19-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в     
некоторые законодательные акты Российской Федерации". Доклад депутата           
Государственной Думы Олега Леонидовича Михеева.                                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МИХЕЕВ О. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение выносится законопроект, цель которого   
- устранить нестыковку между конституционными правами, законами Российской      
Федерации и теми соглашениями и договорами, которые принимались в период        
раздела нашей страны, в результате чего появилось много документов, которые     
на сегодняшний день могут нарушить права наших граждан. Что я имею в виду?      
                                                                                
У нас есть три договора, заключённые с Арменией, с Киргизией и с Туркменией.    
Международный договор, который заключён с Арменией, даёт право армянским        
гражданам на участие в местном референдуме, то есть они могут приехать на       
территорию России и принять решение, участвуя в референдуме по любому           
вопросу. Граждане Киргизии, более того, имеют право избирать и быть             
избранными в представительные органы местного самоуправления. И больше всего    
прав имеют граждане Туркмении, которые помимо этого имеют ещё и активное и      
пассивное избирательное право без каких-либо ограничений. О чём это говорит?    
Это говорит о том, что сегодня в любом регионе могут появиться представители    
этих стран и принять участие в выборах на муниципальном уровне. Если учесть,    
что на сегодняшний день таким правом могут воспользоваться порядка 2            
миллионов человек, то, я думаю, ни для кого не составит труда понять, что при   
той явке, которая у нас в последнее время на выборах, - а это, с учётом всех    
"каруселей", вбросов и прочего, порядка 16-18 процентов - возможен тот          
результат, который захотят получить представители этих стран.                   
                                                                                
Также надо учитывать и последние события, которые происходили на майдане и в    
других точках, - этим правом можно законно воспользоваться при наличии этих     
трёх договоров с этими странами, поэтому я предлагаю принять данный закон и     
защитить свои права - наши права, права наших граждан, - чтобы действовало      
конституционное право, право, которое нам дано Конституцией и нашими            
законами, избирать и быть избранными именно так, как мы считаем нужным, без     
участия каких-либо иностранных граждан!                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад заместителя председателя комитета по конституционному                  
законодательству Дмитрия Фёдоровича Вяткина.                                    
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет         
рассмотрел указанную законодательную инициативу и считает необходимым           
отметить следующее. Граждане иностранных государств могут принять участие в     
муниципальных выборах только в тех случаях, когда это предусмотрено             
международным договором, и в строгом соответствии с действующим российским      
законодательством. Помимо тех договоров, о которых упомянул уважаемый           
докладчик, у нас действует, я напомню, договор с Республикой Беларусь, и        
граждане Союзного государства взаимно могут участвовать в муниципальных         
выборах.                                                                        
                                                                                
Для того чтобы внести те изменения, которые предлагаются в данном               
законопроекте, сначала необходимо пересмотреть соответствующие международные    
договоры. Ну, я могу привести пример, допустим, с нашими соседями, с            
Казахстаном: у нас действовало такое же соглашение, оно утратило силу, не       
было пролонгировано, и в настоящий момент граждане Казахстана в России и        
соответственно граждане России в Казахстане не могут участвовать в              
муниципальных выборах.                                                          
                                                                                
В отношении некоторых стран эти соглашения ещё действуют, и здесь всё-таки      
должен сохраняться приоритет международного договора над законодательством до   
тех пор, пока не будут пересмотрены соответствующие международные соглашения.   
Такие соглашения, например с Республикой Беларусь, я думаю, - и многие          
коллеги, надеюсь, меня поддержат - расторгать никто не собирается, они не       
будут расторгнуты, и соответствующие положения должны оставаться и в текстах    
федеральных законов, поэтому мы предлагаем данный законопроект отклонить.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет.                 
                                                                                
Представитель президента? Представитель правительства? Автор?                   
                                                                                
Депутат Михееву включите микрофон, пожалуйста.                                  
                                                                                
МИХЕЕВ О. Л. Я напомню, что в ноябре прошлого года наш президент Владимир       
Владимирович Путин ясно заявил, что приоритетом для власти должно быть          
законодательство нашей страны, а не международные договоры, которые             
противоречат Конституции; такие договоры не должны подписываться, а если они    
существуют, то необходимо работать с ними, расторгать, чтобы наши граждане не   
ощущали на себе незаконность тех действий, которые могут вызвать данные         
соглашения.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              188 чел.41,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    188 чел.                                          
Не голосовало                 262 чел.58,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.