Заседание № 215
28.05.2024
Вопрос:
О проекте федерального закона № 404782-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 84 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части правового регулирования статуса и деятельности центров раннего физического развития детей; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3090 по 3168 из 6605
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 84
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает
Дмитрий Юрьевич Пирог.
ПИРОГ Д. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предложен
законопроект, который направлен на создание основ правового регулирования
деятельности и вообще статуса центров раннего физического развития детей.
Законопроект 15 февраля был принят в первом чтении. Имеются три поправки,
которые поступили от Правительства Российской Федерации и администрации
президента, они проработаны в комитете. Законопроект прошёл все экспертизы -
и лингвистическую, и правовую, полностью готов к рассмотрению во втором
чтении. Комитет предлагает утвердить поправки, рекомендуемые к принятию, и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич Пирог.
ПИРОГ Д. Ю. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к
рассмотрению в третьем чтении, предлагаю рассмотреть его в третьем чтении
сегодня, 28 мая.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть в третьем
чтении? Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Заседание № 193
15.02.2024
Вопрос:
О проекте федерального закона № 404782-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части правового регулирования статуса и деятельности центров раннего физического развития детей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2740 по 3227 из 5013
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Доклад и
содоклад по этому законопроекту сделает Дмитрий Юрьевич Пирог.
ПИРОГ Д. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект разработан во
исполнение поручения Президента Российской Федерации от 7 октября 2021 года и
предлагает дополнить перечень субъектов физической культуры и спорта центрами
раннего физического развития детей, ну и определить, соответственно,
организационно-правовые основы деятельности таких центров. Так вот, по
определению, это будут организации, которые осуществляют образовательную
деятельность и которые создаются для развития у детей способностей к занятию
спортом в рамках дошкольного и школьного образования. Также законопроектом
предусматривается возможность оказания - и это очень важно - помощи таким
центрам, и имущественной, что важно, и информационной, и консультационной, со
стороны как Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, в зависимости от того, где эти центры будут
находиться.
Целью создания таких центров, повторю, является развитие способностей детей к
занятию физической культурой и спортом. Принятие законопроекта позволит
закрепить фактически складывающиеся общественные отношения в данной сфере, ну
и ко всему прочему обеспечит единый подход в регулировании и статуса, и
деятельности центров раннего развития детей. Это будет способствовать
системной деятельности по выявлению одарённых детей, которые предрасположены
к занятиям определёнными видами спорта.
Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учётом
доработки ко второму чтению. Комитет Государственной Думы по спорту
предлагает поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.
Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Дмитрий Юрьевич, ну, практически все депутаты вашего
комитета являются авторами или соавторами этого законопроекта, а в заключении
комитета говорится о непроработанности. В частности, говорится о том, что не
определён правовой статус данных детских организаций, то есть не определено,
какие организационно-правовые формы будут у этих организаций. Далее, вы
говорите о том, что в создании этих организаций будут участвовать и
федеральный центр, и регионы, и муниципалитеты, но финансово-экономическое
обоснование - ноль рублей. Скажите, пожалуйста, почему тогда вы не
претендуете своим законопроектом на то, чтобы хотя бы организации
дополнительного образования, которые будут выполнять эти функции, получали
деньги из федерального бюджета? Ведь у нас сегодня заложены деньги на
дополнительное образование детей. Больше того, в указе президента говорится о
том, что федеральные деньги должны идти в регионы, иначе... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
ПИРОГ Д. Ю. Нина Александровна, спасибо за вопрос. Определён статус, и вы
правильно отметили, что все депутаты нашего комитета являются авторами,
соавторами, соответственно, это нами и прорабатывалось. Почему будут
определённые корректировки вноситься ко второму чтению? Потому, что
прорабатывается с правительством и есть определённые моменты, связанные с
доработкой. Концепция утверждена, мы понимаем, что необходима доработка, и
доработка ко второму чтению будет осуществляться по нескольким аспектам, что,
ещё раз повторю, с концепцией никак не связано, мы определились с тем, что
это возможно.
Теперь что касается непосредственно того, почему вообще законопроект возник.
Ну, прежде всего, правильно вы сказали, необходима и помощь, и поддержка со
стороны государства, и неважно, субъектовая, федеральная или муниципальная, а
может быть, и важно. Но самое главное, что акцент делается на то, что,
благодаря тому что у нас появляются законодательные определения, к чему мы
стремимся, у нас и появляются потом возможности регулирования, ровно об этом
и идёт речь.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Глазкова Анжелика Егоровна.
