Пункт 19. О проекте федерального закона "О признании утратившей силу части      
второй статьи 13 Федерального закона "О введении в действие части четвёртой     
Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад Павла Владимировича          
Крашенинникова. С места.                                                        
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! По      
данному законопроекту поступили только юридико-технические поправки, которые    
содержатся в таблице 1 в количестве двух. А таблицы 2 нет, потому что других    
поправок не было.                                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок,             
рекомендованных комитетом к принятию, где две поправки? Кто за то, чтобы        
принять данную таблицу поправок? Прошу проголосовать.                           
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 35 мин.)                 
Проголосовало за              367 чел.81,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    367 чел.                                          
Не голосовало                  83 чел.18,4%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
На голосование ставится данный законопроект во втором чтении. Прошу             
проголосовать за данное предложение.                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 06 мин.)                 
Проголосовало за              415 чел.92,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    416 чел.                                          
Не голосовало                  34 чел.7,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
По ведению - Крашенинников. С места.                                            
                                                                                
Включите микрофон Павлу Владимировичу Крашенинникову.                           
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!         
Поскольку поправок по существу не было, мы провели правовую и лингвистическую   
экспертизы, соответствующее постановление есть, мы предлагаем принять           
законопроект в третьем чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Администрация президента и правительство не возражают?    
Нет. В рамках "часа голосования" прошу проголосовать за данный проект закона    
в третьем чтении.                                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              414 чел.92,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 5 повестки дня. Проект постановления Государственной Думы "О внесении     
изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания            
Российской Федерации "О проекте федерального закона... "О внесении изменений    
в статью 13 Федерального закона "О введении в действие части четвёртой          
Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад заместителя председателя     
Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному            
законодательству Владимира Сергеевича Груздева. Он просит включить ему          
микрофон на рабочем месте.                                                      
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, 14 июня 2007 года Государственной Думой был принят           
законопроект "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О           
введении в действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской             
Федерации". В постановлении Государственной Думы по данному законопроекту был   
установлен срок для подачи поправок - тридцать дней, который истекает 14        
июля, однако такое положение дел приведёт к невозможности принятия              
Государственной Думой законопроекта в весеннюю сессию. В то же время            
скорейшее принятие изменений в статью 13 Федерального закона "О введении в      
действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" крайне      
необходимо. В связи с этим комитет вносит предложение об уменьшении срока       
представления поправок с тридцати до тринадцати дней, чтобы иметь возможность   
рассмотреть данный законопроект во втором и в третьем чтениях в текущую         
сессию.                                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли замечания? Есть.              
                                                                                
Пожалуйста, депутат Решульский.                                                 
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. У меня не замечание, у меня вопрос к Владимиру Сергеевичу.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста.                                           
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Как это предложение соотносится со статьёй 26-4 Федерального   
закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и     
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской              
Федерации"? Там сказано совсем по-другому.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть вы имеете в виду, что это закон по предметам      
совместного ведения и должна действовать норма о месячном сроке?                
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Совершенно верно.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, комментарий. Депутат Груздев, ответьте,       
пожалуйста, на заданный вопрос.                                                 
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С. Уважаемый Сергей Николаевич, в данном случае мы не нарушаем       
указанную вами норму закона о введении в действие, и комитет всесторонне        
рассмотрел возможности уменьшения срока. И на наш взгляд, мы никаких норм не    
нарушаем.                                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть этот закон не является законом по предметам       
совместного ведения?                                                            
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С. Совершенно верно, не является.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, есть ли ещё вопросы? Есть вопрос. Депутат     
Савельев?.. А, нет. Нет вопросов больше. Есть ли желающие выступить? Нет.       
Ставится на голосование проект постановления "О внесении изменения в            
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации   
"О проекте федерального закона № 404765-4 "О внесении изменений в статью 13     
Федерального закона "О введении в действие части четвёртой Гражданского         
кодекса Российской Федерации".                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 47 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              311 чел.69,1%                                     
Проголосовало против           45 чел.10,0%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    356 чел.                                          
Не голосовало                  94 чел.20,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

У нас ещё есть время. Пункт 41, проект федерального закона "О внесении          
изменений в статью 13 Федерального закона "О введении в действие части          
четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета     
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству    
Сергея Николаевича Бабурина.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
БАБУРИН С. Н. Уважаемые депутаты Государственной Думы, проект закона "О         
внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О введении в действие       
части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" внесён мною вместе   
с Павлом Владимировичем Крашенинниковым и направлен на корректировку            
сложившейся практики применения Гражданского кодекса. В настоящее время в       
действующем законодательстве Российской Федерации содержатся нормы, которые     
ущемляют экономические права российских товаропроизводителей за счёт            
интересов зарубежных лиц. В частности, часть вторая статьи 13 закона "О         
введении в действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской             
Федерации" предоставляет возможность иностранным производителям ввозить свою    
продукцию, аналогичную производимой в Российской Федерации. Действующая         
статья существенно ограничивает права правообладателей, приобретших право на    
основе закона, и создаёт более льготные условия для иностранных предприятий.    
Исключение указанных положений направлено на защиту прав российских             
товаропроизводителей, поскольку диспозиция части второй статьи 13 закона        
устанавливает право на ввоз и продажу иностранной продукции, что, как           
следствие, влечёт аннулирование защитных мер в отношении российских             
товаропроизводителей.                                                           
                                                                                
