БЕЛЯКОВ А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемый Олег Викторович! Я думаю, вы помните    
своё обещание о том, что если мы не успеваем рассмотреть законопроект, то,      
когда мы его рассматриваем повторно, он попадает в начало блока                 
законопроектов первого чтения, а не в конец. Я говорю о законопроекте из        
пункта 15.1 нашей повестки дня, который предусматривает ограничения розничной   
наценки на продукты питания. Мы, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", внесли его              
очень-очень давно. В результате этот законопроект опять, возможно, сегодня не   
будет рассмотрен. Мне непонятно, чем важнее наделение Банка России              
полномочиями по участию в разработке методологии и составления финансового      
счёта. Я прошу передвинуть в повестке дня законопроект, стоящий сейчас под      
пунктом 15.1, который прекращает спекуляцию продуктами питания и который        
намного более важен, не говоря уже о том, что у нас была такая                  
договорённость: если не успели рассмотреть, значит, потом рассматриваем в       
приоритетном порядке, рассматриваем раньше. Прошу передвинуть по повестке       
законопроект из пункта 15.1 в начало блока законопроектов первого чтения.       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                

Коллеги, как мы договаривались сегодня утром, сейчас мы должны рассмотреть      
четыре альтернативных законопроекта: 15.1, 15.2, 15.3, 15.4.                    
                                                                                
Законопроект под пунктом 15.1 - "О внесении изменений в статью 8 Федерального   
закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в       
Российской Федерации". Докладывает Антон Владимирович Беляков.                  
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Большое спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, предлагается к рассмотрению проект федерального закона "О    
внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об основах                   
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".   
Начну сразу с конца: мы предлагаем на отдельные виды социально значимых         
продовольственных товаров первой необходимости, перечень которых определяется   
Правительством Российской Федерации, установить торговую наценку в размере не   
более 15 процентов от цены реализации первому оптовому покупателю. Я думаю,     
что ни для кого не секрет, что инфляция по продуктам питания сильно             
отличается от тех цифр, которые нам даёт Росстат в среднем по стране. Я         
приведу несколько примеров. Скажем, за прошлый год картофель подорожал на 110   
процентов - это уж точно не инфляция, капуста - на 108 процентов. А как вам     
подорожание на 192 процента гречневой крупы? И таких примеров довольно много.   
Причём вот этот рост цен, казалось бы, мог бы поддержать                        
сельхозпроизводителя, о котором мы с вами так часто печёмся, или этот рост      
цен мог бы отследить, повторяю, какие-то инфляционные процессы. Абсолютно       
нет! Этот рост цен стал следствием договорённостей между торговыми сетями,      
доходы от этого роста цен пошли в карманы, по большому счёту, перекупщикам.     
                                                                                
Эти данные подтверждаются и Федеральной антимонопольной службой, которая        
многократно уличала в ценовом сговоре крупные торговые сети. Вот, в             
частности, что касается гречневой крупы ФАС совершенно чётко говорит, что       
закупали гречневую крупу в разных регионах, в разное время и по разным ценам,   
а стоимость во всех сетевых магазинах, по проверкам ФАС, оказалась              
одинаковой, то есть взяли и единовременно подняли цены. В этой связи            
существующий механизм, а у нас существует Федеральный закон "Об основах         
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",   
предусматривает лишь экстренные меры в виде замораживания цен на социально      
значимые товары в случае их резкого роста, это статья 8, часть 5. Понятно,      
что вот этот резкий рост всё-таки не может служить постоянным механизмом        
контроля, а главное, есть жёсткие ограничения: на 30 процентов должна           
подняться цена, чтобы вмешалось правительство. Пока правительство вмешается,    
проходят месяцы.                                                                
                                                                                
ФАС объективных механизмов постоянного регулирования всё-таки пока предложить   
нам не может. Давайте не будем изобретать велосипед, существует в конце         
концов мировой опыт, на который мы любим ссылаться, с этой трибуны в том        
числе. В мировой практике - во всех странах Евросоюза, в США - цены на          
сегмент продовольственных товаров первой необходимости, социально значимых      
товаров, всегда находятся под контролем государства. Я повторяю: и              
Соединённые Штаты, и Евросоюз, Норвегия, Австрия, Дания - ну все по этому       
пути пошли, уважаемые коллеги.                                                  
                                                                                
Важный момент... Я, кстати, очень сожалею о том, что невнимательно к            
законопроекту подошёл комитет, потому что один из пунктов, на которых           
базируется отрицательное отношение комитета, - то, что принятие закона якобы    
приведёт к появлению серых схем. Уважаемые коллеги из комитета, почитайте       
внимательно! Мы предлагаем все наценки, от цены продажи первому покупателю до   
розничной цены всех посредников, сколько бы их ни было, уместить в 15           
процентов. Где же здесь серые схемы? Наше предложение, которое внесено вашим    
покорным слугой вместе с коллегами Мироновым и Михеевым, как раз не даёт ни     
малейшего шанса для появления серых схем, причём этот законопроект имеет        
целый ряд последствий.                                                          
                                                                                
Давайте посмотрим на сельхозпроизводителей. Мы уже говорили об этом:            
фактически львиная доля средств от продажи продуктов питания достаётся не       
сельхозпроизводителям. Государство дотирует, государство субсидирует,           
государство отправляет средства на нацпроекты по поддержке села, а в            
результате деньги оседают у перекупщиков. Если мы с вами минимизируем вот эту   
торговую надбавку, мы фактически, помимо того что заступимся за класс наших     
граждан, живущих на уровне прожиточного минимума, - а таких, я напомню, у нас   
почти три четверти населения - ещё и поддержим сельских производителей.         
                                                                                
Ещё одно следствие. Некоторое время назад, возможно... Вы все были              
свидетелями целого ряда проверок, касающихся качества продуктов питания,        
которые были инициированы и нашими коллегами по фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ           
РОССИЯ", и журналистами. Почему мы с вами едим колбасу, в которой нет мяса?     
Почему мы с вами покупаем сливочное масло, в котором нет жиров животного        
происхождения? Да потому что торговые сети имеют возможность делать             
неограниченную торговую надбавку! Поэтому они могут для нас с вами делать из    
искусственных заменителей сливочное масло, поэтому мы - одна из немногих        
стран в мире, которая кормит детей продуктами, содержащими генетически          
модифицированные организмы! Это всё следствие в том числе как раз огромных      
торговых надбавок. Как только мы ограничим торговые надбавки на социально       
значимые продукты, мы в том числе поддержим наших сельхозпроизводителей, что    
неизменно приведёт ещё и к тому, что мы с вами, все вместе, будем есть более    
качественные продукты.                                                          
                                                                                
Ещё один важный, так сказать, побочный эффект законопроекта. Если мы с вами     
посмотрим на плоды нашей пенсионной реформы, которую фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ      
РОССИЯ" не поддерживала, то увидим, что некоммерческие пенсионные фонды в       
среднем показали доходность за год из расчёта 6,9 процента. А я вам уже         
приводил цифры по инфляции продовольственной корзины, когда продукты дорожают   
на 100 процентов в год, на 200 процентов в год, и наши с вами уважаемые         
избиратели, в том числе пенсионеры, о которых мы так заботимся, бюджетники      
(хотя слово это достаточно обидное, поскольку в термин "бюджетники" мы с вами   
загнали, собственно, цвет нашей нации - интеллигенцию, врачей, деятелей         
искусства, преподавателей), - они-то как раз инфляцию оценивают по продуктам    
питания, которые дорожают далеко не на 6,5 процента в год, на которые           
увеличиваются их накопления в негосударственных пенсионных фондах, как наша     
доблестная пенсионная реформа даёт им возможность отследить, они-то оценивают   
инфляцию как раз по тому, как дорожает картошка - на 100 процентов, или         
гречка - на 200.                                                                
                                                                                
Поэтому, уважаемые коллеги, я предлагаю поддержать. Повторяю, нам не стоит      
изобретать велосипед, механизм государственного регулирования цен на            
социально значимые товары существует, существует во многих странах мира, и      
это не какие-то, так сказать, недоразвитые страны, а это "большая двадцатка",   
это Соединённые Штаты, Евросоюз, и я думаю, что нам следует пойти по этому      
пути. Повторю ещё раз, что существующая система контроля цен, во-первых,        
может включаться только в случае экстренного роста, а если внимательно          
прочитать действующий закон, то там написано, что цена должна минимум на 30     
процентов подняться разово, - а если она на 29 процентов поднимется,            
получается, нельзя вмешаться правительству. Во-вторых, система очень инертна.   
ФАС не справляется, и, на мой взгляд, мы должны дать механизм, который          
защитит наших потребителей, поможет не словом, а делом сельскому хозяйству,     
приведёт к улучшению качества наших продуктов питания, а самое главное,         
защитит самую обездоленную часть нашего общества, о которой мы с этой трибуны   
как бы постоянно заботимся. Я прошу вас поддержать нашу инициативу и            
благодарю вас за внимание.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кашин Владимир Иванович докладывает о втором законопроекте из этих четырёх,     
он называется так: "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об   
основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской       
Федерации".                                                                     
                                                                                