ГЛАЗКОВА А. Е., фракция КПРФ.
Дмитрию Юрьевичу вопрос, в продолжение.
Всё-таки про организационно-правовую форму не услышали - хотелось бы
услышать.
А у меня вопрос. Всё-таки вот создаваемые центры раннего физического развития
детей будут платными или бесплатными? И второй вопрос: чем они отличаются от
уже действующих детско-юношеских спортивных школ?
ПИРОГ Д. Ю. Спасибо за вопрос. Конечно, они будут бесплатными. Я так уверенно
говорю, потому что уже прецедент создан и есть возможность посмотреть, как
это реализуется. Речь идёт о моём родном регионе - в Краснодарском крае
первый такой центр в сентябре появился, создан он не на бюджетные деньги, на
деньги благотворительные, но сейчас мы увидели, насколько это важно,
насколько нужны такие центры. Занятия, подчёркиваю, бесплатные для деток, и
уже сейчас стопроцентная заполняемость. Более того, если я не ошибаюсь, около
14 секций уже создано, и мы просто видим, что крайне важно и нужно их
создавать. Почему? Потому что есть востребованность.
Более того, были вопросы о том, есть ли возможность тиражировать эту
практику. Уже 14 субъектов подписали соглашения соответствующие. Более того,
больше половины субъектов нашей страны выразили желание, чтобы такие центры
появлялись, - ещё раз подчеркну, они бесплатные. Но для того чтобы
финансировать их содержание, нам необходимо, чтобы подключалось государство,
а для того, чтобы законно осуществлять эту деятельность, необходимо для
начала хотя бы определение законодательно ввести, что такое эти центры.
По поводу правового статуса. Вот эти центры вроде как являются субъектами
образовательной сферы, это уже доказано. И вот сейчас мы хотим сделать так,
чтобы они ещё и субъектами спортивной сферы тоже являлись, и в зависимости от
того, где есть возможность, наполнялись из одного или из другого источника
финансирования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеремет Михаил Сергеевич.
ШЕРЕМЕТ М. С. Уважаемый Дмитрий Юрьевич, хороший законопроект, но есть ряд
вопросов. Скажите, почему такие центры могут организовываться только
организациями дошкольного образования и индивидуальными предпринимателями,
почему нет коммерческих организаций? Федерация бокса, например, они как никто
заинтересованы в одарённых детях. И будет ли установлен какой-либо особый
налоговый режим для таких организаций, возврат НДФЛ, как с фитнесом,
например?
И последний вопрос. Помимо спортивных специалистов, тут, конечно, также
необходимы и специально обученные медицинские работники в штате, которые
будут давать оценку здоровью одарённого ребёнка и рекомендации по занятиям
спортом. В связи с этим как планируется решать данные вопросы?
ПИРОГ Д. Ю. Михаил Сергеевич, спасибо за вопросы.
Все эти вопросы мы обсуждали и в комитете, и со всеми заинтересованными
сторонами и увидели, что есть возможность решения этих вопросов. Прежде
всего, мы определяем сейчас... Желающих много, ещё раз подчеркну,
заинтересованных в таких центрах. Мы сейчас определяем, чтобы эти центры были
привязаны не только к образовательной сфере, но и к сфере физической культуры
и спорта. Соответственно, все интересанты, это и федерации ко всему прочему,
смогут принимать участие в этом процессе, после того как мы законодательно
закрепим определение и, соответственно, распределим эти полномочия не только
на сферу образования. Они будут подключаться.
По поводу налогообложения мне сейчас сложно сказать, но этот вопрос мы тоже
обсуждали. И конечно, если речь идёт о том, чтобы само регулирование и работа
этих центров, которые сейчас строятся на благотворительные деньги, были
выстроены на постоянной основе, с привлечением государства, мы понимаем, что
те преференции, о которых вы говорите, конечно, будут подключаться в
зависимости от того, где больше, где меньше... Если федеральные бюджетные
деньги пойдут на финансирование самой деятельности центров, то, возможно, там
и не нужно будет с налогообложением что-то придумывать, потому что там и так
закрываются вопросы. Я уверен, в дальнейшем будут подниматься все эти вопросы
и регулирование будет осуществлено в зависимости от необходимости, от
потребности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метшин Айдар Раисович.
МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Дмитрий Юрьевич, безусловно, поддерживаю данный законопроект, поскольку такие
центры нужны, аналогичные этому центры нужны. И вы уже ответили на ряд
вопросов, которые у меня были в части организационно-правовой формы. Но,
безусловно, чтобы любой проект поехал, необходимо определить чёткие параметры
его постоянного защищённого источника финансирования. Я хотел бы ещё раз
задать вопрос и акцентировать внимание на необходимости - во втором чтении
или в процессе - определения источника финансирования, поскольку если его не
определить, то это будут, ну, сиюминутные какие-то успехи, которые не будут
решать ту задачу, которую вы совершенно справедливо ставите как
стратегическую.
ПИРОГ Д. Ю. Спасибо за вопрос, ну и за пожелание, Айдар Раисович.
Это всё мы тоже продумали и понимаем, что это очень благая инициатива, очень
много сделано. Я ещё раз хочу сослаться на прецедент у нас в Краснодарском
крае, я воочию убедился, я был на открытии, принимал участие и видел, что по
факту получилось. Это то, к чему мы должны стремиться. Там дети могут
бесплатно заниматься, и это не только допобразование, а ещё и спортивная
история, которая заключается в том, что там определяют, к чему, к какому виду
спорта предрасположен ребёнок, это тоже очень важно, и медицинская
составляющая ко всему прочему.
По поводу источников финансирования - да, определяемся, более того, уже есть
понимание, что там сфера образования подключается, но, помимо всего прочего,
хотелось бы подключить... Потому как там один из основных аспектов
деятельности - определение одарённых детей с дальнейшим подключением их к
более профессиональной деятельности, когда они вырастут, если они посчитают
нужным, ну, с пониманием, где они могут реализоваться на все сто процентов.
Соответственно, это должна быть и сфера спорта.
Вот сейчас благодаря законопроекту у нас появляется именно такая возможность,
появится в будущем, и мы эти аспекты и ещё кое-какие корректировки будем
вносить ко второму чтению. Это немаловажно, как нам подсказывают и
правительство, и в данном случае Министерство спорта. Соответственно, работа
идёт, и я уверен, что конечный результат будет очень положительным, таких
центров будет большое количество. Как я уже сказал, соглашение подписано с 14
регионами, желание изъявили 48.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемый Дмитрий Юрьевич, ну вот поправьте, если я не прав.
Создаётся впечатление, что формируется некая новая сущность, которую условно
можно назвать "спортивный детский сад". Вы сказали, что главная сложность
сейчас - объединить образовательную и спортивную направляющие в этих
заведениях. Но у нас же есть такие заведения, они называются
"детско-юношеские спортивные школы". Почему там не получается, на ваш взгляд,
реализовать бесплатное, доступное развитие детей?
И второй вопрос. Мы это всё-таки для спорта высших достижений делаем или для
того, чтобы у нас детям с детства прививали навыки, связанные с физической
культурой?
ПИРОГ Д. Ю. Да, спасибо, Андрей Анатольевич, за вопрос. На самом деле очень
важный и нужный вопрос. Здесь, как говорится, вопрос, что раньше появилось -
яйцо или курица? И в данном случае, когда мы говорим о детях, конечно же, я,
как представитель сферы спорта, заинтересован, чтобы детки могли
определяться, какой вид спорта для них больше подходит. Соответственно,
меньше ошибок будет в том плане, реализуется или нет ребёнок. Но ещё раз
подчеркну, даже я, человек из спорта высших достижений, могу смело сказать,
что приоритетом является, конечно, здоровое, гармоничное развитие ребёнка. А
гармоничное - это значит и образовательная дошкольная составляющая, и
спортивная. Но что касается спортивной, то нужно определить, какой вид спорта
подходит. Это крайне важно, чтобы было больше шансов реализоваться у ребёнка,
если он посчитает нужным, будет заинтересован и захочет добиваться
результатов в спорте высших достижений. Ещё раз подчеркну, меньше 5 процентов
этих деток будут заниматься, вообще подумают о спорте высших достижений,
поэтому мы на этом акцент ни в коем случае не делаем. Прежде всего это те
составляющие, о которых я сказал: гармонично развитая личность, когда
подразумевается и допобразование, и вообще образовательная составляющая.
