Коллеги, может, рассмотрим пункт 21, пять минут осталось, он короткий?          
Рассмотрим. Проект федерального закона "О внесении изменения и дополнений в     
статью 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и       
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Сахалинская       
областная Дума просит рассмотреть законопроект без участия своего               
представителя, а доложит Александр Петрович Москалец. Пожалуйста, Александр     
Петрович. И я напоминаю депутатам, что у нас сегодня среда, работаем до         
окончания рассмотрения вопросов.                                                
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Две минуты, уважаемые депутаты, я чуть-чуть напомню, что целью   
предложенного и рассматриваемого нами законопроекта является предоставление     
возможности передачи мандата кандидату в депутаты, следующему за избранным по   
числу полученных голосов, избранному в законодательный (представительный)       
орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в случаях отмены    
решения о регистрации либо досрочного прекращения полномочий указанного         
депутата.                                                                       
                                                                                
Рассмотрев законопроект, Комитет по конституционному законодательству и         
государственному строительству отмечает, что предлагаемые нововведения          
противоречат самой концепции Федерального закона "Об основных гарантиях         
избирательных прав и права на участие в референдуме...", предусматривающего в   
указанном случае организацию и проведение повторных выборов, а в действующей    
редакции статьи 71 федерального закона содержится прямой запрет на подобный     
способ замещения вакантных депутатских мандатов, поскольку он ведет к           
искажению волеизъявления избирателей, а следовательно, противоречит и статье    
32 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право граждан избирать и     
быть избранными в органы государственной власти.                                
                                                                                
Кроме того, согласно позиции Конституционного Суда (сошлюсь и на него),         
выраженной в постановлении еще в 1998 году, предлагаемое нововведение           
приведет к искажению воли избирателей, выраженной на выборах по мажоритарной    
системе, и нарушению равного избирательного права, так как в данном случае не   
будет учтено мнение избирателей, отдавших свои голоса за депутата, досрочно     
прекратившего исполнение своих полномочий. Эти предложения также, по нашему     
мнению, приведут и к нарушению принципов участия граждан Российской Федерации   
в выборах на равных основаниях, закрепленных в статье 5 действующего            
федерального закона.                                                            
                                                                                
Таким образом, положения представленного законопроекта нарушают                 
демократические принципы избирательной системы Российской Федерации и могут     
вызвать дисбаланс всего комплекса избирательного законодательства. С учетом     
изложенного комитет предлагает Государственной Думе указанный законопроект      
отклонить.                                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к Александру Петровичу? Есть вопрос у     
Владимира Вольфовича Жириновского. Пожалуйста, Владимир Вольфович.              
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я поэтому и просил отложить: это важный закон, а мы хотим     
наспех... Я не понял, чем мы искажаем волю? Если досрочно депутат прекратил     
полномочия, мы можем его мандат передать тому, кто находится в списке,          
поскольку речь идет о партийных списках, а не о выборах в одномандатном         
округе. В чем вы видите искажение воли? Вы так спокойненько об этом говорите.   
Политическая партия должна иметь право сама решать, кто будет следующим. Это    
не очередь в баню или парикмахерскую, нужно выбрать лучшего депутата. Ведь      
проходят годы, люди болеют, ухудшается их какое-то положение, и мы смотрим,     
что очередник-то не годится быть депутатом. Так почему вы лишаете права         
избрать более хорошего депутата, который находится в этом списке? Я так         
понимаю, в принципе суть-то вы не изложили, вы начали с последствий - плохо,    
нарушение, а суть... (Микрофон отключен.)                                       
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Авторы законопроекта мотивируют свое предложение тем, что в      
законе предусмотрено ограничение, не позволяющее устанавливать вот такой        
порядок, о котором я говорю, и что такое ограничение в части, касающейся        
регистрации депутатов в представительном органе субъекта Российской             
Федерации, и создает якобы трудности в организации дополнительных выборов, и    
увеличивает расходную часть бюджета, что, как они указывают, особенно           
проблематично для субъектов Российской Федерации. Вот в этой части идут         
изменения в три блока. (Шум в зале.)                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кондратенко Николай Игнатович, ваш вопрос.                                      
                                                                                
КОНДРАТЕНКО Н. И. Уважаемая Любовь Константиновна, я просто хотел депутатам     
сказать: ведь отстреливать начнут нашего брата конкуренты, которые стоят в      
очереди, а у нас в бюджете денег нет на организацию похорон. (Оживление в       
зале.)                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно и правильно. (Смех в зале.)                       
                                                                                
Чаплинский Сергей Игоревич, пожалуйста. Фракция "Родина", Чаплинский Сергей     
Игоревич.                                                                       
                                                                                
ЧАПЛИНСКИЙ С. И., фракция "Родина".                                             
                                                                                
У меня не вопрос в принципе, но раз микрофон включили, хочется Владимиру        
Вольфовичу аргумент привести. Он сам по одномандатному округу не избирался, а   
у нас председатель фракции "Родина" Рогозин набрал 80 процентов, и что,         
мнение этих 80 процентов избирателей разве не должно учитываться? По-моему,     
понятно, что нельзя принимать этот законопроект. Спасибо.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, коллеги. Все желающие задали вопросы и           
выступили. Представители правительства и президента не желают ничего сказать?   
Не желают. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении?        
Прошу определиться голосованием. Мнение комитета - отклонить данный             
законопроект.                                                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 01 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за                4 чел.0,9%                                      
Проголосовало против           81 чел.18,0%                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                     87 чел.                                          
Не голосовало                 363 чел.80,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.