Заседание № 145
10.02.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 399860-3 "О внесении дополнений и изменений в главы 26-2 и 26-3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об изменении критериев применения упрощённой системы налогообложения и системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, а также об освобождении от уплаты налога на добавленную стоимость организаций, применяющих упрощённую систему налогообложения, при ввозе ими оборудования, необходимого для производственного процесса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4978 по 5064 из 7271
Пункт 10 повестки дня.
По ведению - депутат Крашенинников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! У меня
просьба рассмотреть 18-й вопрос. Мы сегодня наметили по этому поводу
совещание, в зависимости от того, примем ли мы его, поэтому просьба его
рассмотреть раньше.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы предлагаете после пункта 10 рассмотреть пункт 18? Но
я должен поставить этот вопрос на голосование палаты. Кто согласен с
предложением депутата Крашенинникова после пункта 10 рассмотреть пункт 18?
Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 27 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 334 чел.74,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8%
Результат: принято
Принимается. После пункта 10 рассматриваем пункт 18.
Приглашаю на трибуну Наталью Викторовну Бурыкину, поскольку у меня есть
письмо о том, что субъект права законодательной инициативы просит рассмотреть
данный законопроект без участия его представителя.
Мы рассматриваем проект федерального закона "О внесении дополнений и
изменений в главы 26-2 и 26-3 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации".
Пожалуйста, Наталья Викторовна.
БУРЫКИНА Н. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемые коллеги, данная инициатива внесена Законодательным Собранием
Нижегородской области в декабре 2003 года. Она в принципе касается вопроса
возмещения НДС плательщикам единого налога на вменённый доход и тем
налогоплательщикам, которые перешли на систему уплаты налога по упрощённой
схеме.
Мы много раз в комитете рассматривали такие законопроекты, но, к сожалению, с
точки зрения конструкции глав 26-2 и 26-3 данные инициативы нами никогда не
поддерживались, потому что замена налогов, в том числе замена налога на
добавленную стоимость, в этих главах отражена. Поэтому, внимательно
рассмотрев данное предложение, комитет отмечает, что введение самостоятельной
дефиниции НДС для этих категорий налогоплательщиков приведёт, во-первых, к
усложнению учёта, более того, нарушит конструкцию этих глав, которые
предлагают замену именно этого налога.
Поэтому Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам предлагает данный
законопроект не поддерживать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику, уважаемые коллеги? Не вижу. Есть ли желающие
выступить по этому законопроекту? Нет.
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О
внесении дополнений и изменений в главы 26-2 и 26-3 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации". Комитет против принятия данного законопроекта.
Прошу включить режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 29 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 57 чел.12,7%
Проголосовало против 3 чел.0,7%
Воздержалось 3 чел.0,7%
Голосовало 63 чел.
Не голосовало 387 чел.86,0%
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Заседание № 144
08.02.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 245724-4 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части снятия запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии для промышленных предприятий).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5527 по 5652 из 6207
ЛИПАТОВ Ю. А., фракция "Единая Россия".
Любовь Константиновна, я просил бы рассмотреть сейчас пункт 14, учитывая, что
это законопроект, который должен быть подписан президентом до 1 апреля, иначе
возникнет конфликтная ситуация в промышленности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Логинов Андрей Викторович.
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Мы присоединяемся к просьбе Липатова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, тогда я просила бы вас учесть, что уже 17
часов 47 минут и остальные законы могут быть не рассмотрены. Поддерживаем
просьбу правительства и депутата Липатова? Поддерживаем, большинство
поддерживает.
Итак, пункт 14. Проект закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального
закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный
период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об
электроэнергетике".
Доклад Юрия Александровича Липатова.
ЛИПАТОВ Ю. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! 1 апреля
2006 года вступает в силу статья 6 Федерального закона "Об особенностях
функционирования электроэнергетики в переходный период..." в части запрета
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям совмещать их деятельность
по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже
электроэнергии. Другими словами, запрещается совмещение
естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности в
электроэнергетике.
На территории Российской Федерации существует немало крупнейших промышленных
гигантов (металлургические, химические, цементные и другие), для
осуществления производственного цикла которых строились крупнейшие
электростанции. В советское время эти предприятия становились
градообразующими, возводимые около предприятий жилые комплексы и социальная
инфраструктура запитывались электроэнергией от электростанций, находящихся на
территории этих гигантов. Объём потребления электроэнергии на социальные
нужды населения редко превышает 5 процентов от собственного
электропотребления промышленного предприятия. Генерирующее оборудование,
объекты электросетевого хозяйства и энергопринимающее оборудование
промышленных предприятий являются в отличие от других объектов
электроэнергетики единым промышленным энергокомплексом, основное
предназначение которого - обеспечить энергоснабжение непрерывных
технологических процессов и основных производств с необходимой степенью
надежности. В связи с чем режим работы такого комплекса определяется
потребностями основного производства.
Положения вышеуказанного закона, предписывающие всем организациям разделить
имущественные комплексы, используемые в области электроэнергетики, и
отказаться от совмещения конкурентных и монопольных видов деятельности,
вынуждает промышленные предприятия передать права (собственности или иные) на
стратегически важное имущество другим организациям. Для предприятий,
вырабатывающих электроэнергию для собственных нужд в размере более 90-95
процентов, разделение имущества, непосредственно используемого при
осуществлении деятельности по производству электрической энергии, может
привести к нарушению технологического производственного процесса, к
значительным финансовым потерям крупных промышленных потребителей.
На основании вышеизложенного авторы законопроекта предлагают признать
необходимость сохранения имущественного единства промышленных комплексов,
владеющих объектами электроэнергетики, используемыми при осуществлении
указанных видов деятельности преимущественно для удовлетворения собственных
нужд.
В законопроекте предлагается также поручить Правительству Российской
Федерации установить критерии и особенности функционирования таких
хозяйствующих субъектов, а также порядок осуществления контроля за
использованием хозяйствующими субъектами требований статьи 6 Федерального
закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный
период...".
На данный проект Правительство Российской Федерации прислало официальный
отзыв, в котором поддерживает законопроект, признаёт необходимость сохранения
имущественного единства промышленных комплексов, считает целесообразным
достаточно гибкий механизм применения установленной нормы, когда критерии и
особенности функционирования хозяйствующих субъектов, исключаемых из-под
действия указанного требования, определяются Правительством Российской
Федерации.
Вместе с тем правительство считает необходимым исключить из законопроекта
указание на федеральный антимонопольный орган, предоставить Правительству
Российской Федерации право определять орган, уполномоченный осуществлять
контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами требований статьи 6
федерального закона, и принимать решения о принудительной реорганизации
юридических лиц в случае невыполнения ими указанных требований. Данное
предложение, изложенное в официальном отзыве, может быть учтено при
подготовке законопроекта ко второму чтению. В заключении Правового управления
Аппарата Государственной Думы изложены замечания юридико-технического
характера, которые также целесообразно скорректировать ко второму чтению.
На данный законопроект поступило шестьдесят три отзыва от субъектов права
законодательной инициативы, из них шестьдесят - положительные, три отзыва -
отрицательные.
Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи рассмотрел
данный законопроект и рекомендует принять проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об особенностях
функционирования электроэнергетики в переходный период..." в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представители правительства
и президента? Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом
чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 53 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2%
Результат: принято
Принято.