Именно на этом будет делаться акцент.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Осадчий Николай Иванович.
ОСАДЧИЙ Н. И. Уважаемый Дмитрий Юрьевич, вопрос у меня следующий. Уточните,
кем создаются или могут создаваться такого рода центры? Ну вот, допустим,
какую-то роль играют спортивные федерации при этом или нет? Или это органы,
занимающиеся образованием, образовательные организации исключительно?
Ну вот вы привели в пример, значит, наш родной Краснодарский край - всё-таки
каков механизм создания, кто там принял участие и кто сейчас реально
занимается этим центром, какие органы, какие структуры, какие общественные
организации и так далее?
ПИРОГ Д. Ю. Николай Иванович, спасибо большое за вопросы. Вы правильно
сделали акцент на то, что хотелось бы определиться, кто заинтересанты.
Заинтересанты... ну, я уже сказал, это построено на благотворительные деньги,
но заинтересантом является государство прежде всего, ну и люди в государстве
- родители.
Мы понимаем, что, когда центры не связаны были со спортивной составляющей,
там не подключались ни федерации, ни кто-либо связанный со спортивной
составляющей, а на открытии, вот я вам смело могу сказать, были все основные
представители федеральных спортивных федераций, они принимают участие. А мы
все понимаем, что значит федерация. Федерации находят дополнительные
источники финансирования, и, если хотят, чтобы этот вид спорта развивался,
каждая федерация вкладывается ещё в это, и это очень важно, и вкладывает не
бюджетные деньги. Это дорогого стоит. Так что чем больше заинтересантов - в
данном случае их много становится, - тем больше возможностей финансировать
такие центры. Ещё раз подчеркну важный аспект: дети там занимаются и
определяются, кто-то, может, вообще в спорт не пойдёт, через допобразование
он поймёт, что ему какая-то другая сфера интересна, не связанная со спортом,
- и слава богу. Выигрывают при этом, наверное, не только наши дети и
родители, но и общество в целом. Детки занимаются бесплатно, ещё раз
подчёркиваю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вороновский Анатолий Владимирович.
ВОРОНОВСКИЙ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Дмитрий Юрьевич, замечательный законопроект, дети - наше будущее,
но в "дорожной карте" по обеспечению детских спортивных комплексов прописано
оснащение их аппаратно-программным обеспечением, срок реализации программы -
2022-2030 годы. Хотелось бы узнать, как идёт эта работа? Какие-либо из
субъектов получили уже эти комплексы, которые могут определять склонность
наших детей к тем или иным видам спорта? Вы об этом и говорили.
ПИРОГ Д. Ю. Спасибо за вопрос. Мне сложно сейчас сказать, я могу в комитете с
вами увидеться и более детально ответить на этот вопрос. Я знаю, что работа
идёт, но в какой сейчас стадии, я не смогу вам точно сказать, чтобы не
выглядеть непрофессионально в этом плане, поэтому скорректирую этот ответ. Но
знаю, что работа идёт. Более того, обсуждаются вопросы и по поводу программы
допобразования, и по спортивной составляющей, это всё отдельная часть работы,
очень ёмкая в будущем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Новиков Владимир Михайлович.
НОВИКОВ В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Дмитрий Юрьевич, я хочу продолжить вопрос Айдара Раисовича. Если мы не
сделаем такие центры обязательными в каждом регионе, то это будет
неправильно. Я считаю, что не каждый губернатор будет финансировать либо
искать спонсоров для таких центров. Если мы будем делать это обязательным, то
однозначно нужно федеральное финансирование. Скажите, есть понимание, сколько
денег из федерального бюджета, примерно хотя бы, мы будем выделять на эти
новые центры? И может быть, деньги, которые планируются, мы выделим уже в
существующие физкультурные центры, для того чтобы более качественно
заниматься с нашими маленькими детьми?
И второй вопрос. В моём родном Приморском крае вот есть?.. (Микрофон
отключён.)
