Пункт 13 порядка работы, о проекте федерального закона "О внесении дополнения   
в статью 346-26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".          
Законопроект внесен Московской областной Думой, которая просит рассмотреть      
данный вопрос без участия ее представителя. Содоклад заместителя председателя   
Комитета по бюджету и налогам Штогрина Сергея Ивановича.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Спасибо, Борис Вячеславович.                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, я позволю себе сказать несколько слов о концепции            
законопроекта. В действующей редакции главы о едином налоге на вмененный        
доход для отдельных видов деятельности части второй Налогового кодекса есть     
четыре вида деятельности, в которых для определения налоговой базы в расчет     
принимается количество работающих. Ну, например, оказание бытовых услуг. Если   
на этом предприятии работает десять человек, то за базовую доходность с         
каждого человека принимается 5 тысяч рублей, и 20 процентов от нее - это и      
есть единый налог на вмененный доход.                                           
                                                                                
Московская областная Дума, проанализировав практику применения данного          
закона, вышла вот с какой инициативой. Они подметили (и были такие              
обращения), что есть предприятия, организации и индивидуальные                  
предприниматели, которые занимаются несколькими видами деятельности - ну,       
например, оказывают бытовые услуги, оказывают услуги по техническому            
обслуживанию и ремонту автомобилей, занимаются разносной торговлей, - и один    
и тот же человек может выполнять в такой организации или у индивидуального      
предпринимателя несколько функций, то есть и ремонтировать автомобили, и        
оказывать бытовые услуги к примеру. И тогда возникает вопрос: а одного и того   
же человека как учитывать для налоговой базы? В зависимости от рабочего         
времени или от доходности либо от другого показателя? Сегодня часть таких       
видов деятельности подпадает под двойное налогообложение, и Московская          
областная Дума предложила считать отдельно доходы по каждому виду               
деятельности. А если эта организация финансируется из бюджета, например         
ветеринарная станция, в которой оказывается ветеринарная помощь за бюджетные    
деньги, и еще они оказывают помощь в форме платных услуг, то рассчитать долю,   
и в зависимости от размера этой доли, определить и показатель "количество       
работников".                                                                    
                                                                                
Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу и считает, что ее          
принятие нежелательно, высказал отрицательное мнение по следующим причинам.     
Во-первых, предложенный механизм очень сложен, и для того чтобы его             
осуществить, нужно иметь как минимум главного бухгалтера, а может быть, еще и   
несколько, так сказать, бухгалтеров. Следующее. Нельзя четко отследить          
все-таки, в какой период и какая доходность была в результате деятельности      
того или иного человека, занятого на этом предприятии, у индивидуального        
предпринимателя. Кроме того, конечно, очень серьезным образом усложняется       
бухгалтерский и налоговый учет на таких предприятиях. А мы с вами специально    
принимали две упрощенные системы налогообложения для малого и среднего          
бизнеса - это упрощенная система налогообложения и система налогообложения в    
виде единого налога на вмененный доход, - с тем чтобы всё максимально           
упростить, в том числе и бухгалтерский учет на малых предприятиях.              
                                                                                
Поэтому комитет предлагает данную инициативу отклонить несмотря на то, что      
проблема есть и что ее надо решать, но надо это делать несколько иными          
способами, так, чтобы была все-таки более понятна процедура и самим             
налогоплательщикам, и тем, кто занимается этими видами деятельности,            
уплачивает налог по этой системе. Спасибо.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.                                 
                                                                                
Какие будут у депутатов вопросы по данному законопроекту? Нет вопросов.         
Сергей Иванович, присаживайтесь.                                                
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование законопроект,          
обозначенный в пункте 13 порядка работы.                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за               20 чел.4,4%                                      
Проголосовало против           75 чел.16,7%                                     
Воздержалось                    4 чел.0,9%                                      
Голосовало                     99 чел.                                          
Не голосовало                 351 чел.78,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                

Коллеги, рассмотрение пункта 25 мы переносим на 29 апреля по просьбе            
комитета. Наше заседание окончено. До свидания.