Заседание № 176

16.07.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 402464-5 "О ратификации Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1596 по 1695 из 4117
Далее у нас идёт блок "Ратификация международных договоров Российской           
Федерации". 12-й вопрос. О проекте федерального закона "О ратификации           
Соглашения об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления   
и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов,       
имеющих эквивалентное действие)". Доклад официального представителя             
Президента Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра          
финансов Российской Федерации Сергея Дмитриевича Шаталова.                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д., официальный представитель Президента Российской Федерации,       
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! С 1 июля этого года в         
полном объёме действует таможенный союз из трёх государств: Россия,             
Белоруссия, Казахстан, и это принципиально меняет те потоки ввозных пошлин,     
которые организованы в этом союзе. Устраняются внутренние таможенные границы    
между тремя государствами, и соответственно, возникает вопрос о том, каким      
образом в условиях свободного перемещения товаров должны уплачиваться и         
распределяться между бюджетами трёх государств ввозные пошлины, уплачиваемые    
на границе. Для того чтобы организовать этот процесс, три государства           
договорились о порядке распределения этих пошлин. Россия будет получать 87,97   
процента от всех пошлин, взимаемых на границе каждого из этих государств,       
Белоруссия - 4,7 процента, Республика Казахстан - 7,33 процента. Перечисление   
будет осуществляться в иностранной валюте на основании клиринга. Все            
технологические вопросы отработаны в приложениях к этому соглашению. Мы         
просим его поддержать.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Дмитриевич.                               
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств и    
связям с соотечественниками Алексея Владимировича Островского.                  
                                                                                
ОСТРОВСКИЙ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по делам           
Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция       
ЛДПР.                                                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые        
коллеги! Ратификацией настоящего соглашения мы продолжаем формировать           
нормативно-правовую базу таможенного союза, которая позволяет эффективно        
влиять и иметь реальные результаты от торгово-экономического сотрудничества     
для каждой страны - члена настоящего союза.                                     
                                                                                
Не повторяя основного докладчика, хочу обратить ваше внимание на следующее.     
Прежде всего ратификация настоящего соглашения полностью отвечает               
национальным интересам России. Также данное соглашение отвечает потребностям    
в проведении необходимых импортных операций в рамках единой таможенной          
территории. Соглашением определён порядок и временной регламент зачисления,     
распределения между государствами - членами таможенного союза сумм ввозных      
таможенных пошлин, сумм пеней, начисляемых на сумму ввозных таможенных          
пошлин, как законодательством сторон, так и законодательством таможенного       
союза. Необходимо заметить, что при этом определены нормативы распределения     
сумм ввозных таможенных пошлин: для России - свыше 87 процентов, для            
Белоруссии - около 5 процентов, для Казахстана - свыше 7 процентов.             
Безусловно, это компромиссное решение, которое было достигнуто в ходе           
непростых и по времени, так сказать, и по содержанию переговоров с              
участниками таможенного союза, что лишний раз свидетельствует о политической    
и экономической важности данного многостороннего органа. Эффективность          
реализации ратифицируемого соглашения строго регламентирована и подконтрольна   
комиссии таможенного союза, которая является надгосударственным органом и       
одновременно контрольным органом стран - участников союза.                      
                                                                                
Соглашение определяет сроки перечисления денежных средств и предусматривает     
санкции в случае задержки их поступления или образовавшейся задолженности за    
каждый календарный день просрочки. Если перечисления вообще                     
приостанавливаются, то между сторонами начинаются консультации по               
урегулированию с участием комиссии таможенного союза. Соглашение                
предусматривает и вариант, когда члены комиссии не находят компромиссного       
решения: данный вопрос выносится на заседание межгосударственного совета        
ЕврАзЭС. Неперечисленные суммы, а также суммы, не исполненные национальными     
банками сторон в рамках обязательств, будут отнесены к их государственному      
долгу. Устанавливаемая жёсткая регламентация по реализации настоящего           
соглашения говорит о взаимной заинтересованности стран - участников             
таможенного союза как в своевременном, так и в полном поступлении средств от    
ввозных таможенных пошлин в национальные бюджеты.                               
                                                                                
Депутаты - члены комитета подробно рассмотрели на заседании положения           
настоящего соглашения и с учётом мнений и рекомендаций Правового управления     
Аппарата Государственной Думы и Комитета Государственной Думы по бюджету и      
налогам, как комитета-соисполнителя, предлагают Государственной Думе            
ратифицировать настоящее соглашение.                                            
                                                                                
Уважаемые коллеги, прежде чем покинуть трибуну, позвольте в день завершения     
весенней сессии выразить вам от имени комитета признательность за понимание и   
конструктивный подход при рассмотрении и обсуждении только в эту сессию         
одиннадцати международных договоров таможенного союза, которые Дума             
оперативно рассмотрела и ратифицировала, их значение для создания и работы      
таможенного союза трудно переоценить.                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Есть ли необходимость        
выступить? Нет. Выносим проект федерального закона на "час голосования".        
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3067 по 3085 из 4117
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения    
об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и            
распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов,         
имеющих эквивалентное действие)". Кто за? Прошу голосовать.                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              440 чел.97,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    440 чел.                                          
Не голосовало                  10 чел.2,2%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.