КАШИН В. И., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Уважаемые товарищи, уважаемый Олег Викторович! Безусловно, государственное      
регулирование торговых отношений - это не блажь депутатов или какого-то         
министерства, ведомства. 71-я статья Конституции определила действия в этом     
направлении и правительства, и всей власти, то есть вопрос ценообразования -    
это дело правительства, это дело депутатов Государственной Думы. И от того,     
насколько эффективно в этом плане мы работаем, зависит, конечно, всё то, что    
мы называем балансом интересов товаропроизводителей, переработчиков, торговли   
и потребителя. Полтора года назад мы с вами в этом зале принимали               
соответствующий закон, была создана межфракционная комиссия, которая работала   
над этим законом. К сожалению, тогда большинство не приняло наши основные       
базовые поправки, которые выстраивали именно этот баланс интересов,             
опирающийся на мировой опыт, на опыт нашей с вами великой, большой страны -     
Советского Союза.                                                               
                                                                                
Дело в том, что... Ну, суть государственного регулирования в чём состоит? Во    
всём мире сегодня в розничной цене доля стоимости труда товаропроизводителя     
оценивается на уровне 50 процентов. Именно исходя из этой величины, как         
говорится, осуществляется наценка и переработчиком, и торговлей. И во всём      
мире сегодня складывается этот баланс приблизительно 50 на 50. Сегодня,         
допустим, 8-10 процентов от стоимости белого хлеба, батона, оценивается труд    
крестьянина. Мы должны решить эту проблему, и есть два пути: или поднять        
уровень цены при оценке крестьянского труда до 50 процентов и соответствующим   
образом сделать остальные наценки на этом уровне, или просто-напросто сделать   
другие наценки на уровне вот этих 8-10 процентов, чтобы тогда в целом была      
наценка 20 процентов от этой розничной цены, которая есть в магазине. Ну,       
здесь, по большому счёту, всё понятно: выигрывает и товаропроизводитель, и,     
конечно, потребитель, и в нормальное русло встраивается система - и             
переработки, и торговли. Но если во всём мире торговая наценка на уровне 15     
процентов от розничной цены, то почему в России эта торговая наценка не может   
удовлетворить всё возрастающие аппетиты наших торговых сетей?                   
                                                                                
Я в связи с этим предложением от имени фракции разговаривал с Президентом       
Российской Федерации, вот рассказывал суть этих вопросов. Он поддержал на       
совещании с нашей фракцией. Я был на коллегии правительства, где Зубков был     
председателем. До этого полтора часа суть этого рассказывал председателю        
правительства бывшему (сегодня - первый заместитель), и Зубков на коллегии      
поддержал все наши подходы. Но, к сожалению, почему-то, когда мы приходим вот   
сюда, на наше с вами заседание пленарное, или когда начинаем работать в         
соответствующих министерствах и в комитете соответствующем, мы не находим       
взаимопонимания. Мы были убеждены, что если просто будет принят закон           
выхолощенный - а наши основные базовые поправки в этом плане были выхолощены    
при принятии того закона, - закон не будет работать. Поэтому он и не            
работает, видно даже в кризисный год.                                           
                                                                                
Приведу вам, уважаемые товарищи, один пример на базе того продукта, который     
сегодня, к сожалению, мало производится в нашей стране, но который необходимо   
производить: это достаточно трудоёмкая процедура - производство молока. Для     
реализации у нас сегодня закупается всего 18 миллионов тонн молока. Так вот,    
цена за прошлый год, когда у нас с вами пострадали сорок три региона, выросла   
у товаропроизводителя на 1,9 рубля, но у переработчиков она выросла на 4,5      
рубля, у торговли - на 5 рублей. То есть мы видим, что никакой системы в этом   
плане после принятия того закона нет с точки зрения государственного            
регулирования. 1 рубль 90 копеек и 9 рублей - вы видите разницу. На каком       
основании в такой год, кризисный год, самым низкооплачиваемым с точки зрения    
возмещения своих затрат снова оказался крестьянин? Но не выигрывает             
крестьянин, потребитель не выигрывает, значит, снова выигрывает узкая группа    
людей.                                                                          
                                                                                
Мы встречались с переработчиками не раз, их устраивает 15 процентов -           
честных, нормальных хлебопёков, нормальных честных людей, перерабатывающих и    
молоко, и мясо. Но не устраивает, видимо, хозяев, которые имеют всё то, что     
они сегодня имеют, наверное, аппетиты у "куршевельцев" слишком велики.          
                                                                                
Вот в этой связи в этом законе, который предлагаем от нашей фракции, мы         
отработали отдельную статью 6-1. В чём её суть? Мы говорим о необходимости      
сегодня на уровне государства создать и утвердить этим законом систему: 45      
процентов рентабельности - верхняя планка, которую может допустить по           
отношению к себестоимости товаропроизводитель. Если у нас себестоимость зерна   
3 рубля (вот товарищ Кулик не даст мне тут в сторону уйти), допустим, 3 рубля   
50 копеек, то можете посмотреть какая будет планка 45 процентов. 6 - 6 рублей   
50 копеек за килограмм зерна пшеницы третьего класса - это нормальная цена. И   
если мы добавляем 6 рублей 50 копеек - переработчик вместе с торговлей, - то    
это получается 13 рублей. Из килограмма делается два с половиной батона.        
Понятно, что завтра мы с вами можем иметь цены на хлебобулочные, макаронные и   
другие изделия в два с половиной раза ниже. Двести пятьдесят видов продуктов    
питания делается из того же зерна. Такая система работает и по другим           
направлениям. Мы прописываем в нашем законе: 15 процентов - торговая надбавка   
в рознице, 10 процентов - в оптовой торговле и 15 процентов - в общественном    
питании. Выстроили этот механизм, он апробирован с нашей точки зрения и в       
большой академической среде, и в производящей продукцию среде. Но просьба,      
конечно, в этом плане поддержать нас и решить эту проблему раз и навсегда.      
                                                                                
Предельную цену устанавливает правительство. Нашим законопроектом мы не         
только этот механизм предложили, мы предложили ряд других новелл с точки        
зрения выстраивания баланса интересов именно этой группы людей, и поэтому,      
конечно, внесли в статью 1 свои добавления, свои поправки в соответствии с      
ситуацией. Мы также дали понятийный аппарат в статье 2, определив понятия       
"продовольственные товары", "продовольственные товары первой необходимости",    
внесли ещё ряд дополнительных новелл, ужесточающих ответственность тех          
организаций, которые сдерживают оплату труда первичного товаропроизводителя.    
Там тоже есть определённые цифровые аспекты, но хочу сказать: главная,          
стержневая часть наших дополнений заключается вот именно в этом механизме.      
                                                                                
В целом, ещё раз хочу сказать, мы выстраиваем всё, что связано с балансом       
интересов, в том числе по этому законопроекту наделяются правами и регионы, о   
чём сегодня здесь говорили. Очень важно, что регионы будут иметь право на       
расширение перечня видов продовольственных товаров первой необходимости, а      
также на установление торговой наценки, но в пределах той величины, которую     
определяет правительство в целях сохранения баланса интересов.                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, если мы дадим возможность и дальше действовать по тому       
закону, который был принят, мы с вами будем иметь то, что имеем. Мы с вами за   
последние девять лет - а эти полтора года ничего нового не принесли - имеем     
по другим видам услуг такую же бедственную ситуацию, которая свидетельствует    
о том, что никакого регулирования ценообразования нет, никакого рынка нет,      
живём по понятиям. В девять раз у нас увеличилась стоимость горячей воды за     
последние девять лет, в семь раз - стоимость отопления, в пять раз -            
электроэнергии. И какую бы услугу мы ни взяли, везде мы видим этот беспредел.   
                                                                                
Здесь Антон Владимирович правильно говорил, за последний год по ряду            
продуктов питания, в том числе это касается овощной продукции, картофеля,       
гречки и так далее, и тому подобное, мы видим увеличение цен в разы, в          
два-три раза. Тот закон, который был принят, выражает интересы одной стороны    
- торговли. Ну что такое ограничение роста цен 30 процентами в месяц? Значит,   
уважаемые товарищи, мы даём право этим законом за год в три раза, по            
существу, увеличить цены на продукты первой необходимости. Ну какой,            
спрашивается, это закон?                                                        
                                                                                
Мы убеждены, что без принятия нашего комплексного закона, который учитывает,    
подчёркиваю, баланс интересов и производителей, и переработчиков, и торговли,   
но главное - потребителя, не получится того, что мы обещаем нашим людям. Вы     
посмотрите сегодня данные Счётной палаты: нищает наш народ каждый год - 10      
процентов сегодня голодают, 20 процентов недоедают, 70 процентов испытывают     
недостаток в белке и животном жире. Ну куда мы двигаемся?! У нас среди          
одиннадцатиклассников 10 процентов, как говорится, нормально функционирующих,   
здоровых людей. Какая же перспектива, если мы детей, по большому счёту,         
сегодня не можем полноценно накормить? Мы по нашему рациону, поскольку          
недоступны продукты питания для абсолютного большинства населения, ушли на      
уровень 13-го года. 13-го года! Это просто беда!                                
                                                                                
