполняющие авиационные работы, должны           
подлежать сертификации в целях подтверждения их соответствия требованиям,       
определяемым в зависимости от объёма и сложности выполняемых работ, в том       
числе для обеспечения безопасного выполнения этих работ. Это у нас              
соответствует и исполняется по Воздушному кодексу Российской Федерации,         
соответственно, устанавливаются Минтрансом Федеральные авиационные правила,     
которые здесь были названы.                                                     
                                                                                
Данным законопроектом предлагается установить, что перечень авиационных работ   
определяется национальным стандартом Российской Федерации, но согласно закону   
"О стандартизации в Российской Федерации" у нас это применяется только на       
добровольной основе, соответственно, для добровольного применения утверждены    
национальные стандарты Российской Федерации и ГОСТы, в том числе тот, о         
котором говорил Федот Семёнович, - "Воздушный транспорт. Авиационные работы.    
Классификация". В связи с изложенным комитет полагает недопустимой замену       
нормы об утверждении обязательного для применения перечня авиационных работ     
нормой, позволяющей руководствоваться перечнем указанных работ, носящим         
необязательный характер. На данный законопроект получен отрицательный отзыв     
Правительства Российской Федерации.                                             
                                                                                
С учётом изложенного комитет рекомендует отклонить данный законопроект в        
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Викторович.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за               48 чел.10,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     48 чел.                                          
Не голосовало                 402 чел.89,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.