Заседание № 200
19.11.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 402341-6 "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части, касающейся порядка увольнения с военной службы военнослужащих в связи с невыполнением ими условий контракта).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1333 по 1386 из 8105
Вернёмся к 11-му вопросу повестки, это проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной
службе".
Сергей Александрович Жигарев, пожалуйста. Но, Сергей Александрович, я
вынужден всё-таки сделать вам замечание, обратить ваше внимание на то, что в
нужный момент докладчик и содокладчик должны быть в зале заседаний.
Пожалуйста, докладывайте.
ЖИГАРЕВ С. А., фракция ЛДПР.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Комитет по обороне
представляет вашему вниманию проект федерального закона "О внесении изменения
в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе",
принятый в первом чтении 14 февраля 2014 года. К законопроекту поступила одна
поправка, которая предлагается к принятию, это таблица № 1, поправок к
отклонению нет.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового
управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует
Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и принять законопроект во
втором чтении. В случае принятия законопроекта во втором чтении мы предлагаем
сегодня принять его в целом, все необходимые документы для этого
подготовлены, правовая экспертиза проведена.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по единственной поправке в таблице № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 24 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Сергей Александрович, предложение по третьему чтению вы уже сделали, как я
понимаю.
Законопроект выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6504 по 6538 из 8105
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 51
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Выступления по мотивам будут? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 147
14.02.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 402341-6 "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части, касающейся порядка увольнения с военной службы военнослужащих в связи с невыполнением ими условий контракта).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4899 по 5048 из 6964
30-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Докладывает Николай Александрович Панков, статс-секретарь - заместитель
министра обороны.
Пожалуйста.
ПАНКОВ Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вынесенный
на ваше рассмотрение проект федерального закона разработан во исполнение
постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Законопроект
определяется срок, в течение которого может производиться досрочное
увольнение с военной службы военнослужащего, осуждённого за совершение
преступления к наказанию, не связанному с лишением свободы, с лишением
воинского звания или права занимать воинские должности в течение
определённого срока. В равной мере это распространяется на военнослужащих,
признанных несоответствующими условиям контракта при проведении внеочередной
аттестации, что подтверждается в том числе наличием у них неснятых
дисциплинарных взысканий. Названный срок ограничивается шестью месяцами с
момента вступления в законную силу приговора суда либо с момента наложения
последнего дисциплинарного взыскания.
Законопроект согласован со всеми заинтересованными органами исполнительной
власти - с СВР России, ФСБ России, МЧС России, ФСО России, МВД России,
Минфином России, ГУСП, а также с Верховным Судом Российской Федерации и
Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Реализация данного закона не потребует дополнительных расходов средств
федерального бюджета.
Прошу поддержать.
Доклад закончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович.
С содокладом выступает Владимир Иванович Бессонов.
БЕССОНОВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемые
законопроектом изменения направлены на реализацию соответствующего
постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в связи с этим
Комитет по обороне считает, что законопроект заслуживает поддержки, имеющиеся
у комитета замечания по законопроекту не носят концептуального характера и
могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению. Правовое
управление Аппарата Государственной Думы также не имеет к законопроекту
замечаний концептуального характера.
Уважаемые депутаты Государственной Думы, Комитет по обороне рекомендует
Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
Есть ли вопросы, коллеги? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Федоткин Владимир Николаевич.
ФЕДОТКИН В. Н. У меня вопрос к Николаю Александровичу.
Я понимаю, что речь идёт о контрактниках, о тех, кто заключил контракт и
служит по контракту, нарушение этого контракта влечёт за собой те меры,
которые предлагаются. О переходе армии на контрактную систему я уже слышу лет
восемь, не меньше, а то и больше, и всё никак эта проблема не может быть
решена. А она у нас как решается, сколько у нас сегодня контрактников? Это
первый вопрос.
И второй вопрос. Коль мы принимаем данный законопроект, значит, эта беда
приобретает довольно массовый характер - насколько широко она
распространилась? Вначале идут по контракту, а потом нарушают его - насколько
эта беда разрослась, что необходимо принимать отдельный закон по этому
поводу?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Александрович.
ПАНКОВ Н. А. Уважаемые депутаты, в настоящее время в Российской армии 225
тысяч военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях
рядовых и сержантов, к 1 января 2017 года количество контрактников будет
составлять 425 тысяч человек, к 2020 году - 499 тысяч 200 человек. Таким
образом, количество контрактников растёт достаточно быстрыми темпами.
Что касается второй части вашего вопроса, то никакой беды абсолютно нет. Есть
обращение в Конституционный Суд трёх военнослужащих, двое из них -
военнослужащие Вооружённых Сил, один - военнослужащий пограничных войск.
Конституционный Суд отреагировал так, как отреагировал. Мне кажется, вопрос
носит больше технический, а не сущностный характер, и мы отреагировали.
Конституционный Суд посчитал, что нужно чётко определить срок, в течение
которого должен быть уволен военнослужащий, - мы на ваше решение такую норму
внесли.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Горячева Светлана Петровна.
ГОРЯЧЕВА С. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое.
Ну, в общем-то, совершенно правильный законопроект, безусловно, закон будет
защищать права военнослужащих, но вот только возникает вопрос в отношении
тех, чьё несоответствие будет определено при проведении аттестации: не будет
ли здесь субъективного подхода? У вас существует, наверное, положение об
аттестации - как там принимается решение по существу: большинством голосов
членов аттестационной комиссии или большинством голосов присутствующих, и
насколько будут защищены права военнослужащих в последнем случае?
ПАНКОВ Н. А. Уважаемая Светлана Петровна, спасибо за вопрос. Прежде всего я
хотел бы отметить, что вы абсолютно правильно толкуете, понимаете
законопроект. Действительно, законопроектом защищаются права конкретных
категорий военнослужащих, вносятся определённые регламентирующие нормы:
командиры и начальники не могут просто уволить военнослужащего, а только при
соблюдении целого ряда условий, которые оговорены в проекте федерального
закона. Порядок аттестации военнослужащих определён приказом министра обороны
Российской Федерации, в соответствии с которым есть центральная
аттестационная комиссия, есть аттестационные комиссии по всей вертикали
органов военного управления, и решение принимается абсолютным большинством
голосов членов аттестационной комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Лазарев Константин Александрович.
ЛАЗАРЕВ К. А., фракция КПРФ.
Николай Александрович, у меня такой вопрос: не считаете ли вы, что столь
длительный срок - шесть месяцев - для принятия решения вносит достаточно
высокую степень неопределённости во взаимоотношения начальника и
подчинённого?
ПАНКОВ Н. А. Константин Александрович, я не буду скрывать, что вот этот очень
простой по форме вопрос не является таковым для меня. Мне кажется, здесь
главное не форма, а содержание, главное, чтобы действительно было очень
уважительное, справедливое, взвешенное отношение к военнослужащим, ну, и вот
такая жёсткая регламентация - принять решение в течение шести месяцев.
Посмотрим, может быть, это и хорошо, я вот так пока ответил бы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Не вижу.
Николай Александрович, нет необходимости ещё раз выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6102 по 6118 из 6964
30-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 51
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.