Мы не видим больших возражений со стороны правительства... Правительство,       
уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович, озаботилось чем? Мне говорят:     
Владимир Иванович, вот вы знаете, можно, как говорится, обидеть крестьянина     
ограничением уровня предельных значений в 45 процентов. Друзья, я всю жизнь     
работал на селе, всю жизнь, и в это время, в это неспокойное время, могу        
сказать по факту, что сегодня у нас до 7 процентов в среднем рентабельность     
натянута этой статистикой, этим министерством. 7 процентов! Если мы дадим       
крестьянину эти 45 процентов, он нам ещё спасибо скажет, он тогда купит         
технику, удобрения. 45 миллионов гектаров бросовой земли! Депопуляция во всех   
регионах страны! Надо сегодня спасать крестьянство, и этот законопроект, этот   
механизм действительно будет тем мощным локомотивом, который вытащит наше       
крестьянство.                                                                   
                                                                                
Нищенская зарплата - 49 процентов от средней! Ну куда дальше двигаться?!        
Какая экология?! Какая окружающая среда?! Вы посмотрите, какую продукцию мы     
потребляем сегодня, привозя с Запада на эти 40 миллиардов долларов! 8           
триллионов сегодня стоимость всего оборота продуктов питания. 8 триллионов! И   
вы знаете, если бы мы с вами хотя бы... Ну давайте возьмём, что 60 процентов    
производим мы в стране, пусть даже 50 процентов, это 4 триллиона. Но если       
этот механизм внедряется - извините, тогда 2 триллиона у крестьян должно        
быть. Почему же в конце концов толику малую всего за этот огромный труд         
сегодня получают наши крестьяне? Мы не хотим давать из бюджета крестьянам       
дотацию, мы не хотим ничего делать для того, чтобы оставить потомкам ту         
землю, которая должна будет рожать и обеспечивать будущее нашей родины!         
                                                                                
Я в заключение хотел бы ещё раз обратиться ко всем нашим депутатам и к          
аграриям, в "ЕДИНОЙ РОССИИ" их немало. Уважаемые товарищи, мужики, ну давайте   
в конце концов от слов хоть раз перейдём к делу и обратим внимание на наши      
корни, ведь у каждого из нас деревня в крови. Ну почему же мы ничего не хотим   
реально сделать? Все понимаем, что надо это сделать и, как говорится, ничего    
по-настоящему не делаем в этом плане.                                           
                                                                                
Уважаемые товарищи, ещё раз хочу сказать нашему комитету: Фёдоров был прав...   
Когда в первый раз мы обсуждали этот закон и мы внесли эти поправки, а потом    
здесь обсуждали их, он говорил: Владимир Иванович, если мы примем эти           
поправки, у нас завтра не будет продуктов питания на полках. Будут они на       
полках, но мы производить будем другой объём товаров продовольственных.         
Поэтому этого бояться не надо, а, наоборот, надо стимулировать сельское         
хозяйство, и у нас всё получится. Я прошу поддержки.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пятнадцать минут.                                         
                                                                                
По пунктам 15.3 и 15.4 соответственно Государственное Собрание - Курултай       
Республики Башкортостан и Законодательное Собрание Приморского края согласны    
с рассмотрением законопроектов без участия их представителей. Поэтому Евгений   
Алексеевич Фёдоров выступает от комитета по всем четырём законопроектам.        
                                                                                
ФЁДОРОВ Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической      
политике и предпринимательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты, Антон Владимирович, Владимир     
Иванович! Основой концептуальных идей всех рассматриваемых законопроектов       
является введение государственного регулирования цен на отдельные виды          
социально значимых продовольственных товаров посредством установления           
торговых надбавок на цены. Совпадая концептуально, законопроекты различаются    
лишь по объёму предлагаемых изменений. Предлагаемые новации в целом             
конфликтуют с системой экономического законодательства Российской Федерации,    
сформированной в последние двадцать лет. По юридико-технической форме           
предлагаемые законопроектами положения по введению торговых наценок             
сформулированы не очень корректно, методологически сложно выполнимы и           
практически нереализуемы, в том числе с учётом вот этой конфликтности.          
Наделение субъектов Российской Федерации новыми полномочиями не соответствует   
механизму, предусмотренному Федеральным законом "Об общих принципах             
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов         
государственной власти субъектов Российской Федерации", - это разработка        
специального федерального закона с финансово-экономическим обоснованием         
передачи материальных и финансовых средств для реализации этих полномочий.      
                                                                                
Теперь о сути всех законопроектов - это введение метода установления наценок    
на определённый список товаров на постоянной основе. В изложенном виде, без     
дополнительных компенсирующих механизмов - а их ни в одном законопроекте нет    
- в условиях рыночной экономики такой метод автоматически приведёт к отказу     
бизнеса от работы с товарами из этого списка, а значит, к полному дефициту,     
как в 80-е и 90-е годы. В магазинах просто не будет этих товаров, потому что    
бизнес не захочет с ними связываться. Предложенным способом сдержать рост цен   
и поддержать наших производителей будет невозможно, напротив, появятся ещё      
более серьёзные, катастрофические проблемы, а, например, распространение        
этого метода - 15 процентов, которые обозначены, - на рестораны и вообще всю    
сферу общепита приведёт к полному прекращению работы этой сферы как вида        
бизнеса: в ресторанах и кафе будут бутики, офисы и другие, так скажем,          
объекты предпринимательства.                                                    
                                                                                
Бизнес рассматривает сам факт регулирования и даже разговоры о нём на           
серьёзном уровне как дополнительный риск, который с учётом заёмных инвестиций   
в бизнесе - подчёркиваю: весь бизнес у нас работает в системе партнёрства с     
кредитными и другими учреждениями - либо надо компенсировать сверхприбылью,     
то есть резким ростом цен, либо инвестор уйдёт в свободные от регулирования     
отрасли вплоть до зарубежных.                                                   
                                                                                
Кроме того, административное ограничение торговых наценок имеет ряд             
негативных последствий, если это происходит, подчёркиваю, без применения        
многоплановых сдерживающих механизмов, которых здесь нет, а именно: снижение    
качества продукции, проблема сбыта произведённой отечественной продукции,       
привлекательность импорта, возникновение товарного дефицита, прежде всего       
недорогих продовольственных товаров и товаров ежедневного спроса, увеличение    
количества посреднических организаций, разорение малых торговых организаций и   
так далее. В конечном счёте рост розничных цен и дефицит будут обеспечены.      
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы с вами приняли и практически ежемесячно продолжаем        
принимать законы, постепенно запускающие механизм конкурентного                 
ценообразования. Этим способом можно эффективно противодействовать росту цен    
и даже их снижать. Назову некоторые из тех законов, которые мы с вами           
приняли. Это два антимонопольных пакета, третий уже готовится совместно с       
депутатами Государственной Думы в правительстве и будет внесён в ближайшее      
время. Предусматривается уголовная ответственность за нарушение конкурентного   
ценообразования - лишение свободы на срок до шести лет, между прочим, в         
условиях, когда у нас снижается ответственность за экономические                
преступления. Это единственный вид экономических преступлений, по которому      
Государственная Дума вводит дополнительно уголовную ответственность. Это как    
раз и направлено на предотвращение нарушения конкурентного ценообразования,     
вытекающего из механизма завышения цен.                                         
                                                                                
Впервые нами был принят отраслевой закон о торговле и введена                   
административная ответственность за его нарушение. По сути, это отраслевой      
антимонопольный закон, который, конечно же, нуждается в постепенном             
дальнейшем совершенствовании как антимонопольная позиция.                       
                                                                                
Далее, произошло сокращение административных барьеров, в том числе проверок,    
а также был введён уведомительный порядок начала бизнеса. Сокращено             
количество лицензируемых видов деятельности. Принято огромное количество мер    
по поддержке конкретных отраслей, которые предусматривают в том числе и         
механизмы государственного финансирования. Другое дело, что, например, в        
сельском хозяйстве, абсолютно правильно, много проблем, но я вам скажу, что     
основа этих проблем - отсутствие реальных рыночных механизмов в сельском        
хозяйстве. Если у нас только 1 процент земли находится в рыночном обороте, о    
каких механизмах кредитования первичного сельхозбизнеса вообще может идти       
речь? Ясно, что они не работают. Надо дальше развивать экономику и так далее.   
                                                                                
Также была утверждена долгосрочная стратегия развития торговли,                 
предусматривающая создание эффективной товаропроводящей системы с современной   
инфраструктурой.                                                                
                                                                                
