Уважаемые коллеги, приступаем к блоку законопроектов, которые выносятся на      
"час голосования", и мы договорились, что вопрос 22 рассмотрим первым, это      
ратификация, из блока "Ратификация международных договоров Российской           
Федерации". О проекте федерального закона "О ратификации Конвенции о взаимном   
признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил   
дорожного движения". Доклад официального представителя Президента Российской    
Федерации статс-секретаря - заместителя министра внутренних дел Российской      
Федерации Николая Александровича Овчинникова.                                   
                                                                                
Пожалуйста, Николай Александрович.                                              
                                                                                
ОВЧИННИКОВ Н. А., официальный представитель Президента Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.     
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Настоящий проект              
федерального закона внесён в Государственную Думу Президентом Российской        
Федерации и предусматривает ратификацию Конвенции о взаимном признании и        
исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного     
движения. Этот документ подписан в Москве 28 марта 1997 года на заседании       
Совета глав государств - участников Содружества Независимых Государств.         
                                                                                
Целью конвенции является реализация принципа неотвратимости наказания за        
нарушения правил дорожного движения вне зависимости от места их совершения.     
Конвенция создаёт объективные предпосылки для активизации борьбы с              
административными правонарушениями в сфере обеспечения безопасности дорожного   
движения на территории государств - участников Содружества Независимых          
Государств. Конвенция заключена на неограниченный срок и на настоящий момент    
ратифицирована Арменией, Белоруссией, Казахстаном и Таджикистаном.              
                                                                                
Представленным законопроектом предлагается сделать оговорку о том, что          
Российская Федерация не будет принимать и рассматривать материалы о             
нарушениях правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств,     
повлёкших причинение материального ущерба, поскольку в российском               
законодательстве об административных правонарушениях составы подобного рода     
отсутствуют. Согласно действующему законодательству вопросы о возмещении        
имущественного ущерба, причинённого при дорожно-транспортном происшествии,      
решаются судом в порядке гражданского судопроизводства.                         
                                                                                
Во исполнение требований конвенции в текст законопроекта также включено         
заявление о том, что органом, ответственным за направление и получение          
запросов, связанных с реализацией конвенции, является федеральный орган         
исполнительной власти, уполномоченный в области внутренних дел. В настоящее     
время в Российской Федерации таковым является Министерство внутренних дел.      
                                                                                
Выполнение российской стороной положений конвенции не потребует                 
дополнительных расходов из федерального бюджета. Не потребуется признания       
утратившими силу, приостановления действия, изменения, дополнения актов         
федерального законодательства или принятия новых.                               
                                                                                
Комитетами Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками и    
по безопасности проект данного федерального закона рассмотрен и принято         
решение рекомендовать ратифицировать указанную конвенцию. Уважаемые депутаты,   
прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович.                           
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств и    
связям с соотечественниками Алексея Владимировича Островского. Пожалуйста.      
                                                                                
ОСТРОВСКИЙ А. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Николай       
Александрович подробно отразил процедуру подписания и ратификации различными    
государствами данной конвенции, поэтому отмечу лишь, что основная цель данной   
конвенции - это воплощение принципа неотвратимости наказания за нарушение       
правил дорожного движения. В приложении к конвенции приводится исчерпывающий    
перечень нарушений ПДД, подпадающих под её действие, перечислю их: это          
нарушение, повлёкшее причинение лёгких телесных повреждений или материального   
ущерба, нарушение водителем обязанности оставаться на месте                     
дорожно-транспортного происшествия, невыполнение водителем требования           
милиционера или полицейского об остановке, вождение в состоянии алкогольного,   
наркотического или иного опьянения, уклонение от прохождения                    
освидетельствования на состояние опьянения и передача водителем управления      
лицу, находящемуся в состоянии опьянения.                                       
                                                                                
Ратификация конвенции Россией предполагает оговорку об изъятии из перечня       
нарушений правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств       
правонарушений, повлёкших причинение материального ущерба, что отражено в       
тексте законопроекта в виде соответствующего заявления.                         
                                                                                
10 июня на своём заседании наш комитет поддержал предложение о принятии         
законопроекта о ратификации конвенции. Комитет рекомендует Государственной      
Думе поддержать нашу позицию. И это обеспечит в первую очередь гражданам        
России, выезжающим или находящимся за её пределами, право на безопасность.      
                                                                                
В заключение хочется добавить, что за ратификацию конвенции высказались также   
и Комитет Государственной Думы по безопасности, Комитет Государственной Думы    
по конституционному законодательству и государственному строительству,          
Комитет Государственной Думы по делам национальностей и Правовое управление     
Аппарата Государственной Думы. Просьба поддержать наше решение.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Одна рука поднята. Запись         
завершаем.                                                                      
                                                                                
Афанасьева Елена Владимировна, пожалуйста.                                      
                                                                                
АФАНАСЬЕВА Е. В. Вопрос к Николаю Александровичу.                               
                                                                                
Николай Александрович, под нарушениями правил дорожного движения, статья 1,     
пункт "в", конкретно понимаются нарушения, предусмотренные в приложении к       
настоящей конвенции. В этом приложении шесть пунктов таких нарушений, среди     
нарушений правил дорожного движения, которые там перечислены, нет превышения    
установленной скорости, нарушения правил движения по автомагистрали, проезда    
на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика,          
нарушения правил проезда перекрёстков и других таких как бы мелких              
правонарушений. Вот почему наиболее часто встречающиеся нарушения не нашли      
своего отражения в этой конвенции?                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ.                                        
                                                                                
ОВЧИННИКОВ Н. А. Это произошло в связи с тем, что, когда конвенция              
обсуждалась перед подписанием, стороны сошлись на таком перечне. Я с вами       
согласен, что, наверное, было бы оправданно включение в этот список и других    
нарушений, но в ходе переговоров представители других государств на это не      
пошли, более того, и в конвенции закрепили, что этот список является            
неотъемлемой частью конвенции и не подлежит другому толкованию. Ну, возможно,   
это вопрос будущих договорённостей.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли необходимость кому-то выступить? Нет.                                   
                                                                                
Спасибо, мы обсудили пункт 22. Выносим законопроект на "час голосования".       
                                                                                

Пункт 22, проект федерального закона "О ратификации Конвенции о взаимном        
признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил   
дорожного движения".                                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              437 чел.97,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    437 чел.                                          
Не голосовало                  13 чел.2,9%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.