Пункт 17. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 37       
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации" Вячеслав Степанович Тимченко, орденоносец, докладывает.   
                                                                                
ТИМЧЕНКО В. С. Уважаемые коллеги, данный законопроект подготовлен к третьему    
чтению. Он прошёл все необходимые экспертизы - замечаний не имеется. Прошу      
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть предложение - Коломейцев будет выступать по          
мотивам от КПРФ. Других предложений нет. Выносим на "час голосования".          
                                                                                

Перед голосованием по пункту 17 слово по мотивам предоставляется Коломейцеву    
Николаю Васильевичу.                                                            
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемые товарищи, извините, я вас утомил, наверное, уже      
своим присутствием, но вопрос очень важен в условиях управляемой демократии,    
когда всё больше регионов подпадает под внешнее управление. Приведу пример.     
Когда у нас назначают губернатора, некоторые даже секретаршу и водителя         
привозят извне, как это было в Мурманске. Это же абсурд, когда вся              
администрация приезжает из Питера и Москвы и ничего не знает о субъекте! Но     
это уже вообще приобретает, так сказать, алгоритм постоянности. В Ростовской    
области назначили нового губернатора - почти все замы губернатора тоже          
иногородние. Может, это и неплохо, но когда приезжает голый и голодный босс,    
то он сразу что хочет сделать? Он хочет стать сытым, обеспеченным и так         
далее. И в этой ситуации потуги президента в части развития местного            
самоуправления теряют смысл, особенно когда мэры городов избираются не от той   
партии, понимаете? Поэтому мы считаем, что в данной ситуации, вообще-то,        
условия контрактов надо определить конкретно федеральным законом, нельзя это    
отдавать на откуп... Если избирается мэр всем городом и избирается собрание,    
то они должны быть как минимум равнозначными.                                   
                                                                                
Вот я стал свидетелем заседаний двух коллегий администрации, на которых         
рассматривалась деятельность двух глав администрации, отработавших одинаковое   
время. Но только один из них за прошлый кризисный год на 20 процентов           
увеличил доходную часть бюджета, в два раза уменьшил безработицу, решил кучу    
проблем в условиях противодействия, когда управляющие компании, принадлежащие   
предыдущему мэру, собрали деньги и не рассчитались с энергообеспечивающими      
организациями. И в этой ситуации вице-губернатор, который не знает даже, что    
этот город - донор, ставит ему "неуд". На каком основании?! Закон о местном     
самоуправлении не предполагает, чтобы мэра оценивала некомпетентная             
вышестоящая администрация. Против другого возбудили уголовное дело, он          
организовал межнациональный конфликт за это время, не ответил ни на один из     
вопросов, которые ему задавали члены коллегии, и ему только потому, что он      
заодно с вашей партией, ставят "уд". Мы считаем, что это неправильно, и надо,   
вообще-то, объективно конкурировать по достижениям на равных условиях. И мы     
убеждены, что надо прекратить ведение внешнего управления на территории. Как    
внешнее управление на предприятиях фактически не имеет положительных            
примеров, так и внешнее управление в регионах может привести к очень            
плачевной ситуации.                                                             
                                                                                
Можете посмотреть: был Филипенко, теперь другой человек, ситуация в регионе,    
к сожалению... (Микрофон отключён.)                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, на голосование в третьем чтении ставится проект федерального закона    
"О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах       
организации местного самоуправления в Российской Федерации". Кто за принятие    
данного законопроекта? Прошу проголосовать.                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              442 чел.98,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    442 чел.                                          
Не голосовало                   8 чел.1,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Переходим к законопроектам второго чтения. "О внесении изменения в статью 37    
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации". Докладывает Вячеслав Степанович Тимченко, председатель   
Комитета по вопросам местного самоуправления.                                   
                                                                                