Действующая часть статьи 13 существенно ограничивает права правообладателей,    
приобретших право на основе закона, и создаёт более льготные условия для        
иностранных предприятий, расположенных на территории бывшего СССР. В статье     
13 закона устанавливается положение, в соответствии с которым лицо, которое     
до даты приоритета позднее зарегистрированного товарного знака производило      
продукцию под обозначением, тождественном такому товарному знаку, сохраняет     
право на дальнейшее использование этого обозначения на условиях безвозмездной   
простой (неисключительной) лицензии для производства однородных товаров при     
условии, что такое использование осуществлялось в соответствии с                
действовавшим законодательством и началось до 17 октября 1992 года, то есть     
до вступления в силу Закона Российской Федерации "О товарных знаках, знаках     
обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров". При этом под          
использованием товарного знака понимается в том числе и ввоз на территорию      
Российской Федерации продукции, маркированной охраняемым в России товарным      
знаком.                                                                         
                                                                                
Следует отметить, что рост капитализации товарных знаков связан с серьёзными    
инвестициями в рекламу продукции, разработку маркетинговой политики и целым     
комплексом других мероприятий, направленных на формирование потребительского    
спроса и занятие товаром под товарным знаком своего сегмента на рынке.          
                                                                                
Немаловажен тот факт, что в связи с отсутствием дохода правообладателя          
товарных знаков, предоставленных третьим лицам по безвозмездной лицензии,       
произойдёт в течение достаточно короткого промежутка времени падение            
стоимости таких товарных знаков. При этом в случае предоставления прав          
пользования на товарные знаки по принудительной лицензии правообладатель        
вынужден будет отказаться от развития товарных знаков, так как прибыль от       
продажи товара, идентифицированного таким товарным знаком, ему придётся         
делить с лицензиатами, безвозмездно использующими объект исключительных прав    
и не осуществляющими действий, направленных на его капитализацию.               
                                                                                
В свою очередь отказать в заключении лицензионных договоров лицам, отвечающим   
требованиям, установленным частью второй статьи 13 закона, не представляется    
возможным. В случае отказа со стороны правообладателей от заключения            
подобного рода лицензионных договоров лица, имеющие право на использование      
товарного знака, вправе будут обратиться в судебные органы и через суд          
принудить правообладателей товарных знаков заключить соответствующие            
лицензионные договоры.                                                          
                                                                                
Следует отметить, что правообладатель не сможет расторгнуть безвозмездные       
лицензионные договоры в случае нарушения требований к качеству продукции,       
производимой лицензиатом под товарным знаком в рамках безвозмездных             
лицензионных договоров с лицами, с которыми такие договоры заключены.           
Возможность бесконтрольного производства продукции под товарными знаками,       
предоставленными по безвозмездной лицензии, отсутствие фактора, заставляющего   
лицо, производящее такую продукцию, соблюдать требования к качеству при её      
производстве, может повлечь за собой снижение качества товаров под такими       
товарными знаками и соответственно привести к потере потребительского спроса.   
Таким образом, положение исключаемой части статьи 13 закона не обеспечивает     
защиту прав правообладателей товарных знаков. Наличие на рынке более дешёвой    
продукции, произведённой в рамках безвозмездной лицензии, в стоимость которой   
не будут включаться лицензионные платежи, приведёт к потере интереса к          
использованию товарных знаков лицами по возмездным лицензионным договорам.      
При этом неполучение дохода от использования товарных знаков не позволит их     
владельцам в дальнейшем поддерживать правовую охрану таких товарных знаков.     
Необходимо иметь в виду, что последствием реализации указанной статьи может     
стать причинение Российской Федерации значительных убытков в связи с            
возможностью заключения безвозмездных лицензионных договоров и,                 
соответственно, неполучение Российской Федерацией такого дохода, на который     
Российская Федерация могла бы рассчитывать в случае использования товарных      
знаков на водочную продукцию, принадлежащую Российской Федерации,               
исключительно на возмездной основе.                                             
                                                                                
Именно поэтому, уважаемые коллеги, Комитет по гражданскому, уголовному,         
арбитражному и процессуальному законодательству поддерживает указанный проект   
закона, и мы предлагаем принять его в первом чтении.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы (первое чтение) к      
докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель                 
правительства? Нет. Представитель президента? Нет. Кто за то, чтобы принять     
данный законопроект в первом чтении?                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              364 чел.80,9%                                     
Проголосовало против           21 чел.4,7%                                      
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.14,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.                                            
                                                                                

ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! Мы просили бы перенести на 6   
июня рассмотрение в первом чтении проекта федерального закона, пункт 6          
повестки, "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О введении в   
действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации". Не         
успело правительство согласовать позиции. Есть достаточно серьёзные             
критические замечания по данному законопроекту, и нам необходимо провести       
надлежащие консультации с комитетом. Просим перенести на 6-е.                   
                                                                                

Логинов Андрей Викторович предлагает перенести рассмотрение пункта 6 повестки   
дня на 6 июня. Нет возражений? Нет возражений. Уважаемые коллеги, мы            
переносим рассмотрение пункта 6.