Принимая во внимание тот факт, что предлагаемое законопроектами в данном виде   
прямое вмешательство в процесс ценообразования продовольственных товаров        
экономически не обосновано и просто вредно, комитет рекомендует отклонить все   
законопроекты. На каждый из законопроектов получен отрицательный отзыв          
Правительства Российской Федерации.                                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Задержитесь, пожалуйста.                         
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Раз, два, три, четыре, пять,       
шесть, семь, восемь, девять. Это я только на тот фланг посмотрел.               
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим записи на вопросы, а потом определимся.             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потому что у нас осталось десять минут до конца           
рабочего дня.                                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, сейчас, подождите, может, будет всего три вопроса.    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. А потом выступать будут!                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Обязательно будут выступать, я вижу по лицам.             
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Одиннадцать желающих. Есть предложение: по одному вопросу от фракции.           
Ставится на голосование предложение депутата... Другое мнение у Коломейцева     
Николая Васильевича.                                                            
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Олег Викторович, у нас, вообще-то, четыре            
законопроекта рассматривается, поэтому если по каждому законопроекту по         
одному вопросу, то мы согласны.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование предложение депутата              
Кармазиной: по обсуждаемой теме задавать по одному вопросу от фракции. Если     
какая-то фракция не задаст вопрос, я передам эту возможность другой фракции -   
четыре вопроса будут заданы.                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 49 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              283 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против           27 чел.8,7 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    310 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Он первый во фракции записался -     
компьютер всегда на его стороне.                                                
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый председатель комитета, поясните, пожалуйста,         
следующее. Ваш представитель - я её, правда, в зале давно не вижу - по          
фамилии Яровая меня чуть не покусала в эфире, рассказывая, как этот ваш закон   
обеспечит ограничение роста цен. Вот здесь два докладчика вам рассказывали о    
том, что в разы выросли цены. Почему не сработала эта ваша система,             
предусмотренная в вашем законе?                                                 
                                                                                
И второй вопрос. Поясните, пожалуйста, почему закон не сработал в ситуации,     
когда нефтяные компании получили 150 миллиардов прибыли, из которых             
фактически, ну, наверное, третью часть забрали себе в виде дивидендов, и в то   
же время в двадцати пяти регионах нехватка бензина? Почему не сработало в       
данной ситуации ограничение по закону о торговле?                               
                                                                                
И третий вопрос. Скажите, пожалуйста, почему производитель получил 2 рубля, а   
посредники получили 8?                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос задан, пожалуйста, отвечайте.                      
                                                                                
ФЁДОРОВ Е. А. Спасибо. Фактически три вопроса.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да.                                                       
                                                                                
ФЁДОРОВ Е. А. По первой части вопроса. Да, у нас, правильно здесь с трибуны     
говорилось, произошёл определённый рост цен на гречку, но с точки зрения всей   
товарной позиции роста цен не было. Гречка у нас, вообще-то, составляет 3       
процента потребления среди всей товарной позиции. Товарная позиция - это и      
другие крупы. Гречки у нас человек в год потребляет, чтобы вы знали, всего      
лишь 2-3 килограмма при стокилограммовом потреблении...                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ФЁДОРОВ Е. А. Но это факты. Вы о гречке сказали. Причём вот на гречке вы        
можете, уважаемые коллеги, посмотреть, как работает механизм                    
административного воздействия. Когда начался рост цен на гречку, регионы        
фактически административно сработали и начали требовать от магазинов, как и     
вы в своём законе прописали, прекращения роста цен на гречку - произошло        
мгновенное исчезновение товара из магазинов, из тех, которые подвергались       
административному давлению. То есть бизнес сказал: да я вообще не хочу с        
гречкой связываться, зачем мне эти все сложности, проблемы, проверяющие, не     
будет у меня этого товара. И гречка исчезла из половины магазинов. Вторая       
половина, которая не подвергалась такому давлению, автоматически подбросила     
цены.                                                                           
                                                                                
Вы поймите главную вещь: у нас сегодня отличие рыночной экономики от            
экономики командно-административной зеркальное, потому что бизнес принимает     
решение исходя из фактора давления и у него есть альтернативы, миллион          
альтернатив. Он, в конце концов, лучше будет строить отели в Турции, чем        
магазины в России, если его в России зажать. Поэтому работает метод             
конкурентного ценообразования, который мы с вами и развиваем, антимонопольным   
законодательством его раскручиваем. Это единственный механизм, который в        
рыночной экономике приводит к стабилизации и понижению цен. Но он не быстро     
срабатывает, его надо строить, мы это и делаем, принимая каждый год             
антимонопольные пакеты, развивающие этот метод.                                 
                                                                                
По нефти. Ну, я не буду уж влезать в нефтяную экономическую логику, но закон    
на нефть не распространяется, закон распространяется только на                  
продовольственные товары, наш закон, который мы с вами приняли.                 
                                                                                
И последняя часть вопроса. Я вам скажу, откуда посредники и всё остальное.      
Самая главная проблема в том, что у нас отсутствуют, вы понимаете, самые        
главные два механизма конкурентного ценообразования: антимонопольное            
регулирование само собой, мы там, кстати, хорошо продвинулись, а главное,       
наличие самого бизнеса. Это называется конкуренцией. Конкуренция базируется     
на множестве бизнесов, которые между собой конкурируют. Если у нас их нет,      
нет и конкуренции. У нас недостаток бизнесов, в том числе из-за отсутствия      
нормально развитой частной собственности на землю.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции ЛДПР первым идёт Рохмистров. А, Иванов.        
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Олег Викторович.                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, для начала хочу напомнить, что аналогичный законопроект      
фракция ЛДПР вносила где-то года два назад, и примерно те же самые разговоры    
были, и всё нам доказывали, как всё будет хорошо.                               
                                                                                
Евгений Алексеевич, во-первых, мне непонятно, почему вы решили, что в случае    
принятия данных законопроектов эти магазины превратятся в бутики, или как там   
вы ещё их охарактеризовали? Это не очень понятно. Во-вторых, не кажется ли      
вам, что за подобные вещи просто надо применять уже даже не меры                
административного воздействия, а меры уголовного воздействия? Логика ваша       
такова: вот, допустим, гречка подорожала и власть требует снижения цены на      
неё. И бизнес говорит: да не буду я этим заниматься, этой гречкой. А другие     
говорят: я цены подниму. Это же, извините, просто-напросто мародёрство и        
спекуляция самая что ни на есть, а ни какая не конкуренция! Если бы у нас в     
стране была конкуренция, то была бы тысяча производителей и продавцов гречки,   
а не два-три человека, которые монополизировали весь рынок по стране. Точно     
так... (Микрофон отключён.)                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос задан. Пожалуйста, отвечайте.                      
                                                                                
ФЁДОРОВ Е. А. Да, тоже получилось два вопроса. Отвечаю. Я говорил о             
ресторанах. Мы просто взяли и посчитали тот механизм, который заложен в этом    
законе, в применении к ресторанам.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Секундочку! Коллеги, коллеги, если вам не нравится, как   
отвечает Фёдоров, вы не слушайте, в буфет сходите. Зачем же вы кричите-то?      
Дайте ему возможность высказаться, он же отвечает.                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А чего вы его перебиваете? Я делаю вам официальное        
замечание.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Фёдоров.                                                            
                                                                                
ФЁДОРОВ Е. А. Коллеги, ваш законопроект вводит соответствующее регулирование    
в эту отрасль - рестораны и кафе, вы сами почитайте свой закон. Так вот 15      
процентов означает... Я ещё раз говорю, закроются рестораны и кафе, потому      
что явно они выскакивают за 15 процентов, причём в десятки раз, и в этих        
местах просто будут другие вещи. Я сказал про отрасль общественного питания,    
вы внимательно слушайте. Для торговли авторы закона прописали немножко другие   
механизмы, там это будет мягче, чем для ресторанов. Это скажется тоже           
негативно, как я уже и говорил.                                                 
                                                                                
Теперь как бы по сути вашего вопроса, это немножко экономический такой          
разговор у нас получается. Закон не предусматривает компенсационных             
механизмов, я не случайно это сказал, то есть он не предусматривает держать     
номенклатуру. Например, он не обязывает торговые сети или кого-то продавать     
тот же хлеб, он просто говорит: нельзя делать на хлеб такую-то наценку. Я       
цитирую ваш закон. Значит, для торговли это автоматически означает: хлеба не    
будет в магазине. Вот и всё, потому что она не захочет связываться с этой       
регуляцией и вместо хлеба будет продавать что-то другое, всё равно купят, или   
хлеб, не попадающий в этот список, или ещё что-то. Это автоматическое           
решение.                                                                        
                                                                                
Следовательно, если вы дальше пойдёте по этому пути, значит, у вас будет        
обязательность номенклатуры и национализация торговли, и дальше мы вернём всю   
систему. То есть закон конфликтует со всей системой за двадцать лет принятых    
нами экономических решений. Я не буду сейчас сравнивать системы, какая лучше:   
командно-административная или рыночная, но законопроект очевидно входит в       
ситуацию конфликта, и поэтому мы предлагаем его отклонить однозначно.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Беляков, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                   
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Уважаемый Евгений Алексеевич, вы меня, конечно, сейчас            
шокировали, проинформировав о том, что цены, оказывается, не растут на          
продукты, только на гречку. Я буду обязательно выступать с заключительным       
словом и приведу данные, которыми, видимо, комитет по экономике не обладает.    
                                                                                
Я вас хотел спросить: а почему вы решили, что в нашей стране сразу же бизнес    
откажется и обанкротится? Вот в Европе, во всём Евросоюзе, в Америке, которая   
является столпом мирового капитализма и у которой всё в порядке с рыночной      
экономикой, там почему-то не банкротятся, там почему-то работают эти            
механизмы, а в нашей стране весь бизнес мгновенно перестанет продавать хлеб,    
молоко, мясо, крупу, всё перестанут продавать - банкротство мгновенно. У нас    
какие-то другие механизмы, что ли, экономические? Поясните, пожалуйста, что     
вы имели в виду?                                                                
                                                                                
