Стенограммы обсуждения законопроекта №392818-4

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1119 по 1141 из 4404

Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О статусе военнослужащих". Доклад председателя Комитета по обороне Виктора
Михайловича Заварзина.

ЗАВАРЗИН В. М., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,
фракция "Единая Россия".

Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию представляется проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О статусе военнослужащих", принятый во втором чтении 11
октября текущего года. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую
экспертизы, замечаний нет. Проект соответствующего постановления
Государственной Думы имеется в ваших материалах. Комитет по обороне
предлагает, рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли замечания? Нет.

Виктор Михайлович, присаживайтесь.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1162 по 1178 из 4404

Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон   
"О статусе военнослужащих", третье чтение.                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 37 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              382 чел.84,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    382 чел.                                          
Не голосовало                  68 чел.15,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3165 по 3220 из 7182

Пункт 11. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О статусе военнослужащих". Доклад первого заместителя председателя
Комитета по обороне Алексея Алексеевича Сигуткина.

СИГУТКИН А. А., фракция "Единая Россия".

Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Мы 12 сентября приняли этот
законопроект в первом чтении. Он носит, скорее, технический характер. За
прошедший с 12 сентября период к законопроекту поступило две поправки,
которые связаны с реализацией замечаний Правового управления Аппарата
Государственной Думы и носят юридико-технический характер. Комитет по обороне
предлагает Государственной Думе одобрить две поправки и, поскольку на
отклонение поправок нет, принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, таблица 1 - одна поправка. Есть ли
замечания? Ставится на голосование таблица 1, где поправка, которая
рекомендуется к принятию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 54 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 329 чел.73,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9%
Результат: принято

Принято.

Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих".

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 54 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 356 чел.79,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.20,9%
Результат: принято

Принимается во втором чтении законопроект.

Алексей Алексеевич, вы ничего не хотите предложить палате? Потому что у меня
тут написано... Понятно.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 721 по 907 из 4298

Коллеги, я думаю, что у нас пункт 7 готов к рассмотрению. Да, Алексей
Алексеевич? Готов. Проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О статусе военнослужащих". Доклад первого заместителя
председателя Комитета по обороне Алексея Алексеевича Сигуткина. И я хочу от
всех вас поздравить Алексея Алексеевича с днём рождения. (Аплодисменты.)

СИГУТКИН А. А., фракция "Единая Россия".

Спасибо.

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Концепция законопроекта
заключается в исключении из перечня видов дисциплинарных взысканий,
применяемых к солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную
службу по призыву, такого дисциплинарного взыскания, как сокращение
продолжительности основного отпуска на срок до пяти суток, вводится с 1
января 2008 года. Это обусловлено тем, что с этой же даты согласно принятому
нами ранее Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной
службы по призыву" основной отпуск указанной категории военнослужащих
предоставляться не будет.

Помимо этого законопроектом предлагается уточнить в Федеральном законе "О
статусе военнослужащих" ряд отсылочных норм к одному и тому же
законодательному акту - Федеральному закону от 1 декабря 2006 года № 199-ФЗ
"О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при
применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении
дисциплинарного ареста", что позволит не только унифицировать однотипные
отсылочные нормы, но и правильно сориентировать правоприменителя.

У Правительства Российской Федерации по законопроекту имеется одно замечание,
которое без ущерба для концепции законопроекта может быть устранено в ходе
его подготовки ко второму чтению. Правовое управление Аппарата
Государственной Думы в своём заключении на законопроект отметило, что
целесообразно аналогичным образом сформулировать отсылочные нормы и в
Федеральном конституционном законе "О военных судах". Изменяемые
законопроектом нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих" не
конфликтуют с нормами Федерального конституционного закона "О военных судах",
и Правовое управление это не констатирует. Более того, внести изменения в
федеральный конституционный закон можно лишь путём принятия федерального
конституционного закона, в нашем же случае - проект федерального закона.
Поэтому реализовать предложение Правового управления в рамках данного
законопроекта не представляется возможным.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует
Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы, коллеги? Есть один вопрос у Виктора
Егоровича Кузнецова и один вопрос у Владимира Вольфовича Жириновского.

Пожалуйста, Виктор Егорович.

КУЗНЕЦОВ В. Е., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

У меня такой вопрос. Вот когда вносились эти изменения в 199-й закон, мы что,
не могли предусмотреть, что в законе о статусе тоже потребуются изменения?
Или мы сейчас в одном месте напишем, а потом будем пять лет исправлять все
другие законы? Вот некомплексность подхода. Вы что, не видели это в комитете
или те, кто вносил эти замечания? Как это понимать? Вот сейчас Правовое
управление ещё сделало замечание, значит, ещё дальше будем... И будем слова,
слова, законы... Это же огромных денег стоит!

СИГУТКИН А. А. Каких денег, я, к сожалению, не понимаю, стоит ли это огромных
денег.

Что касается вашего такого эмоционального вопроса, дело в том, что норма,
которая сегодня действует, должна продолжать действовать до 1 января 2008
года, потому что сегодня такое положение есть - отпуск. А вот с 1 января 2008
года он перестанет существовать в связи с изменением срока службы по призыву.
В связи с этим и вносится изменение, так как норму применять будет не к кому.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

И Жириновский Владимир Вольфович.

