Заседание № 216
11.03.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 399696-5 "О внесении изменения в статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части продления срока отчуждения или перепрофилирования муниципального имущества).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4022 по 4109 из 6130
Переходим к вопросу 24. Проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации". У нас докладчик на месте? У нас есть
бумага? А у меня почему-то её нет. Вот меня информируют, что Оганес
Арменакович Оганян просит рассмотреть данный вопрос без своего участия,
поэтому я приглашаю Александра Викторовича Сарычева на трибуну для содоклада
по законопроекту "О внесении изменения в статью 85 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
САРЫЧЕВ А. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Комитет
Государственной Думы по вопросам местного самоуправления рассмотрел
законодательную инициативу, внесённую в Государственную Думу членом Совета
Федерации Оганесом Оганяном, и отмечает следующее. Законопроектом
предлагается внести изменения в нормы Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации". Они
предусматривают продление до 1 января 2014 года срока отчуждения или
перепрофилирования муниципального имущества, находящегося в муниципальной
собственности, не соответствующего требованиям статьи 50 этого закона. При
этом в настоящее время такой предельный срок установлен до 1 января 2012
года. Автором законопроекта необходимость внесения указанных изменений
обосновывается тем, что в 2010 году в 159-й федеральный закон,
устанавливающий особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
собственности субъектов Федерации или в муниципальной собственности,
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, были внесены
изменения. Они предусматривают продление до 1 июля 2013 года срока, в течение
которого субъекты малого и среднего предпринимательства могут реализовывать
преимущественное право по выкупу арендуемого или недвижимого имущества,
находящегося в государственной или муниципальной собственности. Вместе с тем
полагаем, что конкретная взаимосвязь указанных сроков и срока отчуждения или
перепрофилирования органами местного самоуправления имущества, нахождение
которого в муниципальной собственности не допускается, отсутствует. Следует
отметить, что истечение срока, указанного в 131-м законе, не означает в целом
завершения процесса приватизации имущества, которое может находиться в
муниципальной собственности. При этом необходимо учитывать, что в нормы
статьи 50 федерального закона номер 131 уже были внесены изменения,
предусматривающие возможность нахождения в муниципальной собственности
имущества, предназначенного для развития и содействия развитию малого и
среднего предпринимательства в поселениях и муниципальных районах, в том
числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки таких субъектов.
Таким образом, органы местного самоуправления в настоящее время не связаны
необходимостью выполнения каких-либо требований относительно приватизации
помещений, находящихся в муниципальной собственности, арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства, в срок до 1 января 2012 года. Вместе с
тем в случае приватизации указанных помещений на основании решений и по
собственной инициативе органов местного самоуправления нормы 159-го закона
предусматривают временные механизмы защиты имущественных прав субъектов
малого и среднего предпринимательства с соблюдением условий, установленных
этим законом. Они заключаются в том, что органы местного самоуправления
обязаны предусмотреть в решениях об условиях приватизации муниципального
имущества преимущественное право указанных субъектов на приобретение
арендуемого имущества.
Кроме того, в настоящее время законодательством не предусмотрено применение к
органам местного самоуправления каких-либо санкций в случае невыполнения ими
до 1 января 2012 года требований по отчуждению или перепрофилированию
имущества, нахождение которого в муниципальной собственности не допускается.
В связи с этим срок приватизации такого имущества, скорее всего, будет
продлён, процесс приватизации будет продолжен органами местного
самоуправления и после упомянутой даты.
Продление до 1 января 2014 года предельного срока отчуждения или
перепрофилирования муниципального имущества, не соответствующего требованиям
131-го закона, лишь переносит на более поздние сроки решение вопроса об
изменении концептуальных подходов относительно порядка и условий формирования
состава муниципальной собственности, а также приватизации непрофильного
муниципального имущества.
Имеется отрицательный официальный отзыв Правительства Российской Федерации и
Комитета Государственной Думы по собственности.
В связи с изложенным Комитет по вопросам местного самоуправления предлагает
не поддерживать указанную законодательную инициативу и рекомендует
Государственной Думе отклонить данный законопроект при рассмотрении его в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет.
Есть ли желающие выступить? Также нет.
Присаживайтесь.
Выносим...
А, нет, не надо, пока не присаживайтесь.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5249 по 5264 из 6130
Пункт 24, законопроект "О внесении изменения в статью 85 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации". Голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 128 чел.28,4 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 320 чел.71,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.