ФЁДОРОВ Е. А. Про гречку я сказал, потому что вы упомянули про гречку. Вы       
дали мне пример с гречкой, я вам его раскрыл. Ясно, что цены у нас растут...    
кстати, в целом снижаются, потому что у нас инфляция, а мы говорим об           
инфляции меньше, меньше и меньше. И между прочим, в регулируемых отраслях, в    
том же ЖКХ упомянутая горячая вода - цены в два-три раза выше, чем в            
свободной торговле. Другое дело, что обязательно надо регулировать ЖКХ,         
потому что там локальный монополист. Но я просто говорю, что метод сам по       
себе не является сдерживающим механизм роста цен, поэтому ваш метод и           
неприемлем.                                                                     
                                                                                
Теперь по регулированию рынка. Я, по-моему, всю вторую часть доклада говорил,   
что мы занимаемся увеличивающимся с каждым годом государственным                
вмешательством в ценообразование. Мы даём дополнительные полномочия             
государственным органам, мы ввели даже уголовную ответственность за нарушение   
порядка ценообразования, но это не назначение цены, которое даёт обратный       
результат, а государственное регулирование, воздействие на механизм             
ценообразования в плане конкурентного ценообразования. Вот здесь мы за          
диктатуру государства в ценообразовании, вот здесь государственное              
воздействие надо увеличивать, и мы его каждый год увеличиваем. Предложенный     
вами метод даёт обратный результат и направлен на прекращение работы торговли   
сегодня в Российской Федерации - в этом проблема.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ещё тогда один вопрос от фракции КПРФ. Это у нас Останина.                      
                                                                                
Пожалуйста, Нина Александровна.                                                 
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Евгений Алексеевич, основанием для отклонения          
предложенного нами законопроекта является ваш отсыл к статье 8 Конституции: с   
принятием этого закона у нас разрушится единое экономическое, правовое          
пространство. Означает ли это, что ранее принятые законы, где речь шла о        
передаче отдельных полномочий субъектам, также нарушали Конституцию? И          
являетесь ли вы сторонником того, чтобы всё-таки отказаться от тех статей       
закона номер 184 от 99-го года и закона номер 131, которые передают отдельные   
полномочия федерального центра субъектам?                                       
                                                                                
ФЁДОРОВ Е. А. Я оценивал указанные проекты законов и комитет их оценивал с      
точки зрения положения Конституции о едином экономическом пространстве          
России. Очевидно, что в силу разности регуляций, которые заложены в проекты     
законов, нарушается принцип единого экономического пространства, то есть        
принцип свободной торговли на территории Российской Федерации. Мы это в своём   
заключении и отразили.                                                          
                                                                                
И я забыл ответить до конца на предыдущий вопрос - сравнение с другими          
развитыми странами. Нам прежде всего надо развить субъекты рынка, тогда мы      
введём дополнительные механизмы регулирования. Условно говоря, производство     
базируется на конкуренции и на мотивации. У нас этого недостаточно, потому      
что экономика производства недостаточно...                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, я сейчас вас слова лишу.              
                                                                                
ФЁДОРОВ Е. А. ...условно говоря, государственное регулирование - это гонять     
коров. Чтобы коров гонять, их надо иметь. Вот у нас нет этих коров, которых     
мы с вами тут делим, пытаемся гонять. Рыночные механизмы надо создать на        
уровне производства, после этого ещё больше усилить государственное             
воздействие.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть желающие: два - от КПРФ, два - от ЛДПР, два    
- от "ЕДИНОЙ РОССИИ" и никого от "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ". Ну, вы можете           
заключительное слово... Я имею в виду, что от фракции нет желающих, никто не    
записался. Итак, у нас шесть выступлений. (Шум в зале.) Семь выступлений. По    
одному от фракции есть предложение. Ставлю на голосование: по одному            
выступлению от фракции до пяти минут.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 01 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              238 чел.95,2 %                                    
Проголосовало против           12 чел.4,8 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    250 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Уже седьмой час, мы вышли за рамки нашего времени, но должны закончить          
вопрос. Кто будет выступать от фракции КПРФ? Штогрин. От фракции ЛДПР?          
Рохмистров. От "ЕДИНОЙ РОССИИ" - Медведев. От "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" пока нет    
никого.                                                                         
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Спасибо, Олег Викторович.                                         
                                                                                
Первый вопрос, на который мы должны ответить: почему периодически появляется    
так много проектов законов по одной и той же тематике? Как говорил коллега      
Рохмистров, два года назад мы рассматривали аналогичный пакет, там был проект   
закона, который я готовил вместе с Зубовым, о государственном регулировании     
тарифов на услуги естественных монополий и цен на товары тех организаций,       
которые доминируют на товарных рынках. И весь этот пакет тоже был отклонён. Я   
думаю, тому есть как минимум две причины.                                       
                                                                                
Первая. Я бы хотел вопрос задать коллеге Фёдорову: почему у нас так работают    
рыночные механизмы? В 2009 году у нас ВВП упал на 8,5 процента, а цены          
выросли, по официальным данным об инфляции, на 8,8. В 2010 году ВВП вырос на    
3,5-3,8 процента, а цены тоже выросли на 8,8. А в просвещённой Европе, если     
падает ВВП, падает производство, то есть рецессия, цены снижаются или           
замораживаются. Получается, что независимо от того, как работает экономика,     
цены всё равно растут - вот такой феномен у нас экономики рыночной. Из этого    
какой вывод можно сделать? Из того, что мы пытаемся перенести с Запада на       
нашу действительность, не всё приживается, кое-что бывает инородным, эти        
механизмы не работают. А раз они не работают, то мы должны прислушиваться к     
нашему населению, к нашим избирателям и принимать такие законы, которые бы в    
наших условиях работали.                                                        
                                                                                
Вторая. Зададимся вопросом: а как же сработал этот так называемый закон о       
торговле? Сколько было тут дифирамбов: он решит проблемы! Есть ли в зале        
человек, который поднимет руку и скажет, что да, в моём регионе, в моём         
избирательном округе он сработал и как-то позитивно стал влиять на рост цен?    
Я не думаю, что такой найдётся. Если есть, пожалуйста, поднимите руку. Вопрос   
в другом: у нас рыночные механизмы сами по себе, а цены сами по себе. И         
независимо от отпускных, оптовых цен, если даже где-то какое-то снижение        
происходит, я не помню, чтобы цены на розничном рынке, в магазинах, в кафе      
снижались. Нам сегодня сказал представитель Минэкономразвития, когда мы         
обсуждали вопрос о техосмотре, что 2 тысячи он будет стоить в первый год, а     
потом снизится стоимость. Вот мы осчастливили бы этим людей! Я бы премию        
какую-нибудь придумал специальную, если бы в 2013 году на техосмотр цены        
упали. Но логика же совсем другая! Недавно был в Комсомольске-на-Амуре и        
говорю: "Слушайте, у вас бензин-то сколько стоит?" Да, говорят, чуть дороже,    
чем в Хабаровске. Я говорю: "Обождите, у вас же под боком, в трёх километрах    
от центра города, нефтезавод один из крупнейших на Дальнем Востоке, на          
Дальнем Востоке - крупнейший, если иркутский не брать. Вот привёз бензин - ни   
посредников, никого! "Роснефть" одна: завод "Роснефти", заправки "Роснефти".    
Да бензин там должен стоить дешевле, чем в США, во всяком случае! Но цена на    
95-й уже выше 30 рублей за литр, а доллар сегодня - 27,85. Где же это           
регулирование-то? Мы почему не отвечаем на запросы наших избирателей?           
                                                                                
Другой вопрос - розница наша любимая. А вы обращали внимание, какая теперь      
фасовка? Если раньше крупа была расфасована - привык избиратель - по            
килограмму: килограмм риса, манки и прочего, то сейчас, посмотрите, 900, 800    
граммов. Вы молоко покупаете, гляньте на упаковку - там же 900 граммов, 850.    
Соки посмотрите: упаковка та же осталась, а вес опять же 900, 950. А цены-то    
остались! Почему же наши антимонопольные службы, наши законы вот эти все        
тенденции не улавливают?                                                        
                                                                                
Я думаю, что проблема в другом: мы должны по-настоящему, законами продумать     
механизмы. Не отклонять вслепую то, что мы сегодня тут предложили. Да, есть     
какие-то, может быть, изъяны и в нашем проекте, но ведь есть примеры            
регулирования цен государством. Я приведу такой. Все курильщики знают, что на   
пачке стоит цена, предельная цена, и от Калининграда до Чукотки даже в бутике   
или в магазине, в киоске, на рынке вам продадут по той цене, которая написана   
на пачке. В Московской области можно дешевле купить - значит, пример есть.      
Да, были сомнения, когда принимали, но это сделали. Поэтому я призываю          
поддержать наш проект и доработать... (Микрофон отключён.)                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рохмистров, пожалуйста. Фракция ЛДПР.                     
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемые депутаты, фракция ЛДПР неоднократно выносила         
подобные законопроекты, и один из таких законопроектов сейчас на рассмотрении   
в комитете - тоже с инициативой об ограничении торговой наценки. Непонятно,     
почему предыдущий выступавший не может никак понять, почему эти законопроекты   
не принимаются: потому что интересы торговых сетей, видимо, больше интересуют   
некоторых депутатов, чем интересы наших граждан. Вот фракцию ЛДПР больше        
интересуют интересы наших граждан.                                              
                                                                                
