Заседание № 199
08.12.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 392368-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (об отмене предельной величины облагаемой базы для начисления взносов на доплату к пенсии членам лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4397 по 4458 из 7354
Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон " О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей
воздушных судов гражданской авиации". Докладывает Михаил Васильевич
Тарасенко.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект "О внесении
изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов
лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации" был принят в первом
чтении 22 октября текущего года.
Законопроектом предлагается не распространять положение, устанавливающее
общую предельную величину облагаемой базы для всех плательщиков страховых
взносов при расчёте дополнительных пенсионных отчислений, уплачиваемых в
Пенсионный фонд Российской Федерации организациями, использующими труд лётных
экипажей гражданской авиации, в целях доплаты к пенсии ветеранам лётных
экипажей.
Ко второму чтению в законопроект внесены две поправки, сведённые в таблицу и
рекомендуемые Комитетом по труду и социальной политике к принятию. Поправки
уточняют объект налогообложения, базу для начисления взносов, а также
учитывают рекомендации Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Предлагается утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, две поправки, которые поддержаны
комитетом, сведены в таблицу 1. Есть замечания?
Ставлю на голосование таблицу 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2 %
Результат: принято
Таблица принимается. Законопроект выносится на "час голосования" во втором
чтении.
Центральная трибуна.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к третьему чтению. Замечаний лингвостилистического и
юридико-технического характера нет. Комитет по труду и социальной политике
просит законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О
дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей..." принять в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть необходимость выступить по мотивам. Записался
депутат Коломейцев. Никто не возражает против вынесения законопроекта в
третьем чтении? Нет. Выносим во втором и в третьем чтениях.
Присаживайтесь.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6261 по 6338 из 7354
13-й вопрос. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном
обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации".
Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9 %
Результат: принято
Принято.
Данный проект федерального закона был доложен и в третьем чтении. На
выступление по мотивам перед третьим чтением записался Коломейцев Николай
Васильевич.
Пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Я взял
слово по этому законопроекту для того, чтобы заострить ваше внимание на том,
что им частично восстанавливается социальная справедливость в отношении
вымирающей специальности. Почему вымирающей? Потому что в Российской
Федерации осталось всего одно лётное училище, готовящее лётчиков гражданской
авиации, в Ульяновске, в котором за прошлый год аж семьдесят пилотов
подготовили.
К слову сказать, сегодня вносятся законопроекты, которые предполагают широкое
открытие рынка для профессиональных лётчиков-гастарбайтеров с целью
вытеснения наших лётчиков, учитывая их заработную плату, которая многократно
уступает той, что у коллег даже из ближнего зарубежья, и дальнейшее
сокращение социальных привлекательных мотивов для занятия этой работой.
Вы посмотрите, у нас скоро не на чем будет летать, вот долетает металлолом,
закупленный за границей в виде "боингов" и "аэробусов", которые полетали уже
в Америке, в Африке, в Китае... А наши все авиастроительные заводы за прошлый
год сделали всего четырнадцать летательных аппаратов, обращаю ваше внимание.
Поэтому давайте, принимая этот закон, всё же поручим Комитету по
промышленности, комитету по экономической политике, комитету по социальным
вопросам провести совместные парламентские слушания, чтобы системно
проанализировать бы проблемы как авиастроения, так и подготовки кадров для
авиастроения и эксплуатации этих кадров, потому что идёт методическое
переваривание, так сказать, России и её государственности, в том числе через
уничтожение базовых отраслей, без которых вообще страна не может быть
державой.
Кстати, напомню вам, что даже на начало этого тысячелетия Россия была одной
из трёх всего авиационных держав, которые были в состоянии проектировать и
строить летательные аппараты. Сегодня мы стремительно теряем этот статус.
Поэтому предлагаю поддержать закон, но подумать о моих словах.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном
обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации".
Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 448 чел.99,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 448 чел.
Не голосовало 2 чел.0,4 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 188
22.10.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 392368-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (об отмене предельной величины облагаемой базы для начисления взносов на доплату к пенсии членам лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7171 по 7309 из 7794
Пункт 38. Сергей Николаевич Решульский докладывает о законопроекте "О
внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном
обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации".
Напоминаю, что мы договорились выслушать доклад и содоклад.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Есть два варианта доклада:
полный и по укороченной программе. Полный? Хорошо. Короткий? Тоже
принимается. Тогда я напомню, о чём идёт речь, тем более что авторами этого
законопроекта являются депутаты всех четырёх фракций, присутствующих в
Государственной Думе.
