ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, рассматриваем пункт 12 порядка        
работы - проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26-3         
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных             
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации", внесённый Рязанской областной Думой. По решению          
субъекта права законодательной инициативы с докладом выступит депутат           
Государственной Думы Игорь Николаевич Морозов.                                  
                                                                                
Пожалуйста, Игорь Николаевич.                                                   
                                                                                
МОРОЗОВ И. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию    
представляется законодательная инициатива Рязанской областной Думы -            
законопроект, уточняющий передаваемые от субъектов местному самоуправлению      
полномочия, связанные с созданием комиссий по противодействию незаконному       
обороту наркотиков и психотропных веществ, принятием целевых программ и так     
далее.                                                                          
                                                                                
Комиссия Рязанской областной Думы провела соответствующую работу, и             
мониторинг показал, что наркоситуация в регионе очень сложная, и работа с       
законодательными собраниями других субъектов показывает ту же самую ситуацию.   
В частности, более 15 процентов учащихся общеобразовательных школ когда-либо    
пробовали наркотики, около 5 процентов пользуются ими на регулярной основе.     
Поэтому законодательная инициатива рязанских депутатов очень проста: внести     
поправку в закон "Об общих принципах организации законодательных                
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации" о передаче муниципальным образованиям полномочий в        
части противодействия незаконному обороту наркотических и психотропных          
средств.                                                                        
                                                                                
Каких-либо расходов из федерального бюджета для этого не требуется. Поэтому     
просьба поддержать законодательную инициативу наших коллег из Рязанской         
области.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Николаевич. Присаживайтесь.                
                                                                                
Уважаемые депутаты, напоминаю вам, что утром мы приняли решение о том, что с    
содокладом выступит член Комитета по делам Федерации и региональной политике    
Светлана Константиновна Смирнова.                                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СМИРНОВА С. К., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по делам Федерации и региональной политике           
рассмотрел законодательную инициативу Рязанской областной Думы. Как уже         
сказал Игорь Николаевич, предлагается пункт 2 статьи 26-3 Федерального закона   
№ 184-ФЗ дополнить полномочиями, которые будут осуществлять органы              
государственной власти субъекта за счёт собственных бюджетных средств.          
Конкретно речь идёт о полномочиях по решению вопросов создания и организации    
деятельности комиссий по противодействию незаконному обороту наркотиков, а      
также по разработке и утверждению целевых программ, направленных на             
противодействие незаконному обороту наркотиков.                                 
                                                                                
Хочу отметить, что, по мнению нашего комитета, предлагаемые правовые нормы в    
данном случае являются избыточными, поскольку этот вопрос уже урегулирован      
действующим законодательством. Я хочу вам напомнить, что согласно               
действующему Федеральному закону 1998 года "О наркотических средствах и         
психотропных веществах" субъекты Российской Федерации могут создавать           
соответствующие органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере      
оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области                 
противодействия их незаконному обороту. Кроме того, согласно пункту 4 статьи    
41 названного федерального закона субъектам Российской Федерации                
предоставлено право по своему усмотрению принимать целевые программы,           
направленные на противодействие незаконному обороту наркотических средств.      
                                                                                
При этом следует отметить, что вопрос правового применения норм о               
практической реализации перечисленных полномочий необходимо рассматривать       
также во взаимосвязи с нормой, которая установлена частью 2 статьи 26-3-1       
федерального закона № 184-ФЗ. В ней определено, что органы государственной      
власти субъекта Российской Федерации вправе осуществлять расходы за счёт        
средств субъекта Российской Федерации на осуществление полномочий по            
предметам совместного ведения по решению вопросов, не указанных в пункте 2      
статьи 26-3 федерального закона № 184-ФЗ, если возможность осуществления        
таких расходов предусмотрена федеральными законами. А, как я уже отметила       
раньше, федеральным законом такая возможность предусмотрена.                    
                                                                                
Таким образом, предлагаемые инициаторами полномочия могут осуществляться        
органами государственной власти субъектов при необходимости и при наличии       
собственных бюджетных средств и без внесения изменений в пункт 2 статьи 26-3    
федерального закона № 184-ФЗ.                                                   
                                                                                
На основании вышеизложенного Комитет по делам Федерации и региональной          
политике не считает возможным поддержать данную законодательную инициативу и    
предлагает отклонить данный законопроект.                                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Светлана Константиновна, пока не уходите, вдруг к вам будут вопросы.            
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет            
вопросов.                                                                       
                                                                                
Вот теперь можно присаживаться, Светлана Константиновна.                        
                                                                                
Есть ли желающие выступить по обсуждаемому вопросу? Нет. Представители          
президента, правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального     
закона "О внесении изменения в статью 26-3 Федерального закона "Об общих        
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных       
органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Комитет         
возражает против этой законодательной инициативы.                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за               83 чел.18,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     83 чел.                                          
Не голосовало                 367 чел.81,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.