ТИМЧЕНКО В. С., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам          
местного самоуправления, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, комитетом подготовлен ко второму чтению законопроект,        
который предполагает распространить действующий порядок утверждения условий     
контрактов для главы местной администрации на внутригородские муниципальные     
образования городов Москвы и Санкт-Петербурга. Ко второму чтению поступили      
две поправки. Одна включена в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, она   
носит чисто юридико-технический характер, а вторая включена в таблицу           
поправок, рекомендуемых к отклонению, так как данная поправка внесена в         
проект другого закона, который принят в первом чтении.                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, таблица 1 включает в себя одну         
поправку, поддержанную комитетом. Есть замечания по этой таблице? Нет.          
Ставится на голосование таблица 1.                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 34 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              349 чел.77,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    349 чел.                                          
Не голосовало                 101 чел.22,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принята таблица.                                                                
                                                                                
Таблица 2 - одна отклонённая поправка. Замечаний нет. Ставлю на голосование     
таблицу 2. Голосуйте, коллеги.                                                  
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 34 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              306 чел.68,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    306 чел.                                          
Не голосовало                 144 чел.32,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица утверждена.                                                             
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Есть какое-то предложение? Пожалуйста.                                          
                                                                                
ТИМЧЕНКО В. С. Уважаемые коллеги, в случае принятия сегодня законопроекта во    
втором чтении прошу зафиксировать его в повестке дня на пятницу для принятия    
в третьем чтении.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению это предложение, будем формировать   
повестку с учётом этого предложения.                                            
                                                                                

Пункт 5. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 37        
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации". Второе чтение. Голосуйте.                                
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.90,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 37       
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации". Содоклад от комитета сделает Александр Викторович        
Сарычев, так как докладчик просит рассмотреть законопроект без своего           
участия.                                                                        
                                                                                
Я обращаю внимание депутатов на то, что осталось девять минут до "часа          
голосования", поэтому прошу всех депутатов, которые находятся в здании          
Государственной Думы, пройти в зал пленарных заседаний.                         
                                                                                
Пожалуйста, Александр Викторович.                                               
                                                                                
САРЫЧЕВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается      
распространить порядок утверждения условий контракта для главы местной          
администрации, установленный частью 3 статьи 37 Федерального закона "Об общих   
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на       
внутригородские муниципальные образования городов федерального значения -       
Москвы и Санкт-Петербурга.                                                      
                                                                                
В связи с данной законодательной инициативой комитет отмечает следующее.        
Согласно части 3 статьи 37 закона о местном самоуправлении условия контракта    
для главы местной администрации поселения утверждаются представительным         
органом поселения, для главы местной администрации муниципального района        
(городского округа) - представительным органом муниципального района            
(городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению     
вопросов местного значения, и законом субъекта Федерации в части, касающейся    
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам          
местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов.             
                                                                                
Что касается утверждения условий контракта для глав местных администраций       
внутригородских муниципальных образований городов федерального значения         
Москвы и Санкт-Петербурга, то данный вопрос 131-м законом не урегулирован.      
Внесение предложенных автором законопроекта изменений позволит устранить        
данный правовой пробел.                                                         
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по вопросам местного          
самоуправления поддерживает данный законопроект и предлагает принять его в      
первом чтении. Спасибо за внимание.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов. Настаивает ли кто-то на    
выступлении? Никто не настаивает. Выносим данный вопрос на "час голосования".   
                                                                                

Возвращаемся к 29-му пункту. Зубов Валерий Михайлович выступает первым.         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Когда будет третье, будем выступать.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Снимает он выступление. Выносим данный законопроект на    
"час голосования".                                                              
                                                                                
Ставится... Подождите, 29-й мы не голосовали.                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, он снял своё выступление, поэтому мы смело можем     
голосовать.                                                                     
                                                                                
Ставится на голосование 29-й пункт, проект федерального закона "О внесении      
изменения в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах организации       
местного самоуправления в Российской Федерации".                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что-то я перепутал? Да какое третье чтение?               
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, когда будет третье чтение, я всё понял. Просто         
депутат Зубов резервирует своё выступление по законопроекту на третье чтение.   
                                                                                
Коллеги, мы рассмотрели все вопросы, которые вынесли на "час голосования".      
Было предложение... А, результаты...                                            
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              419 чел.93,1 %                                    
Проголосовало против            2 чел.0,4 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    421 чел.                                          
Не голосовало                  29 чел.6,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.