ПИРОГ Д. Ю. Спасибо за вопрос, Владимир Михайлович. Ну, хотелось бы отметить,
что, наверное, об обязательном, вот как вы говорите, строительстве центров
рано говорить, речь идёт о федеральных деньгах, чтобы строить по той схеме,
которую вы озвучиваете. На самом деле есть предположение, что этого не надо
делать на начальном этапе. Государство должно включаться уже в тот процесс,
который будет практически бесконечным, и это уже образование, допобразование
и содержание этих центров. На сегодняшний день вопрос строительства за счёт
бюджетных денег не ставится. Тот прецедент, который в Краснодарском крае
создан и будет транслироваться на другие регионы, подразумевает строительство
на внебюджетные деньги, благое дело совершается. Но чтобы потом содержать и
бесконечно долго это... Более того, с теми программами образования и
допобразования, которые будут совершенствоваться, вот эти все процессы должны
быть под контролем государства и на деньги государства, ровно об этом идёт
речь.
Если говорить о регионах, которые захотят или не захотят, ну, я уже
подчеркнул, что 14 субъектов подписало соглашения, 48 изъявили желание,
поэтому говорить о том, что не захотят... ну, конечно, захотят. Кто из
губернаторов у себя в субъекте, в регионе не захочет сделать такое благое
дело для детей? Тем более есть уже прецеденты, видим, какой результат.
И если говорить, например, о детско-юношеских школах, вот уже в вопросе
прозвучало, - чем они отличаются? Да тем и отличаются, что там спортивная
составляющая, а здесь мы воспитываем, определяем, даём возможности,
закладываем на будущее возможности, это не только спортивная составляющая,
здесь многовекторно... чтобы развивался многогранно наш ребёнок. Я ещё раз
подчеркну, ни один спортсмен, даже высших достижений, не скажет, что
необходимо из всех детей создавать спортсменов, да ни к чему это, ни в коем
случае. Из тех, кто в разных видах спорта добивается результата, 2, 3,
максимум 5 процентов детей становятся звёздочками, флагманами. И слава богу,
что не так много, потому что спорт высших достижений - это огромнейшие
нагрузки. Я, например, своим детям никогда бы не пожелал таких нагрузок, сам
через это пройдя, и в такой центр я приведу детей только для того, чтобы они
развивались гармонично во всех направлениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Гильмутдинов Ильдар Ирекович.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, мне кажется, что вопрос до конца не проработанный и надо
более внимательно отнестись к этой инициативе, потому что у нас большое
количество детских спортивных школ, в рамках которых можно и готовить таланты
с раннего возраста, никто не мешает, в том числе есть большая сеть учреждений
дополнительного образования, в рамках которой можно открывать. Не решая
вопросы, которые есть в этих учреждениях, мы создаём некий новый вид
учреждений, который, понятно, ни с правовой точки зрения не проработан, ни в
плане соответствующей материальной базы, где они будут работать. Сегодня мы
не можем до конца определить для детских спортивных школ необходимое
количество помещений, материальную базу, а ещё пытаемся создать новые!
Вот нужно очень серьёзно, мне кажется, продумать место этого вида учреждений
и сделать так, чтобы они на самом деле были полезными и нужными.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, я хочу обратиться к авторам этого
законопроекта. Вот вы всех нас сейчас поставили в очень неудобное положение.
Мы не можем не поддержать... само название "центры раннего физического
развития детей" - ну кто будет против? Вот кто будет против, кто не
поддержит?! Но юридически вы проект закона оформили таким образом, что он
никак не скажется на положении дел с ранним физическим развитием наших детей.
Нельзя даже в первом чтении принимать законопроект, который регулирует уже
сложившиеся отношения в одном отдельно взятом регионе. Вы ведь не случайно
приводите в пример Краснодарский край. Вы называете и число этих центров, и
число педагогов, которые там работают. Мы - понятно, но эти вопросы может
урегулировать региональная власть на сегодняшний день. Почему? Потому что
правовой статус - центр, клуб, школа, неважно, как назвать, вот эта
структура, а вы говорите о едином подходе. Если вы сами не определили в
законопроекте правовой статус, какой же это единый подход? То есть в данном
случае вы же не предлагаете единого подхода. Давайте закрепим, что это будет.
Далее. А индивидуальный предприниматель, ведь не случайно прозвучал вопрос,
он что, бесплатно работать будет, себе в убыток работать будет? Эти вопросы
тоже нужно регулировать. И не каждый родитель доверит ребёнка индивидуальному
предпринимателю. А будет ли индивидуальный предприниматель отчитываться,
простите, перед органами власти, если это его собственное дело, если он
вложил деньги в собственное дело? Поэтому здесь риски очень велики. Как мы
будем контролировать его работу?
