Заседание № 220
05.04.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 404924-5 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части наделения субъектов Российской Федерации правом участвовать в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1444 по 1466 из 6912
10-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Доклад председателя Комитета по физической культуре и спорту Антона
Тариэльевича Сихарулидзе.
Пожалуйста.
СИХАРУЛИДЗЕ А. Т., председатель Комитета Государственной Думы по физической
культуре и спорту, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл правовую
и лингвистическую экспертизы, замечаний Правового управления Аппарата
Государственной Думы не имеется. Комитет по физической культуре и спорту
рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По мотивам - Останина Нина Александровна. Больше никто не желает.
Выносим 10-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5441 по 5508 из 6912
Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
По мотивам - депутат Апарина Алевтина Викторовна, от фракции КПРФ.
Включите, пожалуйста, микрофон.
АПАРИНА А. В. Спасибо.
Уважаемые коллеги, конечно, очень важный вопрос - здоровый образ жизни. У нас
6 процентов девочек - будущих мам - абсолютно здоровы, только 6 процентов!
Свыше 30 процентов юношей семнадцатилетних - будущих отцов и будущих воинов -
не могут быть призваны в армию из-за слабого здоровья.
Однако сводить всё только к проблемам спорта и не говорить о том, что есть и
социальные причины такого слабого здоровья, нельзя, поэтому нам надо обратить
внимание и на другие стороны проблемы, иметь в виду, что здоровый образ жизни
влечёт за собой и необходимость принятия ряда мер по укреплению социального
здоровья и благополучия в обществе. Мы с вами недавно получили информацию
Росстата, что свыше 80 процентов жителей нашей страны - это бедные и нищие,
поэтому тем более проблема социальной защиты тоже входит, является составной
частью вопроса о качестве жизни и здоровом образе жизни.
Кроме того, большой вред здоровому образу жизни, особенно детей и молодёжи,
наносят и некоторые телевизионные программы. В связи с этим, я считаю, будет
правильным, если мы поправим ошибку и в принятый в декабре прошлого года
закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"
внесём поправки, что он вступит в действие не с 1 сентября 2012 года, а в
самое ближайшее время.
Кроме того, уважаемые коллеги, мы должны иметь в виду, что некоторые
инициативы, такие как внедрение ювенальной юстиции, форсайт-проект "Детство
2030", также, по сути, наносят вред здоровью семьи, здоровью детей.
Достаточно сказать, что форсайт-проект "Детство 2030" призывает, чтобы в
будущем были однополые браки и так далее, и так далее. Какое же это
здоровье?!
Ну и последнее, уважаемые коллеги. В ряде школ, в частности в Москве,
внедряется паспорт здоровья ребёнка, но там такие вопросы, которые, в
общем-то, пропагандируют, по сути, те пороки, против которых мы выступаем.
Детям розданы такие вот ручки, ленточки, где говорится о том, за наркотики
они, за курение или нет. Я думаю, надо думать о последствиях той наглядной
агитации, тех моментов, которые мы имеем в работе с детьми и молодёжью.
Поэтому я призываю, чтобы мы... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алевтина Викторовна.
Ставится на голосование законопроект из пункта 10 порядка работы
Государственной Думы. Кто за данный законопроект? Прошу определиться
голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принято.
Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.
Заседание № 217
22.03.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 404924-5 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части наделения субъектов Российской Федерации правом участвовать в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1698 по 1736 из 6337
Вопрос 12. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Доклад председателя Комитета по физической культуре и спорту Антона
Тариэльевича Сихарулидзе.
Пожалуйста.
СИХАРУЛИДЗЕ А. Т., председатель Комитета Государственной Думы по физической
культуре и спорту, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в
первом чтении 11 февраля 2011 года. К законопроекту поступила одна поправка,
которую комитет рекомендует к принятию. Законопроектом предлагается
установить, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации
вправе участвовать за счёт собственных средств в осуществлении пропаганды
физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Комитет по физической
культуре и спорту рекомендует Государственной Думе принять законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, одна поправка в таблице. Нет
необходимости выступить по этой поправке? Нет. Ставится на голосование
таблица поправок 1, рекомендованных комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 367 чел.81,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел.18,4 %
Результат: принято
Принято.
