Заседание № 17

04.04.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 398862-4 "О внесении изменений в статью 43 Трудового кодекса Российской Федерации" (по вопросу о действии коллективного договора в отношении работников, не являющихся членами профсоюза).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5452 по 5530 из 6437
Уважаемые депутаты, переходим к рассмотрению пункта 19 порядка работы. О        
проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 43 Трудового         
кодекса Российской Федерации". Государственное Собрание Республики Саха         
(Якутия) просит рассмотреть законопроект без участия своего представителя. И    
поэтому слово предоставляется члену Комитета по труду и социальной политике     
Анатолию Семёновичу Иванову.                                                    
                                                                                
ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Данным законопроектом          
предлагается распространить в полном объёме действие коллективного договора,    
заключаемого между работодателями и работниками, только на членов профсоюза и   
работников, перечисляющих 1 процент от своей заработной платы на расчётный      
счёт профсоюза. На остальных же работников действие коллективного договора в    
этом случае будет распространяться только в объёме, гарантированном трудовым    
законодательством.                                                              
                                                                                
В соответствии со статьёй 30 Трудового кодекса действие коллективного           
договора распространяется на всех работников организации без всяких условий.    
Из пояснительной записки к законопроекту следует, что предлагаемые в нём        
изменения преследуют цели обеспечения единообразного применения                 
законодательства, устранения противоречий в Трудовом кодексе и повышения        
мотивации профсоюзного членства. Однако, по мнению Комитета по труду и          
социальной политике, нет никаких противоречий в Трудовом кодексе в части        
того, что предложено законопроектом. Более того, предлагаемые изменения         
вступают в противоречие с вышеуказанной нормой статьи 30 Трудового кодекса.     
Что же касается мотивации профсоюзного членства, то предлагаемые изменения      
противоречат нормам о добровольности членства в профсоюзах, то есть являются    
формой понуждения работников к вступлению в профсоюз.                           
                                                                                
Кроме того, предлагаемые законопроектом изменения вступают в противоречие со    
статьёй 19 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой           
гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от       
принадлежности к общественным объединениям. То есть реализация предлагаемых     
изменений может привести к дискриминации работников.                            
                                                                                
Необходимо также учитывать, что любое условие коллективного договора            
предполагает выделение работодателем средств, полученных за счёт труда всех     
работников, а не только членов профсоюза.                                       
                                                                                
Комитет Совета Федерации по социальной политике концепцию законопроекта не      
поддерживает. Не поддерживает законопроект и правительство. Мнения сторон       
Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых           
отношений разделились: сторона работодателей законопроект не поддерживает, а    
сторона профсоюзов возражений по концепции законопроекта не имеет.              
Законопроект рассмотрен постоянно действующей рабочей группой Комитета по       
труду и социальной политике по обобщению правоприменительной практики и         
подготовке предложений по дальнейшему совершенствованию трудового               
законодательства, которая рекомендовала его к отклонению. В связи с             
изложенным Комитет по труду и социальной политике предлагает законопроект       
отклонить.                                                                      
                                                                                
Доклад закончен. Спасибо.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Семёнович.                              
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.                 
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста, Анатолий Семёнович.                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Нет. Представитель   
правительства? Тоже нет. Ставится на голосование законопроект "О внесении       
изменений в статью 43 Трудового кодекса Российской Федерации". Комитет          
против.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 26 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против           13 чел.2,9%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     14 чел.                                          
Не голосовало                 436 чел.96,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект не принят.