Заседание № 14
19.03.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 402753-4 "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части представления достоверной информации об изменении существенных условий кредитного договора заёмщику - физическому лицу).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 814 по 848 из 7409
Пункт 4. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 30
Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Доклад заместителя
председателя Комитета по финансовому рынку Лианы Витальевны Пепеляевой.
Пожалуйста.
ПЕПЕЛЯЕВА Л. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые депутаты, на рассмотрение Государственной Думы представляется
проект федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Федерального
закона "О банках и банковской деятельности".
Законопроект направлен на защиту интересов населения при кредитовании в
кредитных организациях путём предоставления достоверной информации о
существенных условиях кредитного договора. В частности, предусматривается
предоставление информации о полной стоимости кредита с учётом всех платежей,
связанных с заключением и исполнением кредитного договора.
Текст проекта закона подготовлен к рассмотрению в третьем чтении с учётом
поправок, принятых во втором чтении, в том числе в части изменения названия
законопроекта. Он прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний
нет.
Комитет по финансовому рынку просит Государственную Думу принять федеральный
закон "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О банках и
банковской деятельности".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний по докладу? Нет.
Спасибо, Лиана Витальевна.
Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 916 по 953 из 7409
По 4-му вопросу по мотивам выступает Иванов Сергей Владимирович. Пожалуйста.
ИВАНОВ С. В. Спасибо большое, Борис Вячеславович.
Уважаемые коллеги, это действительно замечательный закон, потому что огромное
количество людей попало в лапы недобросовестных кредитных организаций. Просто
мне хотелось бы, чтобы профильный комитет ещё проследил бы за
правоприменительной практикой в части реализации данного закона. Ведь сколько
мы ни боролись с банком "Русский Стандарт", который постоянно людей, так
скажем, вводил в заблуждение, предоставляя им кредиты, но, как говорится, воз
и ныне там. Несмотря на то, что и прокуратура нашла нарушения в его
деятельности, и много раз ему ставили на вид, тем не менее они сейчас,
демпингуя, сбросили свою процентную ставку, и опять люди попадают в ту же
самую ситуацию.
Большое спасибо всем, кто разрабатывал этот закон, я думаю, что
Государственная Дума должна его поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О банках и банковской
деятельности". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 25 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 424 чел.94,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 424 чел.
Не голосовало 26 чел.5,8%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 13
14.03.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 402753-4 "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части предоставления достоверной информации об изменении существенных условий кредитного договора заёмщику - физическому лицу; принят в первом чтении 16 мая 2007 года с наименованием "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1243 по 1338 из 4281
Пункт 9. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 30
Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Доклад председателя
Комитета по финансовому рынку Владислава Матусовича Резника.
Пожалуйста.
РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку
рассмотрел поправки, поступившие к проекту федерального закона "О внесении
изменений в статью 30 Федерального закона "О банках и банковской
деятельности", и представляет вашему вниманию законопроект, подготовленный к
рассмотрению во втором чтении.
Данный законопроект был разработан с целью создания механизма защиты
интересов граждан, населения при осуществлении операций по кредитованию
кредитных организаций путём предоставления достоверной информации о
существенных условиях кредитного договора. В целях комплексной реализации
поставленной задачи в проекте, представляемом ко второму чтению, были
уточнены следующие положения.
Первое. Изменения, предложенные в первом чтении, перенесены из статьи 29
закона "О банках и банковской деятельности" в 30-ю, что более точно
соответствует содержанию предложенных изменений, поскольку статья 29 говорит
о процентных ставках по кредитам, вкладам, депозитам и комиссионным
вознаграждениям по операциям кредитной организации, а статья 30 говорит об
отношениях между Банком России, кредитными организациями, их клиентами и бюро
кредитных организаций. Поэтому это изменение, перенос именно в статью 30, с
нашей точки зрения, было необходимо.
Второе. Термин "эффективная процентная ставка" был изменён на термин "полная
стоимость кредита", который более полно отвечает задаче информирования
заёмщика о стоимости банковского продукта.
Третье. Законопроектом определяется, что в расчёт полной стоимости кредита
должны включаться платежи заёмщика, связанные с заключением и исполнением
кредитного договора, в том числе платежи заёмщика в пользу третьих лиц, в
случае если обязанность этого заёмщика по платежам вытекает из условий
кредитного договора, в котором определены такие третьи лица.