Выносим 12-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5078 по 5096 из 6337
Пункт 12 порядка работы Государственной Думы. Ставится на голосование проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации". Кто за данный
законопроект? Прошу определиться голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 212
11.02.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 404924-5 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части наделения субъектов Российской Федерации правом участвовать в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2632 по 2871 из 7214
Пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Доклад представителя Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан депутата Государственной Думы Рамиля Кабировича Искужина.
Пожалуйста, Рамиль Кабирович.
ИСКУЖИН Р. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается законопроект, внесённый Государственным Собранием - Курултаем
Республики Башкортостан, - "О внесении изменения в статью 8 Федерального
закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Законопроектом предлагается наделить субъекты Российской Федерации правом на
участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового
образа жизни за счёт средств указанных субъектов. В настоящее время
указанными полномочиями в соответствии с пунктом 12 статьи 6 данного закона
наделена Российская Федерация.
Однако, уважаемые коллеги, это не значит, что в субъектах Российской
Федерации работа по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа
жизни не проводится. Мы очевидцы, что спорт, физическая культура, пропаганда
здорового образа жизни получают активное развитие. Строятся спортивные
сооружения, объекты, создаются спортивные клубы, школы олимпийского резерва,
массовую популярность приобрели физкультурно-оздоровительные комплексы в
регионах. Конечно, всё это делается благодаря Стратегии развития физической
культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой
Правительством Российской Федерации.
Вместе с тем, уважаемые коллеги, наделение субъектов Российской Федерации
правом участвовать за счёт средств своих бюджетов в осуществлении пропаганды
физической культуры, спорта и здорового образа жизни положительно скажется на
популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения и
формировании здорового образа жизни.
Правительство Российской Федерации представленный законопроект поддерживает.
Правовое управление замечаний концептуального характера не имеет. Комитет по
физической культуре и спорту рекомендует принять его в первом чтении.
Уважаемые коллеги, я прошу поддержать данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Рамиль Кабирович, можете присесть.
Содоклад от комитета сделает Антон Тариэльевич Сихарулидзе.
СИХАРУЛИДЗЕ А. Т. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!
Докладчик очень подробно объяснил суть законопроекта, добавить нечего.
Единственное, что я могу сказать: Комитет Государственной Думы по физической
культуре и спорту поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Прошу записаться.
Вы можете с места потом отвечать.
Покажите список.
Сокол Святослав Михайлович.
СОКОЛ С. М. Будьте добры, уточните, пожалуйста, суть предлагаемой поправки.
Речь идёт о возможностях бюджетных, финансовых? Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кому вопрос?
СОКОЛ С. М. Докладчику вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рамиль Кабирович, пожалуйста.
Включите микрофон, пожалуйста.
ИСКУЖИН Р. К. Спасибо за вопрос.
Здесь хочу однозначно сказать, что, хотя действующим федеральным законом
пропаганда здорового образа жизни и физической культуры и спорта
предусматривалась в рамках Российской Федерации, мы, субъекты Российской
Федерации, имеем в виду, что это и бюджетные возможности субъектов Российской
Федерации, и в то же время право в законодательном порядке субъектам
использовать эти возможности.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Виктор Андреевич. Только уточняйте, кому
вопрос.
КОЛОМЕЙЦЕВ В. А. Вопрос представителю комитета. Безусловно, законопроект
позитивный, его надо поддержать. Что касается финансовой стороны вопроса, то
в 2010 году по межбюджетным трансфертам федеральный бюджет недодал субъектам
Федерации ни много ни мало 13 миллиардов рублей. Сколько отзывов на этот
законопроект от субъектов Федерации? И на какие деньги они будут заниматься
этой пропагандой, если там много проблем, связанных со школами, больницами,
библиотеками, домами культуры и так далее?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Антон Тариэльевич.
