Заседание № 17
04.04.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 398862-4 "О внесении изменений в статью 43 Трудового кодекса Российской Федерации" (по вопросу о действии коллективного договора в отношении работников, не являющихся членами профсоюза).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5452 по 5530 из 6437
Уважаемые депутаты, переходим к рассмотрению пункта 19 порядка работы. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 43 Трудового кодекса Российской Федерации". Государственное Собрание Республики Саха (Якутия) просит рассмотреть законопроект без участия своего представителя. И поэтому слово предоставляется члену Комитета по труду и социальной политике Анатолию Семёновичу Иванову. ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Данным законопроектом предлагается распространить в полном объёме действие коллективного договора, заключаемого между работодателями и работниками, только на членов профсоюза и работников, перечисляющих 1 процент от своей заработной платы на расчётный счёт профсоюза. На остальных же работников действие коллективного договора в этом случае будет распространяться только в объёме, гарантированном трудовым законодательством. В соответствии со статьёй 30 Трудового кодекса действие коллективного договора распространяется на всех работников организации без всяких условий. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что предлагаемые в нём изменения преследуют цели обеспечения единообразного применения законодательства, устранения противоречий в Трудовом кодексе и повышения мотивации профсоюзного членства. Однако, по мнению Комитета по труду и социальной политике, нет никаких противоречий в Трудовом кодексе в части того, что предложено законопроектом. Более того, предлагаемые изменения вступают в противоречие с вышеуказанной нормой статьи 30 Трудового кодекса. Что же касается мотивации профсоюзного членства, то предлагаемые изменения противоречат нормам о добровольности членства в профсоюзах, то есть являются формой понуждения работников к вступлению в профсоюз. Кроме того, предлагаемые законопроектом изменения вступают в противоречие со статьёй 19 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от принадлежности к общественным объединениям. То есть реализация предлагаемых изменений может привести к дискриминации работников. Необходимо также учитывать, что любое условие коллективного договора предполагает выделение работодателем средств, полученных за счёт труда всех работников, а не только членов профсоюза. Комитет Совета Федерации по социальной политике концепцию законопроекта не поддерживает. Не поддерживает законопроект и правительство. Мнения сторон Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений разделились: сторона работодателей законопроект не поддерживает, а сторона профсоюзов возражений по концепции законопроекта не имеет. Законопроект рассмотрен постоянно действующей рабочей группой Комитета по труду и социальной политике по обобщению правоприменительной практики и подготовке предложений по дальнейшему совершенствованию трудового законодательства, которая рекомендовала его к отклонению. В связи с изложенным Комитет по труду и социальной политике предлагает законопроект отклонить. Доклад закончен. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Семёнович. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов. Присаживайтесь, пожалуйста, Анатолий Семёнович. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Нет. Представитель правительства? Тоже нет. Ставится на голосование законопроект "О внесении изменений в статью 43 Трудового кодекса Российской Федерации". Комитет против. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 26 мин. 58 сек.) Проголосовало за 0 чел.0,0% Проголосовало против 13 чел.2,9% Воздержалось 1 чел.0,2% Голосовало 14 чел. Не голосовало 436 чел.96,9% Результат: не принято Законопроект не принят.