Четвёртое. На кредитные организации возлагается обязанность в кредитном
договоре не только определять полную стоимость кредита, но и указывать
перечень и размеры платежей заёмщика, связанных с несоблюдением им условий
кредитного договора.
Пятое. Предусматривается, что, в случае если полная стоимость кредита не
может быть определена до заключения кредитного договора или до изменения его
условий, влекущих за собой изменение полной стоимости кредита, так как
кредитный договор предполагает различные размеры платежей заёмщика, кредитная
организация обязана довести информацию о полной стоимости кредита до
получателя кредита исходя из максимально возможных сумм кредита и сроков
кредитования, то есть показывается максимум. Данное положение учитывает
замечание, которое высказано было Центральным банком и Президентом Российской
Федерации.
В комитет поступило три поправки, у вас есть таблица поправок, которые
комитет рекомендует принять. Предлагаем её поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, таблица 1 поправок, рекомендованных
к принятию, содержит три поправки. Есть ли необходимость отдельного
обсуждения какой-либо из них? Нет. Ставится на голосование таблица 1
поправок, рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4%
Результат: принято
Принято.
Других поправок нет, и я ставлю на голосование во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О
банках и банковской деятельности". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 437 чел.97,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 229
16.05.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 402753-4 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части предоставления достоверной информации об изменении существенных условий кредитного договора заёмщику - физическому лицу).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3633 по 3711 из 6073
ДОРОШЕНКО Г. С., фракция "Единая Россия".
Законопроект "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках
и банковской деятельности" разработан с целью создания механизма защиты
интересов населения при осуществлении операций по кредитованию в кредитных
организациях путём предоставления достоверной информации о существенных
условиях кредитного договора и тем самым снижения риска невозврата кредита.
Как мы все знаем, в настоящее время реальная стоимость банковских кредитов
для заёмщиков в несколько раз выше той, которая заявляется банками. В
кредитных договорах банки не раскрывают эффективную процентную ставку, что
позволяет скрывать реальную стоимость кредита, вводя заёмщика, мягко говоря,
в заблуждение. Эффективная ставка формируется с учётом комиссий за эмиссию
карт, их обслуживание, ведение счёта, операций по картам, штрафных санкций,
конвертационных операций и других дополнительных расходов, зачастую
обязательных при обслуживании кредита. По примерным расчётам Банка России,
эффективная ставка по потребительским кредитам варьируется в среднем от 90 до
120 процентов годовых при заявленных 29 процентах. По кредитным картам она
составляет почти 65 процентов при изначально указанных 28 процентах, по
автокредитам - 25 процентов вместо объявленных 13 процентов и так далее.
Данная ситуация значительно повышает риски невозврата кредитов, число которых
в отдельных банках достигает в настоящее время порядка 30 процентов.
Банком России в конце 2006 года в результате проведённой совместно с
Федеральной антимонопольной службой работы предприняты первые шаги,
направленные на изменение сложившейся ситуации. Однако принятые Банком России
меры недостаточны, поскольку существует возможность обойти установленные
требования. Банки вправе действовать по старым правилам в случае перехода на
начисление резервов в индивидуальном порядке по каждому из кредитов.
Считаем, что столь важный вопрос, затрагивающий широкие слои населения,
должен регулироваться на уровне федерального закона. Реализация предложенного
законопроекта позволит в полной мере информировать население о реальных
условиях кредитования, снизить риск невозврата кредитов, упростит заёмщикам
выбор банка с наиболее привлекательными условиями кредитования и будет
способствовать развитию здоровой конкурентной среды в данной сфере.
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 29
Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не потребует
дополнительных расходов из средств федерального бюджета, внесения изменений и
дополнений, приостановления или принятия других актов федерального
законодательства.
Есть положительное заключение профильного комитета, есть положительное
заключение Правового управления.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Я только для стенограммы говорю: мы рассматриваем пункт 13. Содоклад Павла
Алексеевича Медведева.
МЕДВЕДЕВ П. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Комитет по кредитным
организациям просит вас поддержать этот законопроект. К принятию в первом
чтении он, безусловно, готов, перед вторым чтением комитет поработает над
некоторыми положениями, и я думаю, что мы его сможем в конце концов принять в
целом.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Представители
правительства и президента? Нет. Кто за то, чтобы принять данный законопроект
в первом чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7%
Результат: принято
Принято.