ЖИРИНОВСКИЙ В. В. У меня в том же ключе вопрос. Вот мы очень много законов
принимаем, касающихся военной службы. Не назрела ли необходимость всё-таки
уже издать кодекс о прохождении военной службы или кодекс законов, касающихся
военной службы? Потому что при таком количестве законов путаница и трудно
рядовым военнослужащим и младшему начальствующему составу защищать свои
права. Я уверен, что даже военные прокуроры или следователи не всегда могут
точно разобраться, тем более разные исторические периоды, вооружённые
конфликты, прохождение службы в разных местах, разные категории. Это уже
получилась целая математика. Вот как вы считаете, не пора ли кодекс издать,
где будет всё чётко регламентировано? Чтобы было элементарно - открыл
соответствующий раздел, как Гражданский кодекс или Уголовный, и понял, какие
последствия, какие нормы, что должно действовать.

СИГУТКИН А. А. Ну, ваш вопрос не в полной мере относится к данному
законопроекту, но он, конечно, правомочен, эта тема обсуждается. Я должен
сказать, что, может быть, к сожалению, сегодня субъекты, задействованные в
полном цикле приёма законов и проведения их, думаю, пока не готовы к решению
такого вопроса.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли желающие выступить? Есть. Сколько минут, Владимир Вольфович? Трёх
минут хватит?

Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.

ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Данным проектом закона мы исключаем такое наказание, как
сокращение продолжительности отпуска. Вот такая направленность нашего
законодательства - как бы агрессивная и ущемляющая.

Почему мы стараемся всё время помешать людям отдохнуть? Ну это же очень важно
- лица, которые изолированы от гражданского общества, должны иметь больше
возможностей для отпусков, а вот с 1 января их у нас вообще не
предусматривается. Считается, что раз призывается на один год, то никакого
отпуска им вообще не положено. Ну вот сидят седовласые товарищи в
какой-нибудь военной структуре, им уже не нужен отпуск, они готовы ходить на
работу с семи утра до двенадцати ночи, у них единственная радость в жизни -
это утром надеть шинель и ползти к себе в какую-то структуру. А молодёжь, она
требует отдыха, возможности встретиться со знакомыми, пообщаться. И об этом
забывают. То есть законы принимают те, для кого жизнь уже закрылась, им
ничего на надо, кроме службы их, и семья им не нужна. И миллионы молодых
людей они обрекают на то, что у тех появляется отрицательное отношение к
армии, к погонам, к шинели. Мало того, ещё подливают бром в компот, так
сказать, всем военнослужащим страны, чтобы не было каких-то эксцессов, вместо
того, чтобы организовать досуг молодых солдат и лейтенантов, офицеров, помочь
им в решении их биологических проблем. Это биология! А здесь репрессия опять,
мы заглушим вам. Заглушают так, что потом у нас тотальная импотенция в
стране. И мы говорим: бесплодие в стране, бездетные пары. А кто это делает?
Тюрьма и армия губят мужское здоровье. Но тюрьма - это наказание за
определённые действия, а чего мы в армии издеваемся, создаём условия, при
которых люди не могут познакомиться, встретиться, отдохнуть?

То есть цель жизни - это не борьба за коммунизм и за капитализм, цель жизни -
это наслаждаться жизнью. А если люди в детском доме, в интернате, в армии, в
колонии, в тюрьме - что этот человек будет делать в нашей стране? Мы же всё
время загоняем за колючую проволоку, всего его лишаем, ищем вариант:
сократить, не дать, уменьшить, исключить, перевести! Если законодательство
посмотреть, то это самое репрессивное в мире законодательство! Всё это
осталось нам от советской эпохи, царское было мягче, легче.

Поэтому давайте прекратим сокращать отпуска, и возможности свиданий, и
возможности нормального образа жизни. Наоборот, чаще давать, больше давать, в
выходные отпускать, пусть люди побудут дома, отдохнут и приобретут
человеческий облик. А потом считаем, сколько случаев самоубийств в армии,
сколько искалечили. А всё отсюда: в казарму загнали молодых ребят и думаете,
что они будут себя хорошо вести. Поменьше казарм - общежития, побольше там
музыки им, пищу получше, свиданий побольше!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли желание... Харитонов Николай Михайлович. Три минуты.

ХАРИТОНОВ Н. М., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемый председательствующий, вчера, наверное, все обратили внимание на
бегущую строку в "Вестях": рядовой Сычёв идёт в Государственную Думу.
Человек, которого искалечила армия напрочь. Тот законопроект, о котором
докладывал господин Сигуткин, практически ничего не решает. И вчера,
наверное, обратили внимание: после очередного кинофестиваля Никита Сергеевич
Михалков, сейчас это очень модно стало, на военном корабле бороздил северные
моря и сказал одну умную мысль, что сегодня служба в армии, на флоте - это
образ жизни. Так, наверное, к этому образу жизни надо подходить и с точки
зрения законодательства. И я поддерживаю Жириновского в том плане, когда он
говорит, что необходимо принимать кодекс военнослужащего в России. А подобные
щипки перед выборами, выборами в Государственную Думу, выборами президента,
жизнь военнослужащих в России не улучшают.

Съездите и посмотрите, поглядите, пообщайтесь: кто уходит в армию, кто
возвращается, с каким настроением уходит и с каким приходит. Особенно из
села, из деревни боятся провожать в армию, просто боятся, что человек
вернётся калекой либо совсем не вернётся. Поэтому подобные законы принимать
сегодня антивоенно, я бы сказал. У меня всё.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желание высказаться у представителей президента
и правительства? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в
первом чтении? Прошу проголосовать.

По пункту 8 есть докладчики?

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 34 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 375 чел.83,3%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0%
Результат: принято

Принято.

Заседание № 253

Заседание № 252

Заседание № 246