В целях стабилизации положения членов лётных экипажей воздушных судов,
оказания дополнительной материальной поддержки пенсионерам из этой категории
работников и с учётом особых условий их труда в 2001 году, как вы помните,
был принят Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов
лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации", позволяющий производить
доплату к пенсиям пенсионеров из этой категории. Говоря проще, по этому
закону за счёт дополнительных взносов, начисляемых со всех выплат и
вознаграждений членов лётных экипажей, формируются сегодня дополнительные
доплаты пенсионерам только этой категории. То есть пятнадцать с половиной
тысяч членов лётных экипажей сегодня за счёт своих взносов позволяют
доплачивать от 4 до 6 тысяч рублей сорока четырём с половиной тысячам
пенсионеров этой категории.
И всё было бы прекрасно, если бы с принятием в 2009 году закона № 212-ФЗ "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования..." не было установлено, что база начисления страховых взносов в
отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей
415 тысяч рублей нарастающим итогом с начала расчётного периода, то есть с
начала года. Учитывая, что средняя заработная плата лётного состава более 70
тысяч рублей, получается так, что облагаемая база вот за эти полгода уже
выбрана, то есть в следующую половину года Пенсионный фонд уже не получает
дополнительных взносов и, соответственно, эта доплата находится под вопросом,
доплачивать нет возможности. Либо же тогда надо брать деньги из бюджета и
переводить в Пенсионный фонд, что, конечно же, принятым вчера законом о
бюджете будущего года не предусмотрено.
В связи с этим депутаты различных фракций подготовили законопроект о том,
чтобы эту норму на эту категорию работников не распространять, а начислять с
полной заработной платы в течение всего года. Я цифры вам назвал.
Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает, администрация
президента не возражает, чтобы он был принят, комитет поддерживает. Я думаю,
Михаил Васильевич, делая содоклад от комитета, наверное, более подробно, если
надо, остановится на концепции и содержании этого законопроекта.
Я не зря в шутку или всерьёз сказал, что, принимая этот законопроект, мы тем
самым повышаем безопасность воздушных полётов наших граждан, в том числе и
депутатов. Если какие-то вопросы будут, можно их задать сегодня или завтра во
время полёта членам лётных экипажей.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По ведению - депутат Гайнуллина. И подготовиться к содокладу Михаилу
Васильевичу Тарасенко.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, я вношу предложение продлить наше заседание для
рассмотрения протокольных поручений, их пять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, у нас пять протокольных поручений, просто
часть из них, три, от оппозиционных фракций. Они перешли с 20 октября, если
мы их сегодня не рассмотрим, они отодвигаются ещё на неделю.
Есть возражения? Мы займём пять минут для этого. Есть. Возражает кто-то из...
Ну, я слышал, что есть возражения. Тогда ставлю на голосование предложение о
том, чтобы рассмотреть сегодня пять протокольных поручений после вот этого
вопроса.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 10 мин. 36 мин.)
Проголосовало за 304 чел.67,6%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 305 чел.
Не голосовало 145 чел.32,2%
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, Михаил Васильевич, короткий содоклад.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! К авторскому коллективу
инициаторов данного законопроекта присоединились ещё три депутата, это
депутаты Песковская, Шаккум и Расторгуев.
Сергей Николаевич Решульский достаточно подробно изложил концепцию данного
законопроекта. Действительно, это первая реально работающая в Российской
Федерации профессиональная пенсионная система, в которой на принципах
солидарной ответственности поколений пятнадцать тысяч работающих членов
лётных экипажей обеспечивают достойную прибавку к пенсии сорока пяти тысячам
ветеранов. При этом следует отметить, что на реализацию таких подходов деньги
федерального бюджета не идут, всё это за счёт поступающих в Пенсионный фонд
Российской Федерации дополнительных взносов.
На законопроект поступило шестьдесят шесть отзывов от субъектов Федерации.
Поддержали законопроект четырнадцать законодательных и тридцать один
исполнительный орган. Не поддерживают четыре исполнительных органа.
Правительство, как уже сказал Сергей Николаевич, поддерживает концепцию
законопроекта. Комитет Совета Федерации по социальной политике и
здравоохранению и Комитет Совета Федерации по промышленной политике не
поддерживают концепцию законопроекта. Правовое управление имеет ряд замечаний
неконцептуального характера, которые могут быть исправлены ко второму чтению,
и поэтому Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике
рекомендует принять данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, мы договорились: без обсуждений. Никто не
настаивает? Нет, никто не настаивает.
Спасибо, присаживайтесь.
В рамках "часа голосования" ставлю на голосование в первом чтении обсуждаемый
законопроект. Напоминаю, его внесли представители всех фракций.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 12 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9%
Результат: принято
Принято.