Все отсылки к вопросам экономической нецелесообразности, к краху рыночных       
отношений... Слушайте, нерегулируемого рынка на сегодняшний день, кроме нашей   
страны, нет нигде, ни в одной стране мира! Везде государство выполняет свои     
основные функции государственного регулирования, в том числе и развития         
определённых отраслей экономики. В разных странах это делается по-разному.      
Вопросы государственного управления - от них мы отказались, когда мы изменили   
строй, поэтому говорить о том, что если государство будет исполнять свои        
функции в соответствии с Конституцией, в которой написано, что государство у    
нас социальное, тогда в интересах основной массы людей государство будет        
регулировать рыночные отношения. Тогда, наверное, у нас исчезнут супердоходы,   
которые к тому же ещё и частично облагаются налогом, потому что вопросы с       
оффшорными компаниями в нашей стране не решаются, хотя уже все страны с         
развитыми экономиками этими вопросами озадачились. Тогда, наверное, не будет    
у нас того огромного вывоза капитала, который есть. А то, что сегодня у нас     
нет конкуренции, - так её поэтому и нет, что не регулирует у нас государство,   
а действует в интересах узкой группы определённых лиц. С удовольствием придут   
люди работать с 10-15 процентной рентабельностью на любой рынок. К сожалению,   
у нас их не пускают туда, и административная нагрузка в нашей стране во много   
раз превышает налоговую нагрузку, в том числе и в финансовом выражении.         
                                                                                
Здесь вопрос в другом. Если мы не будем регулировать эти отношения, к           
сожалению, стабильность в нашем обществе очень сильно пошатнётся, потому что    
товарищей, которые получают сверхдоходы на росте цен именно социального         
характера, не сильно интересует, что будет с нашей страной, у них уже всё       
нормально, что подтверждают статистические данные о вывозе капитала и           
перечень наших товарищей, которые стали владельцами самой дорогой               
недвижимости в мире, их это не интересует. Это должно интересовать нас с        
вами, тех, кому скоро идти на выборы и смотреть в глаза своим избирателям: а    
что вы сделали для того, чтобы мои дети кушали?                                 
                                                                                
Есть другая опасность - опасность того, что потребительские цены по основному   
перечню товаров у нас являются основой для расчёта потребительской корзины. Я   
знаю, что вот там сейчас председатель комитета записывает, он будет вам         
рассказывать всякие интересные вещи, но мы с вами уже утвердили и минимальный   
размер оплаты труда, и минимальный уровень жизни, и я там как-то не очень       
увидел, что у нас предусмотрены изменения по всем этим позициям в связи с       
краткосрочным ростом цен на определённую группу социальных товаров. А нашим     
гражданам как-то сильно всё равно, смогут они съесть минимальную корзину в      
этом месяце... В следующем у них денег не хватит, на следующий месяц опять      
хватит.                                                                         
                                                                                
Ну, вот, наверное, всё-таки мы должны думать не о прибылях наших ритейлеров,    
да у них и так достаточно преференций. С 90-х годов у нас созданы               
исключительные преференции для развития торговли, которая развилась,            
монополизировалась и свои позиции уступать не собирается, поэтому введение      
механизмов регулирования торговой деятельности особенно в рознице и особенно    
по социально важным группам товаров является жизненной необходимостью нашего    
государства, дабы не наступили тяжелейшие последствия и смена власти не         
произошла традиционным для России способом.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Медведев Юрий Германович фракция "ЕДИНАЯ          
РОССИЯ". С места? Пожалуйста.                                                   
                                                                                
МЕДВЕДЕВ Ю. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Спасибо Олег Викторович.                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, действительно, тема, которая сейчас обсуждается, очень       
важная, архиважная, но не надо из неё делать пугало, не надо пугать, что это    
может привести к каким-то серьёзным социальным взрывам. Надо просто             
профессионально подходить к обсуждению этой очень важной темы.                  
                                                                                
Я хотел бы коротко высказать свои суждения, своё отношение к тем                
законопроектам, которые сейчас передо мной. В частности, я начну с              
законопроекта наших коллег из Башкирии. Вы знаете, за последнее время я не      
встречал более вредного законопроекта, который внесли бы наши коллеги. Если     
мы с ним соглашаемся, мы должны согласиться и с тем, что это приведёт к         
нарушению единого экономического пространства. Вот это действительно не         
пугало, а это действительно та реальность, с которой мы столкнёмся, если мы     
наделим субъекты правом устанавливать какие-то свои собственные надбавки или    
наценки. Вот это та реальность, которая будет, если мы согласимся с этим        
законопроектом. И конечно, если мы с ним согласимся, то серьёзно усугубим       
ситуацию в том числе и с ценами. Мы этим законопроектом не уменьшаем, а         
увеличиваем количество посредников. Я, например, могу привести пример, когда    
производитель из моего избирательного округа поставляет сыр оптовику по 80-90   
рублей, а в магазине этот сыр стоит уже 220 рублей. То есть количество          
посредников может быть любым, я не знаю сколько - один, два, три, четыре,       
пять, там трудно посчитать, но данный законопроект эту проблему не решает.      
Он, наоборот, даёт возможность увеличивать количество накруток посредников,     
и, получается, как снежный ком растёт стоимость.                                
                                                                                
Что касается законопроекта нашего коллеги Белякова Антона Владимировича. Вы в   
своей пояснительной записке ссылаетесь на опыт других стран, и об этом вы       
говорили в докладе, но в других-то странах к этой теме подходят серьёзно,       
профессионально, а вы одной фразой пытаетесь решить сразу десятки, сотни        
проблем, которые есть сегодня в экономике. Вот передо мной ваш текст, я читаю   
и не понимаю, о чём вы здесь говорите, о какой торговой наценке: не более 15    
процентов от цены реализации первому оптовому покупателю. А второму оптовому    
покупателю? Третьему оптовому покупателю? Пятнадцатому оптовому покупателю      
этими 15 процентами тоже ограничивают или не ограничивают? А что, речь идёт     
только об оптовом звене или о рознице? Если говорить об оптовом звене, то       
надо сказать, что здесь ситуация может привести к тому, о чём я говорил в       
отношении законопроекта, внесённого законодателями из Башкирии. Что касается    
розницы, это приведёт к вымыванию недорогих товаров, снижению качества          
товаров. А что касается сельской местности, где магазины практически продают    
только товары первой необходимости, то там вообще не будет этой торговли. Нам   
нужна дотация из бюджета, иначе эти товары просто не будут продаваться в        
магазинах, о чём говорил здесь коллега Фёдоров. И абсолютно правильно           
правительство вам делает замечание в своём заключении, что надо тогда           
устанавливать наценку и регулировать и цену производителей, и цену              
переработчиков, и цену оптовиков - всех, кто в цепочке от производителя до      
рынка.                                                                          
                                                                                
И конечно, очень много замечаний к авторам - их там много - из фракции КПРФ.    
Я не хочу их обидеть, но я думаю, что от количества подписей качество           
документа не улучшилось, мне кажется, здесь наоборот. Но, уважаемые коллеги,    
вы все изучали Карла Маркса. Ну, вот начнём с понятийного аппарата. Вы даже     
не можете сформулировать, что такое торговые наценки, и хотите заставить нас    
согласиться с вашей позицией. Зачитаю, чтобы не быть голословным, чтобы вы на   
меня не обиделись, вы пишете: торговая наценка - это надбавка к себестоимости   
или к оптовой и розничной цене товара, необходимая для покрытия издержек и      
получения средней прибыли производителем или предприятиями торговли. Вы         
знаете, что у производителей вообще торговой наценки не бывает? Владимир        
Иванович, там есть себестоимость и цена, и из этого складывается прибыль или    
убыток. А что касается цены в торговой сети, там тоже есть соответствующие,     
так сказать, экономические термины, ну, как-то хоть бы немножко посмотрели,     
почитали, так сказать, труды Карла Маркса.                                      
                                                                                
Теперь конкретно о замечаниях по тексту. Смотрите, вот дополняется статья 9,    
пункт 4. Это регулируется сегодня Гражданским кодексом, с одной стороны, а с    
другой стороны, если вы, например, ставите в такие условия, то я думаю, что     
это бомба для производителей. Торговые сети будут заключать договора, по        
которым они будут выплачивать только после продажи продукта. Да много таких     
моментов, у меня времени просто нет, но я хотел бы с вами подискутировать.      
Много здесь таких вопросов, которые вообще как бы не ложатся в экономическое    
поле, они носят абсолютно политический характер, но мы же с вами обсуждаем      
вопросы, касающиеся ценорегулирования, а не вопросы политического устройства    
нашего общества.                                                                
                                                                                
