Заседание № 208

11.04.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 393962-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части организации бесплатной перевозки обучающихся общеобразовательных организаций).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4211 по 4295 из 4839
Теперь 22-й вопрос рассмотрим. О проекте федерального закона "О внесении        
изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".          
Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.                                           
                                                                                
Включите микрофон Сергею Дмитриевичу.                                           
                                                                                
ЛЕОНОВ С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вносим поправки в      
закон "Об образовании в Российской Федерации". У нас сейчас бесплатно           
перевозятся ученики сельских школ, и в целом практика показала себя с хорошей   
стороны: дети добираются на школьных автобусах в школы, постоянно под           
присмотром, все родители это только поддерживают. Мы предлагаем расширить эту   
практику в том числе на города и обеспечить школьникам проезд в школы либо на   
специальном транспорте, либо на общественном транспорте, но уже за счёт         
муниципалитетов. Многим семьям достаточно дорого обходится перевозка детей,     
вот у меня есть статистика: в Москве одна поездка стоит 62 рубля, в             
Санкт-Петербурге - 65 рублей, в Новгороде и Краснодаре - 40 рублей, в           
Воронеже - 28 рублей. Если посмотреть, посчитать, сколько ребёнок тратит на     
проезд, то получается, что вот в Москве 2,5 тысячи - это минимум, если у него   
нет никаких кружков и так далее. Поэтому, с одной стороны, это поддержка        
семей с детьми, с другой стороны, всё-таки, может быть, какие-то школы будут    
возить детей специализированным транспортом, им будет и удобно, и комфортно.    
                                                                                
Мы предлагаем поддержать нашу инициативу.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Дмитриевич.                               
                                                                                
С содокладом выступает Виктор Владимирович Смирнов.                             
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
СМИРНОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по     
просвещению, рассмотрев представленный законопроект, отмечает следующее.        
                                                                                
В действующей редакции закона "Об образовании в Российской Федерации"           
установлено, что транспортное обеспечение обучающихся включает в себя           
организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно,   
а также предоставление в соответствии с законодательством Российской            
Федерации мер по социальной поддержке при проезде на общественном транспорте.   
Предлагаемая авторами законопроекта новая формулировка - вместо критерия        
транспортной доступности установление требования "при необходимости", на наш    
взгляд, будет способствовать не улучшению, а ухудшению ситуации с               
обеспечением транспортной доступности для школьников.                           
                                                                                
Кроме того, уважаемые коллеги, в соответствии с Указом Президента Российской    
Федерации от 23 января текущего года "О мерах социальной поддержки              
многодетных семей" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации      
рекомендовано установить предоставление обучающимся общеобразовательных         
организаций из семей, относящихся к категории "многодетные", бесплатный         
проезд автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении,           
городским наземным электрическим транспортом и метрополитеном. Существующая     
правоприменительная практика свидетельствует о том, что субъекты Российской     
Федерации и муниципалитеты на сегодняшний день достаточно активно используют    
свои полномочия для обеспечения транспортной доступности ребятишкам из семей,   
требующих особого внимания. В качестве примера можно привести Москву,           
Калининградскую область, Омскую область и другие регионы. Кстати, большинство   
субъектов Российской Федерации отреагировали негативно, представили             
отрицательные отзывы на законопроект.                                           
                                                                                
Кроме того, на наш взгляд, представленный законопроект требует дополнительных   
финансовых расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,         
однако соответствующих расчётов авторами представлено не было.                  
                                                                                
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Комитет        
Государственной Думы по просвещению предлагает Государственной Думе отклонить   
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Владимирович.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 37 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за               49 чел.10,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     49 чел.                                          
Не голосовало                 401 чел.89,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.