Заседание № 178
01.07.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 392336-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования разработки месторождений углеводородного сырья в части квалификации вод, попутно добываемых и используемых при добыче углеводородного сырья; принят в первом чтении 25 апреля 2014 года с наименованием "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3685 по 3734 из 11639
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И. Уважаемые коллеги, просьба также поддержать законопроект во
втором и в третьем чтениях. Всего двадцать семь поправок, шестнадцать - в
таблице № 1. Просьба проголосовать за таблицу № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 03 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Таблица принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 03 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.28,7 %
Результат: принято
Таблица № 2 также принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Владимир Иванович, вы про третье чтение сказали, мы учли.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8738 по 8772 из 11639
23-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принимается.
Было предложение и в третьем чтении проголосовать. Нет желающих выступить по
мотивам? Нет.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 166
25.04.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 392336-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в целях совершенствования правового регулирования разработки месторождений углеводородного сырья в части квалификации вод, попутно добываемых и используемых при добыче углеводородного сырья).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3400 по 3463 из 7128
25-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 2 Федерального закона "Об
отходах производства и потребления". Докладывает Денис Геннадьевич Храмов,
заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
ХРАМОВ Д. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется
законопроект, направленный на совершенствование правового регулирования
разработки месторождений углеводородного сырья в части квалификации вод,
попутно добываемых и используемых при добыче нефти, так называемых
подтоварных вод. В настоящее время законодательство Российской Федерации в
области недропользования не позволяет однозначно квалифицировать попутно
добываемые при любой добыче нефти воды как относящиеся либо не относящиеся к
отходам. В связи с этим должностные лица органов, осуществляющих
экологический надзор, в ряде случаев рассматривают закачку этих вод как
размещение и захоронение отходов, образовавшихся при добыче углеводородов,
что в свою очередь подразумевает наложение соответствующей платы.
Распространение такой правоприменительной практики, закрепляющей за
подтоварными водами статус отходов, приводит к сворачиванию нефтедобычи в
таких традиционных районах добычи нефти и газа, как Татария, Башкирия,
Западная Сибирь, в связи со значительным увеличением издержек. Вместе с тем в
мировой и отечественной практике размещение в пластах горных пород попутно
добываемых минерализованных вод - это обычный процесс, являющийся частью
технологии. Также обращаем ваше внимание на то, что закачка попутных вод
предусматривается проектной документацией, получающей все необходимые оценки
в части воздействия на окружающую среду. Принятие закона позволит сохранить
на текущем уровне добычу нефти и газа в традиционных районах их добычи и не
применять к недропользователям излишние административные санкции.
Законопроект имеет все необходимые согласования. Просим его поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин.
Включите микрофон.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, природопользованию и экологии, фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данную законодательную инициативу
Правительства Российской Федерации и поддерживает концепцию этого
законопроекта. Действительно, этот законопроект направлен на устранение
коллизии, возникающей из-за того, что правоприменение Закона "О недрах" не
согласуется с технической документацией. Проектом закона предусматривается
возможность свободного размещения в горных породах попутных технологических
вод, которые недропользователи используют для собственных нужд, за что сейчас
может взиматься плата. На устранение этой правовой коллизии и направлен этот
законопроект. Все службы, которые обязаны дать оценку данной законодательной
инициативы, её поддерживают, включая и наш Комитет по энергетике, и
профильный комитет Совета Федерации. Нет отрицательных отзывов и из регионов.
Необходимо уточнить некоторые вопросы, в том числе понятийного характера, при
подготовке законопроекта ко второму чтению.
Предлагаю поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6262 по 6279 из 7128
25-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О недрах" и статью 2 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Принимается.