Или, например, вы говорите, что в случае принятия закона будет баланс           
интересов производителей и торговых сетей. Да ничего этого не будет, это        
абсолютно пустой разговор! Поэтому если мы серьёзно собираемся заниматься       
этой темой, то надо подходить к ней серьёзно, комплексно. Надо обязательно      
принимать закон, надо обязательно...                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. У вас, видимо, неправильно режим установлен.     
Закончилось время, уже идёт шестая минута.                                      
                                                                                
С заключительным словом выступает депутат Беляков. Пожалуйста.                  
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Вы знаете, я сразу хочу обратить внимание, что понятно уже, что   
мы этот закон не примем, причём не потому, что комитет считает, что у нас       
цены в стране не растут, а потому, что я сейчас разговариваю с пустыми двумя    
третями зала. Кто у нас любит на фотоаппарат зал фотографировать? Вот           
сфотографируйте. Кто у вас может проголосовать за или против? У вас людей нет   
в зале! Это наглядная иллюстрация того, как сегодняшняя власть относится к      
проблеме. И если бы мы сегодня на разминке не поставили вопрос о том, что       
законопроект, который однажды вы уже поставили в повестке в конец заседания и   
в результате он не был рассмотрен, то мы бы и сегодня его не рассмотрели. В     
результате мы его рассматриваем сейчас оппозиционными фракциями, и всё, что я   
слышу, - это... Ну, вообще, я возьму стенограмму и выложу у себя на сайте.      
Комитет по экономической политике и предпринимательству считает, что у нас не   
только не увеличиваются цены на продукты, а что они снижаются, - это перл, вы   
знаете, это перл, это анекдот дня сегодняшнего, его просто нужно выкладывать    
в Интернете, и будут смеяться все блогеры.                                      
                                                                                
Теперь что касается существа вопроса. Ну, на всякий случай скажу, для того      
чтобы комитет не считал, что у нас только гречка подорожала, а всё остальное    
подешевело: хлеб - на 12 процентов, масло подсолнечное, маргарин, рыба          
мороженая - на 10 процентов, и это только за три первых месяца этого года!      
Евгений Алексеевич, запишите эти цифры, это данные Росстата, вам будет          
интересно, как председателю комитета. Продолжу: яйца куриные - на 7 процентов   
только за три месяца, масло сливочное, хлеб, хлебобулочные изделия, мука,       
плодоовощная продукция - на 8 процентов за первые три месяца этого года. Цены   
у нас не растут, только гречка дорожает, остальное дешевеет всё? Изучите        
данные Росстата, это полезные вещи всё, это может пригодиться в жизни, если,    
конечно, кто-нибудь из вас, уважаемые коллеги, ходит сам по магазинам.          
                                                                                
Теперь что касается разговора о том, что весь наш бизнес прекратит всем этим    
торговать, все магазины закроются, рестораны закроются и это будет вообще       
конец экономической политики. Я, кстати, пометил: оказывается, разрушит         
модель экономики принятие такого рода законопроекта. Какой экономики модель     
будет разрушена - когда 100 процентов надбавка в торговых сетях сегодня?        
Посмотрите результаты проверки, вот прямо сейчас проверяли торговые сети: в     
среднем на продукты от 50 до 70 процентов надбавки. Большая часть торговых      
сетей - я вам могу их назвать, у меня все эти списки есть - делает надбавки     
70 процентов, на хлеб - 85 процентов. Такую модель экономики мы разрушим?! Да   
я рад бы её разрушить прямо сейчас, эту модель экономики! Мы только             
разговариваем о том, что нам надо помогать фермерам, надо выделять деньги.      
Кому вы их выделяете, эти деньги? Вы их сетям выделяете и банкам - вот кому     
вы эти деньги выделяете.                                                        
                                                                                
Теперь что касается конкретики. Уважаемый Юрий Германович задал вопрос, на      
какую цену... я имею в виду Медведева, сегодня вообще Медведевы в зале меня     
поразили. И это такая хорошая тенденция - Медведевы выступают в зале против     
партии власти. Ну, сейчас конец дня, поэтому почему бы нет? Зал полупустой,     
прессы нет, поэтому, так сказать, узким кругом порадуемся.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы заводите меня, Антон Владимирович, на право ведущего   
делать замечания, когда человек выступает не по теме.                           
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Я по делу...                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оценки, фамилии и качество выступлений депутатов - это    
не ваша тема выступления. Выступайте по своему закону, пожалуйста.              
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Был задан вопрос. Я не оцениваю выступления депутатов, мне был    
задан вопрос: 15 процентов от какой цены? Поясняю. И кстати, в этом             
принципиальное отличие законопроекта, внесённого "справедливороссами", от       
законопроекта наших коллег-коммунистов. Если наши коллеги-коммунисты            
предлагают разрешать делать оптовую надбавку 10 процентов, а розничную - 15,    
то действительно возникает проблема. Получается, выстроившись в ряд, три        
оптовика могут сделать по 15 процентов каждый, то есть в сумме 45. Поэтому мы   
как раз предлагаем, чтобы все вместе торговые надбавки не могли превышать 15    
процентов...                                                                    
                                                                                
У меня осталось не тридцать секунд, друзья мои, я выступаю по мотивам, у меня   
десять минут, я сразу обращаю...                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да-да, это заключительное слово, десять минут по          
Регламенту. И сейчас, когда закончится время, вам добавят пять. Вы зря его      
теряете, Антон Владимирович.                                                    
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Спасибо.                                                          
                                                                                
Так вот принципиальное отличие как раз в том, чтобы все торговые надбавки, от   
первого оптового покупателя до розницы, в сумме составляли 15 процентов.        
Такая практика существует сегодня во многих странах мира, например в            
Евросоюзе, в Соединённых Штатах Америки. И говорить о том, что будет            
разрушена модель экономики как следствие, на мой взгляд, просто утопично и      
непрофессионально.                                                              
                                                                                
И далее. Я прошу коллег-коммунистов на меня не обижаться, я действительно       
предлагаю нам консолидироваться даже перед пустым залом, предлагаю вам          
всё-таки поддержать именно наш законопроект, а не ваш по следующим              
обстоятельствам. Повторяю, вы не обижайтесь, я со всем уважением.               
                                                                                
Во-первых, в вашем законопроекте действительно существуют проблемы, о которых   
уже говорили. Например, вы указываете конкретные социально значимые продукты,   
на которые необходимо вот эти наценки минимизировать. Ну вот возьмём, скажем,   
молочные продукты: получается, йогурт, например, французский, который 150       
рублей стоит, сюда попадает. Или как вам формулировка: на фрукты ограничить     
надбавки? Вот папайя, например, - в соответствии с вашим законопроектом, надо   
ограничить на неё торговую надбавку. Действительно, вы поторопились. Если       
хотите, мы можем пройти по списку. Ну просто действительно есть ошибки, явные   
ошибки.                                                                         
                                                                                
Дальше. Вот эта идея о том, что давайте оптовикам 10 процентов разрешим, а      
рознице 15, - это тоже неправильно, потому что они выстроятся в ряд и           
суммарная надбавка опять за счёт серых схем может быть получена. Поэтому я      
приглашаю уважаемых коллег-коммунистов, с учётом того что здесь очень много     
такого рода ошибок... И мне приятно, что вы согласились с нашей инициативой и   
Владимир Иванович, академик и вообще человек, которого я уважаю, фактически     
выступил в поддержку. Я предлагаю, для того чтобы у нас всё-таки был шанс       
провести законопроект, поддержать именно наш законопроект, как более            
юридически выверенный, как основанный на мировом опыте, как чётко               
лингвистически выстроенный, как базирующийся на серьёзной правоприменительной   
практике во многих странах мира, а ваш законопроект, я вам предлагаю, как ни    
странно, не поддерживать, но мы между собой как оппозиционеры, что              
называется, сочтёмся.                                                           
                                                                                
Я абсолютно согласен с Юрием Германовичем Медведевым в отношении                
законодательных инициатив законодательных собраний Республики Башкортостан и    
Приморского края. Это действительно неправильно, если мы даём возможность       
субъектам Федерации самим регулировать уровень цен в субъекте Федерации. Это    
действительно определённое разделение и раздробление страны. Это                
действительно определённая опасная черта, которую - и вы совершенно             
справедливо заметили, - на мой взгляд, не следует переходить.                   
                                                                                
И наконец, уважаемые коллеги, мы с вами очень часто говорим о том, что нам      
нужно каким-то образом поддержать малоимущих. Я повторяю, у нас три четверти    
населения страны живёт либо на рубеже черты бедности, либо немного его          
переходит. Разговоры, о том, что цены не растут, - это нам говорит комитет,     
ссылаясь на данные статистики по ценам, - и разговоры о том, что у нас          
инфляция низкая и всё ниже и ниже, - это Минфин постоянно здесь произносит, в   
том числе и с этой трибуны говорил уважаемый коллега Кудрин, - они к ценам на   
социально значимые продукты питания не имеют ни малейшего отношения: продукты   
питания дорожают непрерывно. Я вам привёл данные только по трём месяцам этого   
года. За прошлый год мы вам приводили данные: в два раза, в три раза продукты   
питания дорожают. В этом смысле вся остальная наша с вами деятельность по       
поддержке наиболее незащищённых слоёв населения - я имею в виду повышение       
пенсий, повышение стипендий и так далее - сводится на нет. Повторяю, с учётом   
мирового опыта, с учётом практики и с учётом того, что это действительно        
нужно нашим избирателям...                                                      
                                                                                