Включите микрофон.
СИХАРУЛИДЗЕ А. Т. Спасибо за вопрос.
Наделяя субъекты Российской Федерации правом проводить популяризацию
физической культуры и спорта, мы тем самым даём им возможность определяться,
будут они этим заниматься или нет, будут ли выделяться средства из бюджета
субъекта Российской Федерации. И этот законопроект, насколько я знаю, был
разработан авторами как раз на основе инициатив субъектов Российской
Федерации.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Николаевич Решульский, ваш вопрос.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо, Любовь Константиновна.
У меня вопрос к докладчику, Рамилю Кабировичу. Сегодня закон позволяет
направлять бюджетные средства субъектов Российской Федерации на строительство
спортивных сооружений. Что может быть лучшей пропагандой? Постройте
прекрасный дворец спорта, постройте стадион прекрасный, сделайте площадки
детские спортивные - вот и пропаганда. Я не пойму, какая ещё пропаганда
нужна. Может, вам нужно, чтобы вы направляли эти средства не на
строительство, а на выпуск каких-то плакатов, я не знаю, листовок каких-то?
Ну для чего тогда вам?.. Как ещё пропагандировать спорт, если не спортивными
объектами, не спортивными командами, которые по закону разрешено
финансировать из бюджета субъекта Российской Федерации? Объясните, что это
такое - пропаганда. Что это значит? Президент республики или глава...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите докладчику микрофон.
Пожалуйста, Рамиль Кабирович.
ИСКУЖИН Р. К. Спасибо.
Сергей Николаевич, я в своём докладе уже отмечал, что, независимо от того,
что закреплены данные полномочия за Российской Федерацией, в субъектах
Российской Федерации работа эта проводилась и проводится. Я однозначно хочу
привести в пример Республику Башкортостан, наших соседей - Республику
Татарстан: вне этих полномочий ежегодно строятся десятки
физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных сооружений, при этом
используются бюджетные средства, внебюджетные средства. Внесение этого
законопроекта преследует только одну-единственную цель - в дальнейшем
программно и стратегически использовать возможность субъектов, открыто и
популярно.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Романов Валентин Степанович, ваш вопрос.
РОМАНОВ В. С. Я хотел бы обратиться к автору данного законопроекта. Субъекты
Федерации на каком-то этапе последовательно ужимались в финансах, а сейчас мы
даём им юридическое право тратить деньги на пропаганду физической культуры и
спорта. Не кажется ли вам, что, вообще, стоило бы более широко посмотреть, а
что у нас ещё есть в законодательстве, чем мы субъектам перекрываем кислород?
Может быть, речь идёт о более серьёзном подходе к соотношению прав
федерального центра и региональных властей? Они ближе к жизни, они видят
необходимость, большинство из них имеет бюджет надорванный,
несбалансированный, реально многие из них использовать деньги не могут,
потому что - тут уже говорили мои товарищи - дыры на каждом шагу. Вот я хотел
ещё раз уточнить, не видел ли автор... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ответьте, пожалуйста.
Включите микрофон.
ИСКУЖИН Р. К. Наряду с развитием социальных сфер общества пропаганда
физической культуры, спорта и здорового образа жизни сегодня является тоже
стратегически важной и актуальной, поэтому субъект права законодательной
инициативы взял на себя инициативу и, проведя консультации с другими
субъектами по этому вопросу, внёс этот законопроект на рассмотрение в
Государственную Думу. Я вам его доложил, предлагаю поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Один желающий -
Решульский Сергей Николаевич.
