Коллеги, переходим к 33-му вопросу, это законопроект, принятый в первом         
чтении и предлагаемый к отклонению. Проект федерального закона "Положение о     
дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования в          
Российской Федерации". Докладывает Владимир Игорьевич Афонский.                 
                                                                                
АФОНСКИЙ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят      
Государственной Думой в первом чтении 23 мая 2007 года. В процессе подготовки   
законопроекта к процедуре второго чтения был выявлен ряд нежелательных в        
случае принятия закона последствий для отрасли. Правительство Российской        
Федерации, внёсшее указанный законопроект, предложило отклонить его в связи с   
утратой актуальности.                                                           
                                                                                
Комитет полагает возможным поддержать позицию правительства и предлагает        
отклонить принятый ранее в первом чтении законопроект "Положение о дисциплине   
работников железнодорожного транспорта общего пользования в Российской          
Федерации" по следующим основаниям: ряд положений законопроекта не              
соответствует трудовому законодательству, ряд положений противоречит            
Трудовому кодексу и Конституции Российской Федерации. Также хотелось бы         
отметить, что реализация отдельных положений закона в случае принятия могла     
бы вызвать затруднения на практике, так как порядок, предлагаемый в             
законопроекте, определяется не решением работодателя, а отдельными              
нормативными актами федеральных органов исполнительной власти.                  
                                                                                
Прошу вас поддержать позицию комитета и отклонить законопроект.                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будет ли у представителей фракций желание выступить? Нет.              
Представители президента, правительства? Тоже нет.                              
                                                                                
Коллеги, ставлю на голосование: кто за то, чтобы отклонить проект               
федерального закона?                                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    312 чел.                                          
Не голосовало                 138 чел.30,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект отклоняется.                                                       
                                                                                

Проект федерального закона "Положение о дисциплине работников                   
железнодорожного транспорта общего пользования в Российской Федерации".         
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации            
статс-секретаря - заместителя министра транспорта Российской Федерации Сергея   
Алексеевича Аристова. Пожалуйста, Сергей Алексеевич.                            
                                                                                
АРИСТОВ С. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! На рассмотрение            
Государственной Думы представлен законопроект "Положение о дисциплине           
работников железнодорожного транспорта общего пользования в Российской          
Федерации". В соответствии со статьёй 330 Трудового кодекса Российской          
Федерации дисциплина работников, труд которых непосредственно связан с          
движением транспортных средств, регулируется кроме Трудового кодекса также      
положениями и уставами о дисциплине. Кроме того, статьёй 26 Федерального        
закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" прямо              
определено, что дисциплина труда работников железнодорожного транспорта         
регулируется трудовым законодательством и утверждаемым федеральным законом      
положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего           
пользования. Ранее аналогичное положение утверждалось постановлением            
правительства и, соответственно, на сегодняшний день не может соответствовать   
Трудовому кодексу.                                                              
                                                                                
Соблюдение дисциплины труда работников железнодорожного транспорта общего       
пользования в Российской Федерации имеет важное значение в силу того, что её    
нарушение может повлечь за собой крайне тяжёлые транспортные последствия:       
аварии, катастрофы, гибель людей. Железнодорожный транспорт, относящийся к      
источникам повышенной опасности, при том, что перевозит 80 процентов груза и    
пять миллиардов пассажиров в год, остаётся тем не менее одним из самых          
безопасных видов транспорта. И одним из факторов, обеспечивающих такое          
положение, являются жёсткие требования, предъявляемые к дисциплине.             
                                                                                
Законопроект устанавливает особенности правового регулирования дисциплины       
труда работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанного с      
движением поездов, железнодорожного подвижного состава. В частности,            
предусматривает обязательные правила поведения, основные трудовые обязанности   
указанных работников, особые условия соблюдения ими трудовой дисциплины, меры   
дисциплинарного воздействия в случае нарушения таких условий, а также           
основания применения и виды поощрения. В положении предусмотрены                
дополнительные основания увольнения - за грубое нарушение требований по         
обеспечению безопасности движения поездов и железнодорожного подвижного         
состава. Перечень таких нарушений является исчерпывающим, и следует отметить,   
что каждый из перечисленных поступков определён фактически на основе практики   
работы железнодорожного транспорта. Положение предусматривает определённый      
порядок применения дисциплинарных взысканий и систему допуска работников        
железнодорожного транспорта, ранее отстранённых от работы на определённый       
срок, через систему аттестации. Предусмотрены особенности обжалования           
взысканий с учётом системы нынешней структуры предприятий железнодорожного      
транспорта.                                                                     
                                                                                
Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального   
бюджета. В разработке и в обсуждении законопроекта принимали участие            
работодатели и профсоюзы работников железнодорожного транспорта. Прошу          
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад от комитета Петра Николаевича Рубежанского.                            
                                                                                
РУБЕЖАНСКИЙ П. Н., фракция "Единая Россия".                                     
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Официальный представитель   
Правительства Российской Федерации достаточно подробно раскрыл необходимость    
в законопроекте и его сущность. Комитет по энергетике, транспорту и связи       
считает законопроект очень важным, поскольку он определяет требования к         
дисциплине труда работников железнодорожного транспорта, непосредственно        
связанных с движением железнодорожного подвижного состава.                      
                                                                                
По законопроекту имеется ряд замечаний, содержащихся в заключениях Комитета     
по энергетике, транспорту и связи, Комитета по труду и социальной политике -    
соисполнителя по этому законопроекту, - Правового управления Аппарата           
Государственной Думы. Комитет считает возможным учесть эти замечания при        
подготовке законопроекта ко второму чтению. В связи с вышеизложенным Комитет    
по энергетике, транспорту и связи предлагает принять проект федерального        
закона в первом чтении.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть вопросы.                                                  
                                                                                
Вопрос Кибирева Бориса Григорьевича.                                            
                                                                                
Коллеги, я просто хочу вам напомнить, что у нас через пять минут уже перерыв,   
и мы рассмотрим законопроект только после "правительственного часа", в 17.30.   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Предлагается без обсуждения?                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Да!                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за это предложение? Прошу проголосовать.              
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              305 чел.100,0%                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    305 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу           
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.