Заседание № 15
О проекте федерального закона № 396673-3 "О внесении дополнения в статью 1 Закона Российской Федерации "О сборе за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний" (об исключении из числа плательщиков сбора радио- и телевизионных передающих предприятий, созданных указами Президента Российской Федерации и осуществляющих свою деятельность на всей территории Российской Федерации; внесен депутатом Государственной Думы третьего созыва К. Б. Зайцевым).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Переходим к рассмотрению пункта 14. О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Закона Российской Федерации "О сборе за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний" докладывает член Комитета по бюджету и налогам Ильдар Нуруллович Габдрахманов. Пожалуйста. ГАБДРАХМАНОВ И. Н., фракция "Единая Россия". Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы! Представленный законопроект внесен депутатом Государственной Думы третьего созыва Зайцевым. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, по мнению автора, сегодня сложилась ситуация, когда радио- и телевизионные передающие предприятия, которые используют в своем наименовании слова "Россия" и "Российская Федерация", вынуждены уплачивать сбор за их использование, за использование таких слов. По мнению автора, это является несправедливым, поскольку включение в наименование предприятиями соответствующих слов сделано не по инициативе самих предприятий, а по указу президента, то есть сами предприятия в этом не участвуют. И кроме того, это сделано не с целью извлечения какой-то коммерческой выгоды, а с той целью, чтобы показать общероссийский характер деятельности таких предприятий. В качестве примера приводится Федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", о котором говорится, что поскольку это предприятие осуществляет деятельность на всей территории Российской Федерации и, соответственно, имеет общероссийский характер, то нецелесообразно с такого предприятия брать этот налог, этот сбор. Законодательная инициатива Зайцева заключается в том, чтобы исключить из числа плательщиков сбора радио- и телевизионные передающие предприятия, которые созданы указами Президента Российской Федерации и которые осуществляют деятельность на всей территории Российской Федерации. Бюджетный комитет внимательно рассмотрел указанный законопроект и рекомендует Государственной Думе отклонить его по следующим основаниям. Во-первых, этот законопроект, по мнению автора, должен вступить в силу с момента его официального опубликования, то есть в текущем финансовом году. Однако в этом случае он будет противоречить Бюджетному кодексу, в котором говорится, что если вносятся изменения в налоговое законодательство в текущем финансовом году, то параллельно обязательно должны быть внесены изменения в бюджетное законодательство, в котором должны быть предусмотрены источники, компенсирующие выпадающие доходы в результате изменения налогового законодательства. Поэтому с этой точки зрения принятие законопроекта в течение финансового года невозможно без внесения соответствующих изменений в бюджетное законодательство. Если же рассматривать этот вопрос с точки зрения того, что этот законопроект мог бы вступить в силу с 1 января 2005 года, то в качестве информации сообщаю, что бюджетный комитет уже принял в первом чтении правительственные законопроекты в рамках реформы межбюджетных отношений, в которых предусматривается, что с 1 января 2005 года этот сбор за наименование "Россия" утрачивает силу, то есть со следующего года он взиматься вообще не будет. И последняя причина, по которой бюджетный комитет рекомендует отклонить этот законопроект, заключается в том, что, по сути, законопроект предусматривает индивидуальную льготу для одного предприятия, что запрещено частью первой Налогового кодекса. Исходя из этого, бюджетный комитет рекомендует палате отклонить указанный законопроект. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Пожалуйста, депутат Неверов. НЕВЕРОВ С. И., фракция "Единая Россия". Я не совсем понял: с 2005 года этого сбора не будет? ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Да, по той концепции, которая была принята в первом чтении (это правительственный законопроект), с 1 января 2005 года этот сбор должен быть вообще отменен. и, соответственно, никакие предприятия не будут его уплачивать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть еще вопросы? Нет. Присаживайтесь, пожалуйста. Кто хотел бы выступить по данному законопроекту? Нет желающих. Представители правительства и президента? Нет. Коллеги, на голосование ставится проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Закона Российской Федерации "О сборе за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний". Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать. Кто без карточки? Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 15 сек.) Проголосовало за 12 чел.2,7% Проголосовало против 86 чел.19,1% Воздержалось 9 чел.2,0% Голосовало 107 чел. Не голосовало 343 чел.76,2% Результат: не принято Не принято.