Пожалуйста.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Уважаемые коллеги, я думаю, мы все в каком-то недоумении -
то ли принимать, то ли не принимать этот законопроект. Вроде бы, если
проголосуешь против, скажут: ну что ж ты, спорт не любишь, не поддерживаешь
его? С другой стороны, я сколько ни бьюсь, мне никто не может объяснить, что
такое пропаганда спорта, когда законом, действующим уже законом, разрешается
субъектам Российской Федерации из своего бюджета выделять средства на
строительство спортивных сооружений, детских спортивных площадок, на
поддержку детских спортивных команд.
Мне очень печально, что наш комитет по спорту, вроде бы поддерживая эту
инициативу, вместе с тем спорту не уделяет достойного внимания. Именно
поэтому, наверное, наши спортсмены находятся в таком положении. Ну
посмотрите, последний пример - это товарищеский матч по футболу с Ираном. Ну,
большего позорища, наверное, Россия... даже не знаю, испытывала или не
испытывала. И вместе с тем наши детские команды спортивные по футболу,
наверное, можно, сосчитать по пальцам одной руки.
Я ещё раз говорю, мы в каком-то недоумении, и самое печальное, что нам
докладчик не объяснил, как же они будут пропагандировать этот спорт. То ли
они будут собирать какие-то форумы, где будут руководители республик или
руководители краёв и областей выступать с показательными программами, как
делать физическую зарядку, как заниматься спортом, поднимать гири или, может
быть, ещё что-то, то ли это будет массовый выпуск за счёт бюджетных денег
каких-то листовок, плакатов, растяжек на улице типа "Все в спорт!" и так
далее. Что такое пропаганда спорта, я не пойму. Пропаганда спорта - это... Ну
согласитесь, специалисты из комитета, спортсмены, какая пропаганда? Хоть как
пропагандируйте, но если тебе негде кататься на коньках или негде играть в
хоккей или футбол, если ты не имеешь ринга, где боксом занимаются, то что ты
можешь пропагандировать, кроме игры в домино и в карты? Больше ты ничего и не
сможешь пропагандировать! Может, это будет выделение средств на проведение
производственной гимнастики? Ну, было бы неплохо без денег ввести это и в
стенах Государственной Думы, и в других законодательных собраниях.
Вот когда такие законопроекты вносятся, мы все в каком-то недоумении. С одной
стороны, видишь, что это абсолютная чепуха, на которую потратят деньги,
спишут это на какие-то бумажки и на проведение каких-то форумов, вместо того
чтобы потратить их на ледовые дворцы, на которых наши фигуристы там или
танцоры будут отрабатывать технику, учить детей, как правильно физической
культурой заниматься. А с другой стороны, если ты не будешь это поддерживать,
все вдруг тебя начнут обвинять: ну что же ты, против физического развития
нашей нации? Мы действительно в недоумении. Но если наши башкирские товарищи
считают, что без внесения этого понятия они абсолютно не смогут наладить дела
с физкультурой и спортом в своей республике, то мы поддержим этот
законопроект, хотя даже без этого положения, я знаю, в Башкирии спорт на
достаточно высоком уровне поддерживается, хорошо развивается, - возьмите хотя
бы ту же хоккейную команду и так далее. Поэтому...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Николаевич, я либо вынуждена вас прервать, либо
завершайте - 12 часов.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Завершаю, завершаю.
Мы поддержим только в надежде на то, что мастерство хоккейной команды
Башкирии поднимется на ещё более высокий уровень.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Я только хочу сказать, что слова "пропаганда"
и "пропагандист-агитатор" пришли из нашего коммунистического прошлого -
быстро вы забыли значения этих слов.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2889 по 2894 из 7214
Коллеги, от фракции КПРФ у нас выступил Сергей Николаевич Решульский по
пункту 17. Есть ли желание выступить у представителей президента и
правительства по данному законопроекту? Нет. Есть ли желание выступить с
заключительным словом у докладчика и содокладчика? Тоже нет. Выносим
законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5917 по 5935 из 7214
Пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Также законопроект первого чтения. Кто за принятие его в первом чтении? Прошу
проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 436 чел.96,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 436 чел.
Не голосовало 14 чел.3,1 %
Результат: принято
Принято.