Что такое социальное государство? (Это последнее, так сказать, отвлечение, не   
буду я все свои минуты забирать.) У нас в Конституции написано, что мы          
социальное государство, у американцев не написано. Так вот если у нас           
приоритет - уровень жизни наших граждан, если задача страны, задача             
правительства, задача парламента в том, чтобы дать возможность нашим людям      
комфортно проживать на территории нашей страны, этот законопроект мы            
обязательно должны принять. К сожалению, всё остальное закончится ничем и       
будет пустой демагогией. А многие наши усилия, которые мы предпринимаем,        
ломая копья в этом зале, в том числе касающиеся повышения пенсий, стипендий и   
зарплат бюджетникам, просто не приведут ни к какому результату, если мы не      
примем вот такого рода знаковые инициативы - о механизмах существующих и        
работающих во всём мире. Давайте не будем изобретать велосипед и поддержим      
нашу законодательную инициативу.                                                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Фёдоров Евгений Алексеевич, заключительное    
слово, с места... А-а, извините, сначала Кашин Владимир Иванович, второй        
докладчик.                                                                      
                                                                                
КАШИН В. И. Уважаемый Олег Викторович, спасибо большое.                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, я хотел бы обратить ваше внимание на заключение              
профильного комитета. Три строчки прочитаю: "Не будет решена законопроектом и   
задача сдерживания роста цен, так как даже в случае установления ограничений    
по уровню торговой надбавки количество организаций по переработке и оптовой     
торговле продовольственными товарами не предполагается регулировать". Ну кто    
написал такую галиматью?! Я доказывал вам, и вот текст законопроекта у меня     
здесь, что мы выстроили регулирование всей цепочки производителя и торговли,    
- и вдруг у профильного комитета такая запись! Ну как можно так читать          
законопроект, как можно так не уважать друг друга, чтобы такое написать?! И     
когда председатель комитета говорит о чём-то другом, у меня перед глазами вот   
эта запись. Вот эта запись означает неуважение, означает просто-напросто        
невнимание! Это не то что непрофессионализм, это просто безответственность!     
                                                                                
Я не хочу говорить по поводу лоббирования и всего того, что происходит          
сегодня в вопросах ценообразования, здесь об этом уже товарищи говорили,        
просто на будущее: нам всё равно в любом случае не обойтись без принятия        
истинно регулирующих систем по товарам первой необходимости. Вы вспомните, с    
каким трудом мы тогда уговорили - и, по существу, этот механизм Голикова с      
министерством взяли на вооружение, плохо или как, но этот механизм сегодня      
стал работать. Есть перечень определённых товаров, который правительство        
определило, есть максимальная цена этих надбавок, и законопроект хоть как-то    
движет ситуацию. Да, конечно, пропадает часть лекарств с прилавков аптек и      
так далее, и тому подобное, но в целом идёт нормальная работа.                  
                                                                                
Вы смотрите, о чём сегодня говорил Шишкарёв, докладывая о законопроекте по      
техническому обслуживанию. Он говорил как раз таки об этих механизмах,          
определял роль регионов - и в нашем законопроекте определена роль регионов в    
конкретном случае, - он говорил о роли правительства в тех, я бы сказал,        
самых высоких показателях, определяющих уже внутри действие соответствующих     
станций технического обслуживания и так далее, и тому подобное. То есть вот     
там можно, а когда речь идёт о продовольственных товарах первой необходимости   
- тут почему-то Фёдорову нельзя, он беспокоится о ресторанах. Но ведь речь      
идёт о продовольственных товарах первой необходимости, какие рестораны?!        
                                                                                
Что касается наших коллег из "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ". Помните, Плохиш с           
Кибальчишом дружили, но потом Плохиш за бочку варенья продал и дружбу, и        
Родину свою? Дружба-то дружбой, но когда речь идёт, как в данном случае, не     
то что о неуважении в выражениях... Вообще не понимая ситуации, не работая,     
не видя, не щупая, вдруг, значит, вы говорите: давайте поддержим наш            
законопроект, а ваш законопроект чего-то там не имеет. Чего же он не имеет?     
                                                                                
Я заключение Фёдорова процитировал, но ещё могу сказать моему коллеге Юрию      
Германовичу (он работал первым секретарём). Слушайте, вы о Карле Марксе         
заговорили, вы что, отрицаете товарные отношения? Вы думаете, крестьяне,        
производящие свой продукт, не должны делать торговую наценку, что ли? Они       
что, по себестоимости должны отдавать его переработчикам, в торговые и другие   
организации? Вы что-то немножко заблудились, забыли, что ли, как работали,      
непосредственно руководя производством и так далее?                             
                                                                                
Ну и, уважаемые товарищи, главное: говорят, что у нас не определена система,    
что посредники будут работать... Мы будем рады, даже если их сто будет,         
посредников, но в законопроекте прописано: они не могут иметь оптовую           
надбавку к цене товаропроизводителя больше 10 процентов. Пусть их десять        
будет, посредников, в этой торговле, но они могут только 10 процентов иметь     
оптовую надбавку и 15 - в рознице. Пусть хоть тридцать их будет - в             
законопроекте определено: они все, посредники, должны в эти 10 процентов        
уложиться. Поэтому читайте законопроекты внимательно и хоть чуть-чуть           
старайтесь понять, что люди написали. Повторяю: писали этот законопроект        
вместе с фракцией КПРФ ведущие, лучшие экономисты-академики, которые работают   
на направлениях сельского хозяйства и его экономики. Я просил бы уважаемых      
коллег поддержать наш законопроект.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Фёдоров Евгений Алексеевич, заключительное    
слово от комитета.                                                              
                                                                                
ФЁДОРОВ Е. А. Спасибо.                                                          
                                                                                
Один или десять - всё равно: не будет никаких посредников, потому что просто    
не будет товаров в этой цепочке.                                                
                                                                                
И я хотел бы очень коротко на вопрос коллеги Штогрина ответить. Рыночные        
механизмы не развиты. Развивать, обучаться, детализировать, строить сложную     
регулируемую рыночную экономику... А у нас она пока примитивная. Она            
посложнее будет командно-административной в десятки раз - рыночная, её          
выстраивать надо, а Деда Мороза и чудес не бывает, как ни обидно некоторым,     
может быть, это слышать. Так что придётся трудиться, развивая конкурентную      
среду. Предлагаю законопроекты отклонить.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По ведению - Гартунг Валерий Карлович.                                          
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Олег Викторович, дело в том, что мы сейчас не можем     
поставить на голосование этот законопроект, потому что в зале всего семьдесят   
шесть депутатов. Поэтому...                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы предлагаете снять с обсуждения ваш законопроект, я     
так понимаю. Предлагаете снять все четыре, да? Я готов поставить это            
предложение на голосование. Но с ним не согласен...                             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У вас другое предложение, вы предлагаете сегодня не       
голосовать?                                                                     
                                                                                
Ставлю на голосование предложение Гартунга не голосовать сегодня по четырём     
обсуждаемым законопроектам.                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну как я могу ещё отреагировать на ваше предложение? Не   
голосовать сегодня.                                                             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Конечно, я понимаю прекрасно.                             
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 35 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за               22 чел.4,9 %                                     
Проголосовало против            7 чел.1,6 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     29 чел.                                          
Не голосовало                 421 чел.93,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не прошло предложение Гартунга.                                                 
                                                                                
Теперь в режиме альтернативного голосования я ставлю на голосование пункт       
15.1.                                                                           
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ой, извините, Сергей Николаевич, это потому что я,        
видите, под прессингом нахожусь.                                                
                                                                                
Пункт 15.2. Голосуйте, коллеги. Это законопроект, который докладывал Владимир   
Иванович Кашин.                                                                 
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Ставится на голосование законопроект наших коллег из Государственного           
Собрания Республики Башкортостан, пункт 15.3.                                   
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Покажите результаты... Ой, это уже автоматически.                               
                                                                                
Ставится на голосование законопроект Законодательного Собрания Приморского      
края, который у нас стоит под пунктом 15.4. Голосуйте, коллеги.                 
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
А теперь я прошу показать результаты голосования по пункту 15.1.                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 35 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за               71 чел.15,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     71 чел.                                          
Не голосовало                 379 чел.84,2 %                                    
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования по пункту 15.2.                    
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 36 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              129 чел.28,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    129 чел.                                          
Не голосовало                 321 чел.71,3 %                                    
                                                                                
Покажите результаты голосования по пункту 15.3.                                 
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 36 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за               30 чел.6,7 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     30 чел.                                          
Не голосовало                 420 чел.93,3 %                                    
                                                                                
И по пункту 15.4.                                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 36 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за               33 чел.7,3 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     33 чел.                                          
Не голосовало                 417 чел.92,7 %                                    
                                                                                
Итак, в результате рейтингового голосования у нас наибольшее число голосов      
получил законопроект из пункта 15.2. Я его ставлю на голосование в первом       
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 37 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              134 чел.29,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    134 чел.                                          
Не голосовало                 316 чел.70,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.