Заседание № 157
21.03.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 393979-6 "О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части, касающейся порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками и переездами в другую местность).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2648 по 2667 из 7821
10-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10
Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях" и Трудовой кодекс Российской Федерации". Доклад Валерия
Владимировича Трапезникова.
Пожалуйста.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, комитет подготовил законопроект, он прошёл
правовую и лингвистическую экспертизы, и мы предлагаем его принять. Фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит этот социальный законопроект и будет голосовать за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносится законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5850 по 5867 из 7821
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10
Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера...".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 155
19.03.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 393979-6 "О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части, касающейся порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками и переездом в другую местность; принят в первом чтении 12 февраля 2014 года с наименованием "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части, касающейся возмещения расходов, связанных со служебными командировками и переездом в другую местность, а также трудовых отношений отдельных категорий работников").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1822 по 1881 из 6841
5-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 10 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях" и Трудовой кодекс Российской Федерации".
Доклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерия
Владимировича Трапезникова.
Пожалуйста.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Ко второму чтению
поступило двадцать шесть поправок, которые сведены в две таблицы: таблица № 1
- двадцать четыре поправки к принятию, таблица № 2 - две поправки к
отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 16 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 253 чел.56,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 254 чел.
Не голосовало 196 чел.43,6 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 17 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 241 чел.53,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 241 чел.
Не голосовало 209 чел.46,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Уважаемые депутаты, Александр Дмитриевич! В случае принятия
законопроекта во втором чтении просим поставить его в повестку на 21-е,
пятницу, для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Законопроект выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5307 по 5325 из 6841
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10
Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях" и Трудовой кодекс Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 358 чел.79,6 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел.20,2 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5364 по 5373 из 6841
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.
Сергей Евгеньевич, по 5-му вопросу повестки дня я голосовал за, здесь не
сработало. Депутаты Коломейцев, Савицкая и Харитонов - за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Прошу учесть.
Заседание № 146
12.02.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 393979-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части, касающейся возмещения расходов, связанных со служебными командировками и переездом в другую местность, а также трудовых отношений отдельных категорий работников".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5069 по 5199 из 7214
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации в части, касающейся возмещения расходов,
связанных со служебными командировками и переездом в другую местность, а
также трудовых отношений отдельных категорий работников". Любовь Юрьевна
Ельцова, заместитель министра труда и социальной защиты России.
Пожалуйста.
ЕЛЬЦОВА Л. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию представляется законопроект, который подготовлен с целью скорейшего
урегулирования вопроса о разграничении полномочий между ветвями органов
власти по установлению размера и порядка возмещения расходов, связанных со
служебными командировками.
Нормы возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам
организаций, финансируемых из федерального бюджета, были установлены
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года №
729, однако внесение в него изменений в настоящее время невозможно, так как
соответствующее полномочие Правительства Российской Федерации исключено из
Трудового кодекса федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.
Законопроект, который подготовлен и представлен вашему вниманию,
устанавливает в статье 168 Трудового кодекса соответствующие полномочия по
регулированию вопросов командировок работников государственных и
муниципальных учреждений и работников государственных органов власти
субъектов Российской Федерации, не замещающих должности государственной
службы, а также работников органов местного самоуправления, не замещающих
должности муниципальной службы.
Законопроектом также устанавливаются полномочия по установлению порядка и
размера возмещения расходов работнику по предварительной договорённости с
работодателем в случае переезда на работу в другую местность. Кроме того,
законопроект вносит поправки по тексту Трудового кодекса в целях приведения
используемой в нём терминологии в части вопросов регулирования трудовых
отношений работников государственных и муниципальных учреждений в связи с
изменением принципов финансового обеспечения деятельности указанных
учреждений в соответствие с федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ.
Законопроект не ухудшает положения работников в сфере трудовых отношений и
был одобрен на заседании Российской трёхсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений 15 апреля 2013 года (протокол № 3).
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Валерий Владимирович Трапезников, пожалуйста.
ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Внесённый правительством
законопроект нацелен одновременно на решение нескольких задач, что в целом
отражено в пояснительной записке.
Возмещению расходов, связанных со служебными командировками и переездом в
другую местность отдельных категорий работников, посвящены изменения,
предлагаемые в статьи 168 и 169 Трудового кодекса. Как отмечается в
пояснительной записке, необходимо срочно урегулировать вопрос о разграничении
полномочий между ветвями органов власти по установлению размера и порядка
возмещения расходов, связанных со служебными командировками или переездом на
работу в другую местность. Предлагаемые поправки устраняют этот правовой
пробел.
Также законопроектом предлагается привести терминологию, использованную в
Трудовом кодексе, в соответствие с рядом федеральных законов. С этой целью в
девятнадцать статей Трудового кодекса вносятся поправки, значительная часть
которых - терминологические и редакционные. Приведение к общему знаменателю
терминологии, используемой в Трудовом кодексе и в других законах, заслуживает
всяческой поддержки.
После предлагаемых законопроектом изменений круг работников, на которых будут
распространяться эти рекомендации - в своём заключении на это комитет обратил
внимание, - станет значительно уже, а это может привести к проблемам по
внедрению новых систем оплаты труда работников организаций бюджетной сферы во
исполнение известных майских указов президента. Имеются и другие замечания по
отдельным вопросам и положениям. В то же время наличие этих замечаний не
умаляет общей актуальности законопроекта, а все имеющиеся вопросы могут быть
решены при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
На рассматриваемый законопроект получены отзывы от девятнадцати
законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и двадцати четырёх высших исполнительных органов
государственной власти, отрицательных отзывов нет, а от органов
государственной власти десяти субъектов Российской Федерации получены
положительные отзывы.
Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и
Дальнего Востока считает возможным поддержать рассматриваемый законопроект.
Комитет Совета Федерации по социальной политике и Комитет Совета Федерации по
федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и
делам Севера также поддерживают концепцию данного законопроекта. Счётная
палата Российской Федерации сообщает, что предложений и замечаний к
указанному проекту федерального закона не имеется.
С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов
предлагает поддержать законопроект и рекомендует Государственной Думе принять
его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Какие имеются вопросы у депутатов? Нет вопросов... Есть?
Борис Сергеевич Кашин, пожалуйста, вопрос.
КАШИН Б. С. Любовь Юрьевна, я, увидев законопроект, стал искать ответ на
вопрос, который постоянно задают в ходе встреч с профсоюзным активом, - о
том, что до сих пор командировочные платят в размере 100 рублей в день, что
уже смешно, - но ничего не нашёл. У меня вопрос: вообще, правительство видит
здесь проблему и собирается как-то её решать? Может быть, в рамках этого
законопроекта при подготовке ко второму чтению всё-таки людям как-то помочь в
данном случае?
ЕЛЬЦОВА Л. Ю. Спасибо за вопрос. Вы абсолютно правильно сказали, в том числе
и в этом дело - у правительства нет полномочия, для того чтобы решить этот
вопрос. Ну, к сожалению, вы видели, очень много различных процедурных
вопросов необходимо было проработать, кроме этого ключевого, поэтому
затянулось принятие закона. На самом деле сейчас в бюджете денег на
увеличение... В законопроекте речь идёт только о федеральных работниках,
поэтому правительство после принятия этого закона планирует изменения именно
по этой позиции, но сейчас просто нет такого полномочия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5924 по 5942 из 7214
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации в части, касающейся возмещения расходов,
связанных со служебными командировками и переездом в другую местность, а
также трудовых отношений отдельных категорий работников".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.