Далее. Вы говорите, что ко второму чтению можно будет решить вопрос с
финансированием из федерального бюджета. Да, коллеги, ваш законопроект только
потому пропустили сейчас, что вы написали в финансово-экономическом
обосновании, что не потребуется расходов. Если бы вы написали, что он
потребует каких-то расходов, тут же следом поступило бы заключение
правительства, что вы не указали источник этих расходов. Ну мы же наизусть,
как стихи, уже всё это знаем! Давайте будем честны, ну не надо обманывать,
особенно детей, друзья мои! Мы начинаем спекулировать: Год семьи, вот мы
защитим детей... Ничем не защитим! Ничего мы не дадим этим законопроектом!
И в этом процессе две стороны. А тренер? Вот вы подумали о тренере? Мы
говорим про учителей, говорим про врачей - а тренер? Сегодня муниципальное
задание это для тренера, а он 15 тысяч получает, он никогда не сможет ни
категорию, ни классификацию повысить. Мы должны позаботиться об этих людях,
прописав это в законопроекте. Вы же ничего этого не прописали, вы же никак их
не защитили и никак их не мотивировали, тренеров. Кто работать будет с
детьми, непонятно.
Уважаемые коллеги, ну, вы нам честно сейчас скажите: мы сможем ко второму
чтению исправить то, о чём говорили депутаты в своих вопросах, то, о чём
написано в вашем же заключении, то, о чём я вас сейчас спросила?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бурлаков Сергей Владимирович.
БУРЛАКОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Разрешите представить
данный законопроект о центрах раннего физического развития детей. Считаю, это
уникальный проект, позволяющий заниматься с детьми по специально
разработанной программе, которая соответствует определённому возрасту и
физическим возможностям, чтобы у детей не было перегруженности. Одновременно
с этим специалисты будут определять, к какому виду спорта ребёнок больше
всего предрасположен, и смогут выявлять таланты, что крайне важно для
развития российского спорта в целом. Кроме того, такие центры смогут
участвовать в развитии детско-юношеского спорта, проводить детско-юношеские
спортивные мероприятия, готовить детей к сдаче норм ГТО и прочее.
Принятие закона будет способствовать сохранению и укреплению здоровья детей,
формированию у них привычки к здоровому образу жизни, гармоничному развитию
личности ребёнка. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает поддержать законопроект
в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства? Докладчик?
Пирогу включите микрофон.
Пожалуйста.
ПИРОГ Д. Ю. Уважаемые коллеги, я хотел бы в завершение сказать о некоторых
аспектах. Вот сейчас, когда от фракций выступали, я услышал и от Нины
Александровны, и от других некоторые аспекты, которые показывают, что вы
недопоняли, о чём идёт речь. Получилось, что собрали некоторые вещи воедино:
и тренера-преподавателя, а это совсем другой вопрос, и детско-юношеские
школы, которые тоже сюда не подходят, это совсем другое.
Я хочу ещё раз подчеркнуть, суть в том, что эти центры строятся на
небюджетные деньги, уже есть прецедент, и речь не идёт о том, чтобы их
строить на государственные деньги, речь идёт о том, чтобы законодательно
определение сделать и чтобы потом эти центры были на содержании у
государства, и с развитием не только образовательной и допобразовательной, но
и спортивной составляющей, и урегулировано это будет именно так. И здесь нет
никакой финансовой нагрузки, не идёт речь о том, чтобы, там, строить, ещё раз
подчеркну, не связано это ни с детско-юношескими школами, ни с другими
аспектами, которые... что вот нагрузка пойдёт на регионы. Да не пойдёт на
регионы, совсем о другом законопроект. А то когда представители фракций
выступали, ну, такое ощущение было, как будто вот всё в кучу собрали.
Коллеги, Нина Александровна, ещё раз для вас подчеркну, вы спросили, ко
второму чтению... я вам гарантирую, что ко второму чтению мы с вами вместе
проработаем, работа уже идёт, и с правительством в том числе. И я уверен, что
все будут удовлетворены, потому что все вы будете принимать участие в этом
процессе, так как вопрос крайне важный и касается наших детей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской
Федерации", пункт 11.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.