Заседание № 216
11.03.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 399696-5 "О внесении изменения в статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части продления срока отчуждения или перепрофилирования муниципального имущества).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4022 по 4109 из 6130
Переходим к вопросу 24. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". У нас докладчик на месте? У нас есть бумага? А у меня почему-то её нет. Вот меня информируют, что Оганес Арменакович Оганян просит рассмотреть данный вопрос без своего участия, поэтому я приглашаю Александра Викторовича Сарычева на трибуну для содоклада по законопроекту "О внесении изменения в статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". САРЫЧЕВ А. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления рассмотрел законодательную инициативу, внесённую в Государственную Думу членом Совета Федерации Оганесом Оганяном, и отмечает следующее. Законопроектом предлагается внести изменения в нормы Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Они предусматривают продление до 1 января 2014 года срока отчуждения или перепрофилирования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, не соответствующего требованиям статьи 50 этого закона. При этом в настоящее время такой предельный срок установлен до 1 января 2012 года. Автором законопроекта необходимость внесения указанных изменений обосновывается тем, что в 2010 году в 159-й федеральный закон, устанавливающий особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов Федерации или в муниципальной собственности, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, были внесены изменения. Они предусматривают продление до 1 июля 2013 года срока, в течение которого субъекты малого и среднего предпринимательства могут реализовывать преимущественное право по выкупу арендуемого или недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Вместе с тем полагаем, что конкретная взаимосвязь указанных сроков и срока отчуждения или перепрофилирования органами местного самоуправления имущества, нахождение которого в муниципальной собственности не допускается, отсутствует. Следует отметить, что истечение срока, указанного в 131-м законе, не означает в целом завершения процесса приватизации имущества, которое может находиться в муниципальной собственности. При этом необходимо учитывать, что в нормы статьи 50 федерального закона номер 131 уже были внесены изменения, предусматривающие возможность нахождения в муниципальной собственности имущества, предназначенного для развития и содействия развитию малого и среднего предпринимательства в поселениях и муниципальных районах, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки таких субъектов. Таким образом, органы местного самоуправления в настоящее время не связаны необходимостью выполнения каких-либо требований относительно приватизации помещений, находящихся в муниципальной собственности, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в срок до 1 января 2012 года. Вместе с тем в случае приватизации указанных помещений на основании решений и по собственной инициативе органов местного самоуправления нормы 159-го закона предусматривают временные механизмы защиты имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства с соблюдением условий, установленных этим законом. Они заключаются в том, что органы местного самоуправления обязаны предусмотреть в решениях об условиях приватизации муниципального имущества преимущественное право указанных субъектов на приобретение арендуемого имущества. Кроме того, в настоящее время законодательством не предусмотрено применение к органам местного самоуправления каких-либо санкций в случае невыполнения ими до 1 января 2012 года требований по отчуждению или перепрофилированию имущества, нахождение которого в муниципальной собственности не допускается. В связи с этим срок приватизации такого имущества, скорее всего, будет продлён, процесс приватизации будет продолжен органами местного самоуправления и после упомянутой даты. Продление до 1 января 2014 года предельного срока отчуждения или перепрофилирования муниципального имущества, не соответствующего требованиям 131-го закона, лишь переносит на более поздние сроки решение вопроса об изменении концептуальных подходов относительно порядка и условий формирования состава муниципальной собственности, а также приватизации непрофильного муниципального имущества. Имеется отрицательный официальный отзыв Правительства Российской Федерации и Комитета Государственной Думы по собственности. В связи с изложенным Комитет по вопросам местного самоуправления предлагает не поддерживать указанную законодательную инициативу и рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект при рассмотрении его в первом чтении. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Также нет. Присаживайтесь. Выносим... А, нет, не надо, пока не присаживайтесь. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5249 по 5264 из 6130
Пункт 24, законопроект "О внесении изменения в статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голосуйте. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 09 сек.) Проголосовало за 128 чел.28,4 % Проголосовало против 2 чел.0,4 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 130 чел. Не голосовало 320 чел.71,1 % Результат: не принято Отклоняется.